Древний Египет

докладывает ему о  наиболее важных событиях в государстве, непос-

редственно следит за выполнением полученных от фараона  указаний.

Должность джати обычно исполнял один из царевичей или иных

близких родственников  фараона; при некоторых династиях, например, V

и VI, - какой-либо из высокопоставленных сановников - вельмож из

знатных фамилий, что  было свидетельством ослабления центральной

власти в это время (7.С.25).

Под непосредственным контролем джати находились главы  специа-

лизированных управлений: "начальник дома оружия", руководивший во-

енным ведомством, отвечавший за вооружение, за снабжение армии,

строительство крепостей  и пр., "заведующий тем, что дает небо, про-

изводит земля и  приносит Нил" - хранитель государственных  амбаров и

складов, "начальник  работ", отвечавший за крупное строительство  и

пр.

Слабая дифференциация отдельных звеньев управленческого  аппа-

рата, их неразрывная  связь с религиозно-хозяйственной деятельностью

в Древнем Египте определили существование здесь особых групп  лиц,

получивших при XVIII династии название "послушных призыву". Каждая

из этих групп не была однородной ни с сословной, ни с классовой то-

чек зрения. В одну из этих групп могли входить лишь крупные санов-

ники, придворные фараона, в другую - вместе со свободными и  рабы, в

третью - только рабы. Эти группы лиц занимали определенное место и

в производстве, и  в управлении древнеегипетским обществом.

"Послушные призыву" - это те, кто мог непосредственно выслу-

шать и должен был  выполнить приказ своего господина. Одно и то же

лицо могло иметь "послушных призыву" и состоять в группе "послушных

призыву" своего господина, начальника высшего ранга.

В системе органов управления особую роль играла группа " 1боль- 

1ших послушных  призыву царя 0" - придворных, крупных вельмож, госу-

дарственных деятелей, телохранителей царя. Часть своих  управленчес-  

- 16 -

ких функций представители  этой группы могли передавать своим "пос-

лушным призыву". Они зачастую совмещали ряд должностей, получая за

каждую из них особое должностное земельное владение. "Большие пос-

лушные призыву  царя" возглавляли все высшие ведомства в государс-

тве, в которых служили  их "послушные призыву".

Так, например, особо многочисленную группу составляли работни-

ки " 1белых домов 0", центров по переработке, хранению и распределению

продуктов сельского  хозяйства и ремесла, дома " 1царских сокровищ 0" -

своеобразного налогового ведомства. Древние надписи говорят о "на-

чальнике послушных  призыву, сопровождающих его величество", о "на-

чальнике послушных  призыву местапребывания царя", т.е. собственно

дворцовых слуг и пр.

Особую группу "послушных  призыву богов" составляли работники

храмовых хозяйств, поминальных храмов умерших египетских фараонов.

Их деятельность возглавлялась  особыми начальниками. Весь этот слож-

ный комплекс служб, хозяйственных  подразделений так или иначе  был

связан с тремя  главными отраслями управления, с  тремя главными ве-

домствами (военным, налоговым и ведомством общественных работ), вы-

ражались ли эти  работы в строительстве ирригационных  сооружений или

царских гробниц (7.С.27).  

12.2. 0  1Местное управление

На местах государственное  управление осуществляли главы номов.

Первоначально, когда номы пользовались самостоятельностью, это

были местные цари, позднее, с объединением Египта, правители  но-

мов - это назначенные  царем должностные лица, которых  царь по

своему усмотрению мог переводить из одного нома в  другой. Они

осуществляли высшую судебную и административную власть в номе,

собирали подати в  казну.

Древнее царство - это  объединение небольших сельских общин, во

главе которых стояли общинные старосты и общинные советы -  1джаджа- 

1ты. 0 Общинные советы в Древнем царстве, состоящие из представителей

зажиточного крестьянства, были органами судебной, хозяйственной  и

административной  власти на местах. Они регистрировали акты передачи

земли, наблюдали за состоянием сети искусственного орошения, за

развитием земледелия. Но впоследствии общинные советы полностью те-

ряют свое значение, а общинные старосты превращаются в  чиновников

централизованного государственного аппарата. 

1Номархи 0 - представители небольших государств, созданных на ба-   

- 17 -

зе старых общин. Еще  в Среднем царстве номархи, обладающие раз-

личным объемом  полномочий в зависимости от своего богатства, силы

и влияния при дворе, могли возглавлять местное ополчение, вы-

ступать жрецами местных  богов и руководителями храмовых хозяйств.

В Новом царстве  номовая администрация целиком  подчиняется центру,

назначавшему в  каждый ном особого царского чиновника, при котором

были секретарь-писец  и административная палата. На местах были

также местные судьи, писцы, заведующие складами.

Центральной фигурой разветвленного административно-командного

аппарата в Древнем  Египте на всех этапах его развития была фигура

писца-канцеляриста. Их готовили в специальных школах, они ведали

многочисленными приходно-расходными книгами, два раза в год состав-

ляли кадастр всех земель в стране, переписывали население, его иму-

щество и пр.

Страна делилась не только на области, но и на два больших  ок-

руга - Южный и Северный Египет, во главе которых стояли царские на-

местники. Такое административное деление, соответствующее древнему

делению Египта на Верхнее  и Нижнее царства, определяло и особые ти-

тулы фараона, сохранившиеся  и в поздней истории страны, - "владыка

двух стран", "царь Нижнего и Верхнего Египта" (6.С.56).  

12.3. Организация суда

Суд на всех этапах исторического развития Древнего Египта не

был отделен от администрации. В Древнем царстве функции  местного

суда сосредоточиваются  в основном в общинных органах  самоуправле-

ния, которые разрешают  споры о земле и воде, регулируют семейные и

наследственные отношения. В номах царскими судьями выступали номар-

хи, носившие титулы "жрецов богини истины". Высшие надзорные  функ-

ции над деятельностью  чиновников - царских судей осуществлял  сам

фараон или джати, который мог пересмотреть решение  любого суда, воз-

будить судебное преследование  против должностных лиц. джати непос-

редственно подчинялся "начальник шести великих домов", возглавляв-

ший судебное ведомство  и отвечающий за судопроизводство по всей

стране. В Новом  царстве джати подчинялась и  верховная судебная кол-

легия из 30 судей. Фараон мог назначить чрезвычайную судебную колле-

гию из его доверенных лиц для рассмотрения тайных дел, связанных с

государственными  преступниками, заговорами против него. Определен-

ные судебные функции  имели и храмы (6.С.57).   
 

- 18 - 

2ГЛАВА 0  2III 

1СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА  ДРЕВНЕЕГИПЕТСКОГО ОБЩЕСТВА

Основной хозяйственной  и общественной ячейкой в Древнем  Египте

на ранних этапах его  развития была сельская община. Закономерный

процесс внутриобщинного  социального и имущественного расслоения был

связан с интенсификацией  сельскохозяйственного производства, с рос-

том прибавочного продукта, который начинает присваивать общинная

верхушка, сосредоточившая  в своих руках руководящие  функции по соз-

данию, содержанию в  порядке и расширению ирригационных сооружений.

Эти функции впоследствии перешли к централизованному  государству.

Процессы социального  расслоения древнеегипетского общества

особенно усиливаются  в конце IV тысячелетия до н.э. когда  формиру-

ется господствующий социальный слой, в который входили родоплемен-

ная номовая аристократия, жрецы, зажиточные общинники-крестьяне.

Этот слой все больше отделяется от основной массы свободных  общин-

ников-крестьян, с  которых взимается государством рента-налог. Они

же привлекаются к  принудительному труду по строительству каналов,

дамб, дорог и пр. (7.С.28) 

13.1. Древнее царство

Ранне создание единого  государства с централизованным в руках

фараона земельным  фондом, к которому переходят функции  управления

сложной ирригационной  системой, развитие крупного царско-храмового

хозяйства способствует фактическому исчезновению общины как  самос-

тоятельной единицы, связанной коллективным землепользованием. Она

прекращает существование  вместе с исчезновением свободных  землевла-

дельцев, независимых  от государственной власти и неподконтрольных

ей. Неким подобием общин остаются постоянные сельские поселения,

главы которых отвечают за уплату налогов, за бесперебойное  функцио-

нирование ирригационных  сооружений, принудительные работы и  пр.

Вместе с тем  укрепляет свои экономические и политические позиции

правящая верхушка, пополняющаяся в основном за счет местной номовой

аристократии, чиновничества, складывающегося централизованного  ад-

министративного аппарата и жречества. Ее экономическая мощь растет,

в частности, за счет рано сложившейся системы царских пожалований

земель и рабов. От времени Древнего царства сохранились  царские

указы, устанавливающие  права и привилегии храмов и храмовых поселе-  

- 19 -

ний, свидетельства  о царских пожалованиях земельных  участков арис-

тократии и храмам.

В царских хозяйствах и хозяйствах светской и духовной знати

трудились различные  категории зависимых подневольных лиц. Сюда вхо-

дили различные  категории зависимых подневольных лиц. Сюда входили

бесправные рабы-военнопленные  или соплеменники, доведенные до рабс-

кого состояния, "слуги  царя", выполнявшие предписываемую им норму

работы под надзором царских надсмотрщиков. Они владели  небольшим

личным имуществом и получали скудное пропитание из царских складов.

Эксплуатация "слуг царя", оторванных от средств производства,

строилась как на внеэкономическом, так и на экономическом принужде-

нии, так как земля, инвентарь, тягловый скот и прочее были собс-