Августовский путч 1991 года и его роль в распаде СССР

                              Сахалинский Государственный Университет

                              Институт истории, социологии и управления

 

 

 

 

 

                                                                             Кафедра:Российская История.

 

 

 

Контрольная работа:

Августовский путч 1991 года и его роль в распаде СССР.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       Южно -Сахалинск

                                           2010  

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Сегодняшнее положение России резко отличается от ее положения еще 10-15 лет назад. Страна, которая живет в условиях всемирной изоляции на протяжении полувека должна была рано или поздно закончить свое существование, к восьмидесятым годам прошлого столетия это было ясно очень многим. Оставался лишь вопрос как и кем будет совершен этот процесс упадка мировой сверхдержавы, к которой относился СССР. Партийные руководители коммунистической партии Советского Союза к тому времени уже исчерпали все потенциалы своей деятельности. В стране сложилось такое положение, которое историки назвали "стагнацией". В этих условиях необходимо было кординально менять принципы государственного управления, нужны были новые идеи, новые люди, с несколько иными установками  и планами государственного развития.

Такие люди появились, в 1985 году к руководству коммунистической партией СССР, а одновременно и к руководству страной пришел молодой  энергичный  Михаил Сергеевич  Горбачев. Он стал проводить принципиально новые идеи в жизнь государства, была объявлена перестройка, совершенно новое явление в истории советского, да и российского государства в целом. Именно он своими действиями сломил "железный занавес", который был выстроен западными державами сразу после второй мировой войны и объявлением негласной, скрытой, но очень жестокой "холодной войны". На  первый взгляд его действия должны были лишь укрепить мировой авторитет СССР, улучшить внутреннее положение, благоприятно сказаться на экономике, политике и культуре государства. Однако этого не произошло. Результаты его действий приняли совершенно неожиданный оборот, этого не ожидал никто, хотя абсолютно все понимали что это необходимо и должно было произойти.

Данная работа призвана раскрыть причины событий  19-21 августа 1991 года в СССР. Посмотреть на это под другим ракурсом, оценить действия тех людей, которые являлись их участниками. Это сделано для того, чтобы возможно более полно понять происходящие сегодня события, которые являются неизбежным следствием тех дней.

В ходе работы будет сделана попытка рассмотреть причины данных событий, изучить их корни, рассмотреть возможные пути выхода из того кризисного положения в котором оказалась страна на пороге, да и в течении всего 1991 года.

Объектом исследования будут всего лишь три дня из многовековой истории России, но такие значимые и такие жестокие три дня, в ходе которых безвинно погибли молодые люди...

 

 

 

1. Предпосылки переворота

 

Для СССР специфична территориально-отраслевая структура управления государством. Отрасли народного хозяйства представлены в регионах своими подразделениями, предприятиями и организациями. Управление регионами осуществляется местными органами  власти, до недавнего времени только советской, в последнее время заменяемое муниципальной. Координация деятельности отраслевых предприятий и организаций, расположенных на конкретных территориях, осуществлялась аппаратом КПСС. Шесть лет  перестройки шел процесс отчуждения отраслевой собственности сначала в пользу советской, а потом и в пользу муниципальной власти. При этом координирующая роль аппарата КПСС постепенно уменьшалась и параллельно увеличивалась дисбалансировка народного хозяйства, приведшая,  в конечном счете, к топливно-энергетическому, транспортному и продовольственному кризисам.

Роль Горбачева и Кабинета  министров заключалась в том, чтобы по возможности сбалансировать интересы союзных ведомств и отраслей (включая армию, КГБ и МВД ) с интересами автономизирующихся территорий. С большим или   меньшим успехом Горбачеву и его окружению удавалось перевести конфликты между регионами и союзными ведомствами в относительно мирную форму. Периодические изменения его позиции во многом объяснялись тем, что он был вынужден балансировать между набирающими силу республиканскими органами власти и теряющими свою собственность и власть министерствами и ведомствами.

Ноябрьские события 1990 года свидетельствовали о том, что  он был вынужден подчиниться в какой-то степени прямым  угрозам со стороны ВПК и армии, стремящийся сохранить статус-кво в своих отношениях с республиками. Изменение его позиции весной и летом 1991 года и достижение соглашения о подписании Союзного договора означали изменение статус-кво в отношениях между республиками и союзными  министерствами и ведомствами, причем такого масштаба, что практически  устраняли министерства, высший генералитет СА, КГБ и МВД из системы власти. Инстинкт самосохранения заставил членов ГКЧП перейти к активным действиям. Однако эти действия в значительной степени носили рефлекторный характер и по своей логике были сугубо системными, " социалистическими" и не учитывали тех изменений, которые произошли в стране за годы перестройки.1

Помимо членов ГКЧП. Несомненно, существовал своего рода оперативный штаб, который осуществлял планирование и координировал практические действия.  По мнению многих историков и современников этих событий можно выдвинуть два предположения о локализации штаба

А) по первой  версии в роли штаба выступало  ближайшее окружение ГКЧП - их помощники, секретари  и прочие доверенные лица.

Б) согласно второму предположению, столь же достоверному, как и первое, в роли штаба могла выступать группа дилетантов, уже длительно предлагавшая услуги такого рода Павлову, руководителям  репрессивных ведомств  его  кабинета и ЦК  КПСС.2

Однако, по мнению  С. Кордонского,  наиболее вероятно, что разработка плана переворота осуществлялась  теми секторами  отделов ЦК КПСС, которые по роду своей прежней деятельности курировали армию, КГБ, МВД и другие спецслужбы. Бывший куратор  отдела административных органов ЦК  КПСС Олег Бакланов являлся членом ГКЧП, и было бы вполне естественно, если бы разработка плана переворота осуществлялась подчиненными раннее ему организациями. Эта последняя версия не исключает первых двух.  Во всяком случае, записки Кургиняна, как и тексты авторов газеты " День" (редактор полковник Проханов), как  сообщали в свое время они сами, направлялись в ЦК КПСС " для ознакомления". Вполне возможно, что заведующие  секторами орготдела   и отдела по законодательным инициативам и правовым вопросам ЦК КПСС разработали план переворота, который был представлен для ознакомления  будущим членам ГКЧП и который их удовлетворил  за неимением собственного.

Очевидно,  что заговорщики  считали,  что уровень управляемости репрессивными органами и армией со стороны  аппарата ЦК  КПСС если и снизился, то не сильно. План  мероприятий по введению режима  чрезвычайного положения существует в любом государстве, и  включает в себя разнообразные меры - от превентивных арестов до отключения систем связи и  введения  особого режима передвижения. Соответствующие инструкции находятся в сейфах специальных отделов МВД, КГБ и подразделений Генерального штаба  СА, а также региональных органов власти.3

В ходе перестройки система  введения чрезвычайного положения была нарушена. Вполне возможно, что новые руководители исполкомов местных советов, которые  по положению о "временных совещаниях" являются их руководителями. По режимным соображениям не были ознакомлены с соответствующими инструкциями. Организаторы переворота рассчитывали  на то,  что управляемость  системы и сохранившие жестокие вертикальные  связи  позволят  им без особого напряжения ввести режим ЧП, несмотря на те изменения, которые были произведены в  структуре местных органов власти  в ходе перестройки. Такая установка соответствует менталитету высшего  партхозактива, для которого характерно безоговорочное и  нерефлективное подчинение высшим уровням в управлении представление механической управляемости подчиненных им структур. Особым обстоятельством, затруднившим введение режима ЧП и сыгравшим самую неудачную роль в попытке государственного  переворота, было  то, что режим ЧП вводился не в том объеме и не в   той последовательности, которые  предполагались действующими инструкциями. Аппарат репрессивных органов и  вооруженных сил, как и все подразделения государственного   устройства по самому принципу своей организации  не могут действовать не по  инструкциям, т. к. не существует  иных механизмов согласования действий.

Необходимость действовать не по  инструкциям деструкция системы "  временных  совещаний" как показали события 3 дней власти   ГКЧП, привели к тому, что органы КГБ, армейские подразделения, управление  МВД не смогли согласовывать чрезвычайные мероприятия и нейтрализовать активность противников переворота 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Причины переворота

 

Необходимость введения режима чрезвычайного положения из-за фактического распада систем жизнеобеспечения, катастрофического дефицита  энергоносителей  и отказа сельскохозяйственных предприятий и местных органов власти обеспечивать  выполнение плана госпостава продовольствия в госрезервы, судя по многим сообщениям, многократно обсуждались в  окружении Горбачева и  подчиненных ему  органов власти.  В интервью Лукьянова  группе депутатов  ВС  СССР, данном им на второй день переворота, говориться о  том, что чрезвычайное положение Горбачев предполагал ввести после подписания Союзного договора, на основании соглашения " 9+1"

Однако  подписание Союзного договора автоматически устраняло руководителей ГКЧП от власти и, по мнению теперь уже  бывших руководителей  базовых  отраслей народного хозяйства, делало невозможным стабилизацию экономики и поддержание систем жизнеобеспечения в  работоспособном состоянии ввиду предстоящей зимы. Подписание Союзного договора интенсифицировало бы распад единой финансовой системы и экономического пространства СССР   в целом, ликвидировало деятельность предприятий оборонного комплекса с  длинными технологическими  цепочками.

Из событий, которые, несомненно, стимулировали попытку государственного переворота  необходимо отметить следующие:

1. Национализация  Россией нефтяной и газовой промышленности и обещанное Ельциным в Тюмени повышение внутренних цен на нефть  и нефтепродукты, что, по мнению Павлова,  взорвало бы всю экономику страны.

2.Предполагаемое  введение национальных валют  в некоторых республиках.

3. Национализация Якутией, Казахстаном золотодобывающей промышленности.

4. Невыполнение  планов госпоставок зерна нового  урожая и замыкание экономических  пространств зернопроизводящими  союзными республиками.

5. Сокращение  на 50% оборонных заказов и  грядущий  паралич  оборонной промышленности, социальные последствия необдуманной конверсии оборонных отраслей.

6. Лавинообразная  коммерциализация отношений  между  руководителями крупных предприятий  и подотраслей народного  хозяйства, ведущая к потере плановых  компонент управления ими.

7. Феномен личной  финансовой независимости руководителей  предприятий организаций и  следующая  из него потеря последних  рычагов  управления ими.

8. Указ Ельцина  о департизации, устраняющей аппарат  КПСС из сферы принятия каких-либо  решений по управлению экономикой и  социальной  жизнью.

9. Необходимость  введения чрезвычайного  положения  и после неудачи переворота  сохраняется. Вполне вероятно, что  оно будет введено, но в других  формах и с другими руководителями.

10. Создание республиканских систем безопасности, включая военизированные собственные формирования и национальные гвардии, начало перехода республиканских КГБ в ведение республик.5

 

               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Хроника событий

 

День первый:

19 августа по  решению ГКЧП в Москву были введены войска. Вместе с тем организаторы переворота не осмелились арестовать Ельцина, как и других руководителей России. Не были отключены телефоны, международная связь. Белый дом, где расположилось российское правительство, получил возможность без промедления приступить к организации сопротивления путчу.

В 4.00 севастопольский полк войск КГБ СССР блокировал М.С. Горбачева в Форосе, в Крыму. Самыми активными российскими городами, где события разворачивались наиболее бурно были: Москва, Ленинград, Владивосток, Псков, Сыктывкар, Рязань, Хабаровск, Свердловск, Ростов-на-Дону, Волгоград, Томск, а прибрежные города, а остальные города молча подчинялись требованиям ГКЧП.

В Ленинграде военные автоколонны на Тихорецком проспекте и танки по Киевскому шоссе двигаются к центру города. Солдаты занимают радиоцентр. В Нижнем Новгороде проходит заседание в соответствии с «зимним» Указом Горбачева «суженого совещания». В Воронеже по улицам движутся воинские части. Много военных грузовиков в Грозном.

Утром, в 4.30 по московскому времени заместителем министра обороны СССР, главнокомандующим войсками направлений Дальнего Востока, командующим группами войск, войсковых округов и флотов, начальникам главных и центральных управлений министерства обороны СССР ушла секретная информация (8825 за подписью Язова, призывающая привести войска в боевую готовность. А уже к 6.00 телевидение и радио оказываются в руках путчистов. Работает один общероссийский канал.6 Передают:

1) Заявление Председателя  Верховного совета СССР А. Лукьянова.

2) Указ вице-президента  РСФСР И. Янаева.