Контрольная работа  № 68 
 
 
 

Тема:  Распад СССР 
 
 
 
 
 

 

Красноярск 2010 г.

Содержание:

 

Введение

 

      Целью данного реферата является анализ распада СССР и геополитической обстановки в мире.

      Актуальность  данной тематики обусловлена тем, что  в Советском Союзе не было господствующей нации, ибо им правила номенклатура, воплощавшая в своей деятельности тоталитарную систему, как таковую. Путем насаждения “механического интернационализма” последняя глушила национальную жизнь. Национальный вопрос был объявлен решенным, что означало на практике сворачивание национальной культуры, для которой осталась только форма при идентичности для всех “национального содержания”.

      В условиях отсутствия альтернатив люди во многом смирились с этой ситуацией и редко протестовали против нее. В новых же условиях, рожденных перестройкой, появились возможности для открытой и нелицеприятной реакции на сложившуюся ситуацию, и она оказалась неожиданно бурной и негативной. Некогда образованные волюнтаристским способом республики и автономии решили стать действительно суверенными, приобрести реальный статус самостоятельных государственных образований, защитить свой язык и культуру, обеспечить их нормальное развитие. В этих демократических, по сути, стремлениях, к сожалению, были и есть перекосы. В частности, это проявилось в стремлении в ряде республик обеспечить приоритетные права коренной нации за счет других национальностей. И это вызвало отрицательную реакцию. Возникла напряженность, в том числе и в отношениях, например, между русскими и представителями коренных наций. Русские вдруг почувствовали себя национальным меньшинством, по отношению к которому проявлена дискриминация. За годы советской власти у русских сформировалось ощущение, что их родина - это вся страна, все социалистическое отечество - СССР. И именно это ощущение, подкрепленное сознанием своего истинного превосходства и роли “старшего брата” в семье советских народов, пришло сегодня в противоречие с реальным статусом русских в ряде республик, где они ощутили себя не только меньшинством, но и меньшинством дискриминируемым. “Мигранты”, “оккупанты” и другие не менее крепкие ярлыки не могли не задеть национального самосознания русских, не вызвать протеста с их стороны.

      Я выбрала эту тему потому, что сейчас мы начали новую эпоху своей истории и, чтобы мы могли сделать качественно новый шаг в своем развитии, нужно очень внимательно и заинтересованно посмотреть на свое прошлое и найти в нем источники силы и развития, способные обеспечить прогресс России.

 

1. Причины обострения межнациональных отношений во второй половине 80 – х годов

 

      Придя к власти, М. С. Горбачёв взял курс на улучшение отношения с США. Одной из причин этого было желание снизить непомерные военные расходы (25 % госбюджета СССР)¹.

      Однако  его первая встреча с Президентом  США Рональдом Рейганом в Женеве осенью 1985 г. завершилась мало к чему обязывающей торжественной Декларацией о недопустимости ядерной войны. 15 января 1986 г. было опубликовано «Заявление Советского правительства», содержавшее программу ядерного разоружения к 2000 г. СССР призывал ведущие страны мира присоединиться к соблюдавшемуся Советским Союзом с лета 1985 г. мораторию на ядерные испытания и поэтапно сократить различные виды ядерного оружия.

      Некоторым коррективам была подвергнута советская  политика в Афганистане, где СССР произвёл в мае 1986 г. замену руководства страны. Новый Генеральный секретарь НДПА М. Наджибулла провозгласил курс на национальное примирение, принял новую Конституцию, согласно которой был избран в 1987 г. Президентом Афганистана. Советский Союз стремился укрепить позиции нового руководства, с тем чтобы впоследствии начать вывод советских войск из страны.

      В октябре 1986 г. состоялась встреча советского и американского лидеров в  Рейкьявике, которая обозначила начало нового внешнеполитического курса  СССР. М. С. Горбачёв предложил Р. Рейгану ликвидировать все ракеты средней дальности, при этом Советский Союз шёл на большие уступки, чем США. Хотя инициатива советского руководства не была поддержана американской стороной, данное заявление имело большой международный резонанс.

      В 1987 г. страны Варшавского договора выработали новую, сугубо оборонительную военную доктрину, предусматривающую сокращение в одностороннем порядке вооружений до пределов «разумной достаточности». Сопротивление новому курсу во внешней политике отдельных представителей военного руководства было предотвращено чисткой в армии после беспрепятственного приземления 28 мая 1987 г. на Красной площади самолёта гражданина ФРГ Матиаса Руста. Новым министром обороны 30 мая 1987 г. стал генерал армии Д. T. Язов, сменивший на этом посту С. Л. Соколова.

      Основные  идеи нового внешнеполитического курса  были сформулированы Горбачёвым в его книге «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира», вышедшей в 1987 г. Согласно Горбачёву, все идеологические и экономические разногласия между мировыми системами социализма и капитализма должны отступить перед необходимостью защиты общечеловеческих ценностей. В этом процессе страны-лидеры должны жертвовать своими интересами в пользу малых стран, общих целей мира и разрядки в силу того, что для выживания в ядерный век нужна взаимная добрая воля.

      Помимо  самого М. С. Горбачёва и министра иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе, большую роль в разработке и реализации концепции «нового мышления» сыграл А. Н. Яковлев, с сентября 1988 г. занимавший должность Председателя Комиссии ЦК КПСС по вопросам международной политики.

      На  состоявшейся в Вашингтоне третьей  встрече Р. Рейгана и М. С. Горбачёва 8 декабря 1987 г. стороны подписали соглашение об уничтожении ядерных ракет средней и малой дальности. В течение трёх лет Советский Союз брал на себя обязательство демонтировать 1752 ракеты, США — 869. Арифметический проигрыш компенсировался общим снижением напряжённости, началом реального процесса разоружения. Вскоре после вашингтонской встречи, 15 февраля 1988 г., СССР начал вывод войск из Афганистана. «Холодная война» заканчивалась².

      В последние годы существования СССР на его территории разгорелся ряд  межнациональных конфликтов. После  его распада большинство из них  немедленно перешли в фазу вооружённых столкновений:

      Вооружённые столкновения в Нагорном  Карабахе

• Карабахский конфликт — война армян Нагорного Карабаха за независимость от Азербайджана;
• Абхазская война — война между Грузией и Абхазией;
• Грузино-осетинский конфликт — конфликт между Грузией и Южной Осетией;
• Осетино-ингушский конфликт — столкновения между осетинами и ингушами в Пригородном районе;
• Гражданская война в Таджикистане — межклановая гражданская война в Таджикистане;
• Первая чеченская война — приход сепаратистов к власти в Чечне;
• Конфликт в Приднестровье — столкновения между молдаванами и русскими в Приднестровье.

      Ряд конфликтов так и не привели к  полномасштабному военному противостоянию, однако продолжают осложнять обстановку на территории бывшего СССР до сих пор:

• трения между крымскими татарами и местным славянским населением в Крыму;
• положение русского населения в Эстонии и Латвии;
• государственная принадлежность крымского полуострова.

 

2. Суверенизация союзных республик. Провозглашение государственной независимости Российской Федерации

 

      Децентрализация СССР. Политика так называемой перестройки, начатая в 1985 г. руководством страны во главе с М.С. Горбачевым, в преломлении к вопросу о форме государственного единства выражалась в поддержке идеи децентрализации СССР. Руководители СССР считали, что гарантией суверенитета союзных республик будет служить закрепленное в Конституции СССР право выхода из его состава. Однако события вышли за рамки представлений центра, который стал лишь фиксировать то, что делалось в республиках. Так, закон СССР «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» от 26 апреля 1990 г. был принят «вдогонку» решениям ряда республик об их суверенных правах. То же самое произошло и с законом о выходе из состава СССР, который приняли уже после того, как Литва заявила о своей независимости.

      Переход к рыночным принципам разрушал экономический фундамент существовавших политических отношений. Неслучайно, что на пути к полной независимости все республики проходили один и тот же путь:

      1) экономическая самостоятельность  (внутренний хозрасчет);

      2) провозглашение суверенитета, где главную роль играет приоритет республиканского законодательства над Союзным и перераспределение власти и собственности между Союзом и республикой в пользу республики;

      3) провозглашение независимости и  обращение к мировому сообществу  с просьбой о признании.

      Начался «парад суверенитетов». Республики принимают  декларации о независимости. К власти в них приходят националистически настроенные силы. Возникает проблема защиты прав русскоязычного населения и вообще нетитульных наций на территории национально-государственных образований.

      Нельзя  сказать, что руководство СССР ничего не предпринимало для того, чтобы остановить действия республик, разрушавшие Союз. В постановлении Съезда народных депутатов «О положении страны и первоочередных мерах по преодолению сложившейся кризисной социально-экономической и политической ситуации» содержались конкретные нормы, которые, по мнению законодателей, должны были нормализовать взаимоотношения в федерации. В частности, в противовес декларациям республик Президенту СССР совместно с высшими должностными лицами республик предписывалось разработать и подписать до конца текущего года Временное соглашение по экономическим вопросам на 1991 г., позволяющее сформировать бюджеты Союза и республик.

      К проблеме Союзного договора Съезд народных депутатов возвратился и в постановлении «Об общей концепции нового Союзного договора и порядке его заключения», принятом 25 декабря 1990 г. В результате напряженной работы ученых и политиков, представителей центра и республик в Ново-Огареве был согласован проект Договора о Союзе суверенных государств, который был направлен на рассмотрение в Верховные Советы республик и Верховный Совет СССР.

      Россия  являлась самой крупной и экономически сильной среди союзных республик, обладала наибольшим научным и культурным потенциалом. Значительная часть предприятий и учреждений, находившихся на ее территории, имела общесоюзное значение и находилась в ведении Союза ССР. На долю органов власти РСФСР оставались, в основном, дела второстепенные. Фактически государственность России растворилась в органах Союза, которые традиционно решали все российские вопросы напрямую, минуя российские ведомства. При руководящей роли коммунистической партии, в то время, когда существовали компартии союзных республик со своими центральными комитетами, не существовало ни компартии РСФСР, ни соответствующих руководящих партийных органов.

      В годы перестройки в России, как  и в других республиках СССР, сложилось общественное мнение, что большинство проблем РСФСР связано с отсутствием у республики возможности без санкции СССР использовать материальные и финансовые ресурсы, осуществлять внешнеэкономическую деятельность, самостоятельно решать вопросы, связанные с изменением основ общественного и государственного строя республики.

      12 июня 1990 г. Первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». В преамбуле документа, в частности, говорилось, что съезд провозглашает суверенитет РСФСР на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР. Однако в тексте самой Декларации содержались такие положения, которые противоречили не только Конституции СССР, но и ставили под сомнение возможность существования Союза вообще.

      Программа реализации положений Декларации, перечень конкретных организационно-правовых мер были сформулированы в Постановлении съезда народных депутатов РСФСР «О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР (основы нового Союзного договора)» от 22 июня 1990 г. Этим документом предусматривалось закрепить за СССР Министерство обороны, КГБ, министерства гражданской авиации, путей сообщения, морского флота, связи, энергетики и электрификации, атомной энергетики и промышленности, оборонные отрасли промышленности и космонавтику. Из-под управления органов Союза ССР выводились Совет Министров РСФСР, МВД РСФСР, Российский республиканский банк Госбанка СССР, преобразованный в Государственный банк России. Таким образом, Декларация существенно ослабляла СССР как федеративное государство, вносила черты конфедеративного начала.