Экономическая сущность инвестиций и и инвестиционных проектов

• выбору перспективного регионального рынка;
• проведению полномасштабного маркетингового исследования (спрос и предложение, сегментация рынка, оценка уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги), эластичность спроса, основные конкуренты, их маркетинговая стратегия, программа удержания продукции на рынке и т.п.);
• предварительному обоснованию инвестиционного замысла;
• предварительному согласованию инвестиционного замысла с местными, региональными и федеральными органами исполнительной власти;
• оценке предполагаемого объема инвестиций;
• анализу возможных источников финансирования проекта;
• оценке потребности в иностранной валюте;
• предварительному отбору организации, способной реализовать проект;
• инновационному, патентному и экологическому анализу технических решений (технологий, объектов техники, ресурсов, услуг), организация производства которых предусматривается намечаемым проектом;
• проверке необходимости выполнения сертификационных требований;
• предварительной оценке эффективности инвестиций;
• планированию сроков осуществления проекта;
• оценке рисков, связанных с осуществлением проекта.

     На  этом же этапе:

• проводится оценка инвестиционных возможностей компании;
• определяются параметры инвестиционного проекта;
• определяются условия инвестирования;
• подготавливаются инвестиционные предложения для потенциальных инвесторов;
• осуществляется выбор конкретных инвесторов;
• готовятся предложения по организационно-правовой форме реализации проекта и составу участников;
• формулируются условия прекращения реализации проекта.

     Продолжительность подготовительного этапа зависит  от Инвестора, но обусловливается она привлекательностью инвестиционного климата в стране (регионе), который формируется усилиями властных структур.

     Следующий проектно-организационный этап инвестиционного цикла оказывается самым сложным. Обусловлено это тем, что из-за большого количества организаций, участвующих в разработке и согласовании проекта, и многоступенчатости согласовательных процедур процесс официального одобрения проекта и получения разрешения на его реализацию оказывается очень трудоемким. Кроме того, из-за несовершенства нормативной базы и бюрократических проволочек этот этап по продолжительности часто оказывается вполне сопоставимым с периодом строительства объекта.

     Именно  на этом этапе у Инвестора возникает больше всего организационных проблем.

     Прежде  всего, необходимо подобрать земельный  участок для строительства объекта, который бы отвечал требованиям компании по удобству расположения (близость к транспортным магистралям и инженерным коммуникациям, наличие квалифицированной рабочей силы, возможность дальнейшего развития предприятия и т.п.), и получить согласие органа местного самоуправления на размещение на нем планируемого предприятия. Затем проводятся инженерно-геологические, экологические, климатические и другие изыскания с целью определения пригодности участка для использования по целевому назначению.

     Обязательно выясняется мнение общественности о  целесообразности строительства объекта  на выбранном участке.

1.9 Разработка технико-экономического обоснования

 
 

     Только  после положительных заключений по перечисленным выше вопросам можно приступать к разработке технико-экономического обоснования (ТЭО).

      В соответствии с действующим порядком, основным проектным документом является технико-экономическое обоснование строительства. Его содержание определено нормативными документами (Рис. 1.6) и должно показать:

• социально-экономическую     целесообразность     строительства (реконструкции, расширения) предприятия (объекта);
• обоснованность технико-экономических показателей и соответствие объекта строительным нормам и правилам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды;
• возможности реализации проекта в выбранном месте;
• условия реализации проекта.

      Это обстоятельство делает невозможным  представление процесса разработки ТЭО в виде одной «обобщённой работы» и заставляет оперировать более детальными понятиями конкретных работ.

      Применение  рассмотренных методов и средств  управления проектами позволяет достигать результатов требуемого качества, экономить время, деньги, снижать риски и повышать надежность проектов в целом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

      

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Рисунок 1.6 – Технико-экономическое обоснование строительства предприятия

 

      

      Технико-экономическое  обоснование строительства предприятия должно содержать:

1) Социально-экономическая целесообразность строительства предприятия:

• соответствие     нового     предприятия     программе     социально-экономического развития региона:

• развитие промышленного потенциала;
• создание новых рабочих мест;
• участие в развитии инфраструктуры;
• стимулирование жилищного строительства;
• соответствие антимонопольному законодательству РФ;
• целесообразность производства данного вида продукции;
• возможности обеспечения предприятия ресурсами;
• наличие квалифицированной рабочей силы;
• использование местного сырья;
• использование энергетической базы.

2) Технико-экономическая характеристика предприятия:

• генеральный  план.   Основные  архитектурно-строительные решения:

• количество и размеры зданий и сооружений;
• взаимное расположение объектов;
• дороги, автостоянки, внутриплощадочные коммуникации;

• стоимость строительства;
• основание проектной мощности;
• виды производства. Основные технологические решения;
• грузооборот и транспорт:

• объем перевозок железнодорожным транспортом;
• объем перевозок автомобильным транспортом;
• схемы транспортных потоков.

• потребляемые ресурсы:

• сырье;
• вода;
• электроэнергия;
• газ;
• нефтепродукты;

• защита окружающей среды:

• характеристика выбросов в атмосферы
• характеристика сбросов
• меры по охране здоровья работников

3) Возможности реализации проекта:

• пригодность земельного  участка для  строительства предприятия:

• заключение экологов об уровнях загрязнения воздуха, почвы и радиационном фоне;
• климатические характеристики участка;
• данные геологической разведки участка.

• наличие строительных организаций;

• возможности и технические условия подключения к инженерным коммуникациям:

• сети  электроснабжения,   водоснабжения,   канализации,   теплоснабжения, связи;
• автомобильные дороги;
• железные дороги.

• наличие квалифицированной рабочей силы.

      4) Условия реализации проекта:

• согласие администрации на строительство предприятия:

• согласование места строительства предприятия;
• разрешение на проведение изысканий на участке;
• решение на проведение изысканий на участке;
• постановление о строительстве предприятия;
• оформление землеотводных документов;
• выдача архитектурно-планировочного задания;
• вынос границ участка на местности;
• оформление права землепользования;
• выдача разрешений на строительство.

• положительное   заключение   государственной   экспертизы   на проект;

• соответствие строительной документации СНиПам и Гостам;
• заключение о возможности строительства на участке:

• комитетом по охране природы;
• геологической службы;
• противопожарной службы;
• министерством обороны;
• гражданской авиации.

      Разрабатывать ТЭО и рабочую документацию могут  только лицензированные проектные организации. Это обязывает инвесторов, когда они используют даже частично проекты или проектные решения, разработанные западными фирмами, проводить обязательную проверку их на соответствие российским строительным нормам и правилам  теми  компаниями,   которые  имеют  лицензию  на  право строительной  деятельности.  Отмеченное требование обусловлено тем, что лицензирование само по себе предполагает государственный контроль квалификации разработчиков ТЭО.

      Затем контроль качества проектной документации проводится лицом, ответственным за проект (главным инженером проекта, управляющим проектом), который письменно удостоверяет её соответствие государственным нормам, правилам и стандартам.

      После чего предложенные в ТЭО проектные решения должны пройти согласование в специализированных административных и надзорных органах (рекомендовано до 25 организаций различных ведомств и служб).

      Проверенное и согласованное ТЭО направляется на государственную вневедомственную экспертизу - четвёртый уровень контроля качества проекта.

      Понять  целесообразность многократной проверки качества работ, выполненных лицензированными организациями и специалистами, сложно. Такой порядок не только приводит к затягиванию сроков реализации инвестиционных проектов, но и ставит под сомнение саму идею лицензирования строительной деятельности в существующей форме.

      Управление  разработкой ТЭО заключается  в том, что на каждом из указанных шагов Инвестор (Заказчик) проверяет соответствие результата действующим нормам и любыми легальными методами добивается такового. Если разработчик ТЭО не имеет лицензии на право строительной деятельности или не зарегистрировал её в соответствующем органе субъекта федерации, то необходимо указать ему на допущенные нарушения и добиться их устранения.

      В особом контроле нуждаются вопросы  проверки пригодности выбранного земельного участка для строительства предприятия (объекта), согласования трасс для инженерных коммуникаций, легитимности оформления права на землепользование. Поскольку стоимость инженерных коммуникаций во многом определяется техническими условиями на подключение к соответствующим сетям, необходимы экономическая оценка и техническая обоснованность предлагаемых вариантов, переговоры по «тяжёлым» (влекущим большие финансовые затраты) пунктам технических условий, а порой и выбор альтернативного варианта. Если планируется использовать проектные решения, на которые нет норм или нормы устарели, необходимо согласовать такие решения с соответствующими надзорными органами.