Международный уголовный суд

- военные преступления  – серьезные нарушения Женевских  конвенций 1949 года о защите жертв  войны, а так же другие серьезные  нарушения законов и обычаев, применимых к вооруженным конфликтам. Объективная сторона этих деяний  в общей форме определена в  статье 6 Устава Международного военного  трибунала нарушения законов  и обычаев войны, определены единичные  действия, квалифицируемые как преступления  против человечества, связанные с военными действиями (убийство, истязание, увод в рабство – всего семь составов таких международных преступлений)17;

- преступления агрессии  – планирование, подготовка развязывание  или ведение агрессивной войны  или войны в нарушение международных  договоров или заверений или  даже участие в общем плане  или заговоре, направленных к  осуществлению любого из такого  рода действий.

Преступления, которые были совершены после 1 июля 2002, ограничили компетенцию судо во времени. Если некоторый конфликт, например, война в Уганде, компетенция Суда ограничена теми действиями, которые были там совершены после 1 июля 2002 года.

Преступления, которые совершены на территории государства-участника или гражданином государства-участника, входят только в рассмотрение Судом. Если не будет соблюдаться личный или территориальный принцип, то Суд не имеет право действовать, а государства имеют право решать подвергать или нет своих граждан на территорию юрисдикции, МУС определяет данные положение. Данный принцип имеет некое исключение: Совет Безопасности ООН может с помощью резолюции, которая была принята на основе главы 7 Устава ООН. Согласно данной резолюции в Суд передается ситуация, затрагивающая преступления, совершенные не на территории государства-участника, не гражданином государства-участника. Передав в Суд ситуацию в Дарфуре, Совет Безопасности уже воспользовался этим правом. Судан не входит государства-участники МУС.

Только в отношении физических лиц, Суд обладает юрисдикцией. Соответственно, сфера его деятельности не распространяется на корпорации per se (как это может происходить в национальном законодательстве, когда право причисляет корпорации к юридическим лицам). По этому корпорации не могут обвиняться или подвергаться преследованию Судом. При этом должностные лица и сотрудники корпораций, которые могут нести индивидуальную уголовную ответственность за геноцид, преступления против человечности и военные преступления или в качестве «командиров» или «начальников» согласно статье 28. Ответственность командиров и других начальников за действия их подчиненных при определенных обстоятельствах предусматривается в этой статье особо.

В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. раскрывается юридическое содержание геноцида.

Геноцид представляет собой действия, направленные на уничтожение полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической или религиозной группы путем: убийства членов этой группы; причинения серьезных телесных повреждений или доведения до умственного расстройства; предумышленного создания условий, невозможных для проживания; применения мер, направленных на прекращение деторождения, а также мер по насильственной передаче детей из одной группы в другую. Статья 6 Статута включает геноцид в юрисдикцию Международного уголовного суда18.

Преступления против человечности определяются ст. 7 Статута как совершение следующих действий: предумышленное убийство; истребление — предумышленное убийство большого количества людей; включает также лишение людей пищи и медикаментов с намерением их уничтожения; порабощение — осуществление прав собственности над человеком; включает торговлю людьми, в частности детьми и женщинами; депортация или насильственное переселение людей — принуждение покинуть свои законные земли без учета требований международного законодательства; депортация подразумевает пересечение государственных границ, тогда как насильственное переселение имеет место внутри страны; заключение в тюрьму или применение других жестоких методов лишения свободы, нарушающих основные принципы международного законодательства; пытки — умышленное причинение физических или душевных страданий человеку, находящемуся в заключении или под следствием; изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к занятию проституцией, насильственное оплодотворение, насильственная стерилизация и прочие виды нарушений законов, связанные с сексуальной сферой, сравнимой тяжести — изнасилование и другие формы сексуального насилия могут также подпасть под юрисдикцию Международного уголовного суда как пытки или военные преступления; преследование определенной группы людей по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, половым или другим мотивам, недопустимым с точки зрения международных законов и в связи с любым упомянутым в Римском статуте преступлением — намеренное и жестокое лишение фундаментальных прав вопреки нормам международного законодательства по причине принадлежности к некоторому сообществу и в связи с преступлениями против человечества, военными преступлениями или геноцидом; насильственное сокрытие человека — арест, задержание или похищение человека государством или политической организацией, с их разрешения или согласия и с последующим отказом подтвердить факт лишения свободы или отказом в информации о судьбе «исчезнувшего» с намерением лишить его покровительства закона на продолжительный срок; апартеид — антигуманные действия режима систематического угнетения и подавления одной расовой группы некоторой другой, с намерением дальнейшей поддержки его существования и другие антигуманные действия схожего характера, вызвавшие сильные страдания, причинившие серьезный ущерб физическому или душевному здоровью. Преступления против человечности могут совершаться как в мирное, так и в военное время19.

Нарушения законов и обычаев ведения войны традиционно определяются как военные преступления. Статья 8 Римского статута устанавливает юрисдикцию Международного уголовного суда над обширным перечнем военных преступлений, совершенных во время международных конфликтов. Военные преступления, совершенные во время внутренних конфликтов, таких как гражданские войны, подлежат рассмотрению в Международном уголовном суде согласно Статуту. Военные преступления могут и не иметь распространенного и систематического характера, достаточно единичных случаев, в отличие от преступлений против человечности20.

Как только на Конференции по обзору будет принято приемлемое положение, не ранее чем через семь лет после вступления Статута в силу, Суд будет осуществлять юрисдикцию в отношении преступления агрессии. Это должно содержать как определение этого преступления, так и условия, при которых Суд будет осуществлять юрисдикцию в отношении этого преступления. Кроме того, это положение должно сообразовываться с соответствующими положениями Устава ООН21.

Совершение преступления международного характера, является другим основанием для привлечения физического лица к ответственности по международному уголовному праву. Если посягает на международные отношения, международный правопорядок, т. е. затрагивает интересы не одного, а нескольких государств, и в отношении этого деяния принята специальная международная конвенция, либо положения о нем есть в другой международной конвенции, которая имеет более общий характер, то общественное деяние относится к категории преступлений международного характера.

Только создание государствами общих правовых норм, которые предназначены для регламентации их сотрудничества по пресечению и наказанию определенных преступлений, указывает на завершение процесса согласованной квалификации деяния в качестве преступления международного характера.

Можно назвать следующие преступления международного характера, в отношении которых заключены специальные международные конвенции или имеются группы конвенционных норм: посягательство на лиц, пользующихся международной защитой; незаконный захват воздушных судов; незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства; пиратство; захват заложников; незаконный захват и использование ядерного материала; незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ; подделка денежных знаков; рабство, работорговля, институты и обычаи, сходные с рабством; эксплуатация проституции третьими лицами; распространение порнографических изданий; незаконные операции с культурными ценностями и т. д.

Это преступления, посягающие на стабильность международных отношений (терроризм, захват воздушного судна, акты, направленные против безопасности гражданской авиации; хищение ядерного материала, незаконное радиовещание и

 т.д.); преступления, наносящие ущерб экономическому, социальному и культурному развитию государств (легализация преступных доходов, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотических и психотропных веществ, посягательство на культурные ценности и т. д.); преступления, посягающие на личные права человека (рабство, работорговля и сходные с ними институты, распространение порнографии, пытки и т. д.), и преступления, совершаемые на море (пиратство, повреждение подводного кабеля или трубопровода, столкновение морских судов, загрязнение морской среды и т. д.).

2.2 Процедурные аспекты деятельности Международного уголовного

    суда

1 июля 2014 г. исполнилось двенадцать  лет со дня вступления в  силу Римского статута Международного  уголовного суда (МУС). Двенадцать  лет деятельности со времени  создания МУС это исторически  малый срок для постоянного  универсального судебного органа, масштабная цель которого - создание  глобальной комплексной системы  правовых мер по предупреждению, пресечению и выявлению тяжких  международных преступлений, а также  привлечению виновных к ответственности. Тем не менее с уверенностью можно сказать, что учреждение МУС стало значительным шагом вперед по реализации этой задачи. Его называли отсутствующим звеном в международно-правовой системе: Международный суд в Гааге рассматривает лишь дела о спорах между государствами, но не дела физических лиц. В отсутствие Международного уголовного суда, который занимается установлением индивидуальной ответственности в качестве правоприменительного механизма, акты геноцида и грубейшие нарушения прав человека часто оставались безнаказанными, что, в свою очередь, служило еще одним стимулом для попирателей законов гуманности.

Национальные судебные органы, во время конфликта, часто либо не готовы, либо не способны действовать, как правило, по одной из двух причин: 1)у правительств отсутствует политическая воля осуществлять судебное преследование своих собственных граждан (как в бывшей Югославии); 2) национальные учреждения могут дезинтегрироваться (как в случае с Руандой). Тогда и может действовать МУС, в целях обеспечения правосудия и в итоге реализации принципа справедливости. Необходимость его продиктована, в частности, для осуществления наказуемости соответствующих преступлений путем реализации принципа индивидуальной уголовной ответственности, установленного еще Нюрнбергским трибуналом; для содействия окончанию конфликтов в качестве сдерживающего фактора. Задачи общей и частной превенции, эффективного сдерживания будущих военных преступников также выдвигались учредителями МУС.

Принцип комплиментарности определяет основной принцип деятельности МУС, в преследовании и наказании подпадающих под его юрисдикцию преступлений. Он означает, что национальные суды должны в первую очередь осуществлять преследование лиц, совершивших серьезные международные преступления. Только в том случае может быть запущен механизм уголовного преследования в рамках МУС, если государство не способно либо противодействует уголовному преследованию таких лиц в рамках своей внутренней правоохранительной системы.

Римский статут дает исчерпывающий список таких преступлений: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии. Но даже в этом случае государство, как и любое другое государство - участник Римского статута, должно оказывать необходимую помощь, когда производство по делу возбуждено предусмотренное юрисдикцией МУС. От этого во многом зависит эффективность работы Суда. Все государства - участники Статута обязаны соблюдать процедуры национального права для более эффективного сотрудничества на международном уровне.

Римский статут выступает в качестве регулятора уголовного производства, детализируя уголовный процесс. Помимо этого, в соответствии со статьей 51 Ассамблея государств-участников установила дополнительный самостоятельный и выходящий за пределы самого Статута процессуальный порядок для Суда, называемый Правилами процедуры и доказывания.

МУС использует в целом единую схему осуществления процессуальных действий: возбуждение уголовного дела (ст. ст. 14 - 19 Статута, гл. 3 Правил процедуры и доказывания); расследование (часть 5 Статута, гл. 4 и 5 Правил); судебное разбирательство (часть 6 Статута, гл. 4 и 6 Правил) и апелляционное производство - возможная, но не обязательная стадия (часть 8 Статута, гл. 8 Правил)22.

Следующие органы входят в состав МУС: Президиум, Апелляционное отделение, Судебное отделение, Палата предварительного производства, Канцелярия Прокурора и Секретариат. Среди них Канцелярия Прокурора- независимый орган, ответственный за осуществление объективного уголовного расследования. Прокурор исполняет функции расследования дел и обвинения лиц, привлекаемых к ответственности в рамках Суда (ст. ст. 34, 81, 83 Статута, правила 9 - 11, отдельные правила гл. 5 и 6 Правил процедуры и доказывания).

Государством - участником Статута либо Прокурором, либо СБ ООН может быть запущена либо процедура в МУС. Наличие лишь юрисдикции суда является недостаточным основанием для судебного разбирательства в рамках МУС, что является его особенностью. Необходимо задействовать так называемый пусковой механизм, описанный в ст. 13 Римского статута. Прокурор, как правило, принимает решение о начале расследования (ст. 15 Статута). Другая возможность - ситуация, при которой предположительно были совершены одно или несколько преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, передается Прокурору государством-участником. Такие ситуации возникают редко, однако они имели место в международной практике. Например, ситуацию, сложившуюся на своей территории, Прокурору передали Уганда (ситуация вокруг Армии сопротивления Господа), Конго (2004 г.) и Центральная Африканская Республика (2005 г.). Наконец, возможна ситуация, при которой предположительно были совершены одно или несколько подпадающих под юрисдикцию Суда преступлений, передается Прокурору Советом Безопасности, действующим на основании главы VII Устава ООН23. Так, 31 марта 2005 г. СБ ООН передал на рассмотрение Суда ситуацию в Дарфуре.