Международный уголовный суд

- на основании полученной  из любого надежного источника  информации о совершении преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, Прокурор может начать расследование proprio motu.

Ответственность прокурор несет за принятие решения случае, когда в отношении каких-либо лиц следует проводить расследование и в связи с какими именно преступлениями, когда «ситуация» передается государством-участником или Советом Безопасности. При этом в Статуте установлены жесткие процедуры для обеспечения того, чтобы решение Прокурора продолжать расследование было рассмотрено Палатой предварительного производства, чтобы все государства-участники были извещены о любых проводимых МУС расследованиях, которые были начаты на основе передачи дел государствами-участниками или Прокурором proprio motu, и чтобы у государств была возможность оспорить определенные решения Палаты предварительного производства в этом отношении (статьи 15 - 19). К Суду может обратиться и сам Совет Безопасности, с просьбой отсрочить расследование или уголовное преследование на 12 месяцев, приняв резолюцию на этот счет согласно Главе VII Устава ООН (статья 16)8.

Статут предусматривает создание трех палат в рамках Суда, которые соответствуют порядку «движения» дела в Суде9:

1. Палата предварительного производства, занимающаяся обеспечением расследования дела, - дает санкцию прокурору на расследование дела по собственной инициативе, выдает ордер на арест и приказ о явке в суд, принимает решение об утверждении обвинений лицу и др. Дело переходит в Судебную палату, после утверждения обвинений.

2. На заседании Международного  уголовного суда Судебная палата  рассматривает дело по сути и принимает решение. Согласно Статуту, само по себе решение, не должно выходить за рамки прецедентов и обстоятельств, указанных в обвинении. Еще установлена обязанность Суда, объяснять свое решение только на доказательствах, которые были предоставлены ему и рассмотрены им в ходе судебного разбирательства. В том случае, если вина лица, обвиняемого в совершении преступления, установлена, Суд принимает решение о назначении наказания. При всем этом Судебная палата может вынести дополнительное судебное слушание для определения меры наказания.

3. Создание Апелляционной  палаты предусматривает Римский  статут, что является несвойственным для международных судебных учреждений. Решения Судебной палаты и Палаты предварительного производства могут обжаловать стороны процесса в Апелляционной палате. Апелляционная палата при рассмотрении дела обладает теми же полномочиями, что и Судебная палата, но ее решения являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Палата предварительного производства принимает решение о выдаче ордера на арест и передачу лица, подозреваемого в совершении преступления, подпадающего под юрисдикцию МУС, только после обращения Прокурора. В Статуте указывается перечень факторов, принимаемых во внимание Палатой перед выдачей такого ордера, в том числе, есть разумные причины полагать, что это лицо совершило преступление, в отношении которого ведется расследование (статья 58). Исполняя просьбы об аресте и передаче лиц МУС, от государств-участников требуется оказывать содействие Суду (статьи 59 и 89). Когда лицо предстает перед Судом, добровольно или на основании ордера, Палата предварительного производства должна провести слушание, чтобы убедиться в том, что Прокурор обладает достаточными доказательствами для подтверждения каждого пункта обвинения (статья 61(5)). Лицо имеет право ходатайствовать о временном освобождении на нескольких этапах до начала судебного разбирательства (статьи 59(3) и 60(2))10. Существуют также несколько возможностей для обвиняемого, Прокурора и государств обратиться к Палате предварительного производства с просьбой о пересмотре различных решений Прокурора и обжаловать определенные решения Палаты предварительного производства перед началом судебного разбирательства (например, статьи 19 и 53)11.

Действующие международные стандарты и принципы уголовного преследования включает в себя Статут. Например, ни один не будет подвергаться уголовному наказанию или наказанию со стороны Суда в связи с деянием, не являющимся преступлением, или не предусматривало такого наказания в момент его совершения (статьи 22 и 23). Кроме того, никто не будет подвергаться уголовному преследованию со стороны Суда за деяние, составляющее основу состава преступления, в отношении которого данное лицо уже было признано виновным или оправдано Судом или другим судом, при условии, что разбирательство в другом суде не имело целью оградить это лицо от уголовной ответственности, что оно было независимым и беспристрастным в соответствии с нормами должного судопроизводства, признанными международным правом, и что оно проводилось таким образом, что не было несовместимым с целью предать это лицо правосудию (статья 20). Статья 26 также предусматривает, что лица, не достигшие 18-летнего возраста на момент предполагаемого совершения преступления, уголовному преследованию не будут подвергаться.

Статут учитывает уголовную ответственность для каждого, в том числе ответственность для пособников в совершении преступления или лиц, которые каким-либо иным образом содействовали его совершению или покушению на него (статья 25)12.

Вместе с тем, для освобождения от уголовной ответственности, Статут признает определенные основания - самооборона, психическое расстройство и ошибка в факте (статьи 31 и 32). Следует, в прочем, отметить, что лицо не может выдвигать в качестве основания для освобождения от ответственности то обстоятельство, что оно действовало по приказу правительства или начальника, если это лицо не было юридически обязано исполнять приказы данного правительства или начальника; лицо знало, что приказ был незаконным; приказ не был явно незаконным. Приказы, которые требуют от лица совершить геноцид или преступления против человечности являются, очевидно, незаконными (статья 33). Также можно отметить статью 30, предусматривающую, что намерение совершить преступление или знание о преступлении должно быть доказано в соответствии с определениями в Статуте13.

Право на справедливое судопроизводство гарантируется в Статуте. Например, на процессе должен присутствовать обвиняемый (статья 63); пока вина не будет доказана в Суде, в соответствии с применимым законом, обвиняемый имеет право считаться невиновным (статья 66(1)); бремя доказывания вины обвиняемого лежит на Прокуроре, который должен убедить Суд в виновности обвиняемого, которое не подлежит сомнению на допустимых основаниях (статья 66(2) и (3). Статья 67 устанавливает права обвиняемого на справедливое публичное слушание, проводимое в соответствии со стандартами, вытекающими из Международного пакта о гражданских и политических правах и других широко признанных международных документов. Во время любого судебного разбирательства, легко уязвимые свидетели и потерпевшие также пользуются защитой, и Суд решает, какие доказательства допустимы или недопустимы (статьи 68 и 69). Суд также будет иметь возможность преследовать лиц, пытающихся встать на пути у правосудия, например, давая ложные показания, предлагая взятку судьям или угрожая им (статья 70).

Статья 74 предусматривает, что на каждой стадии судебного разбирательства должны присутствовать все судьи Судебной палаты и в ходе всех совещаний должны стремиться достичь единодушия в своем решении. Их решения должны быть обоснованными и выноситься в письменном виде (статья 74(5)). Статья 76(4) предусматривает, что любой вынесенный приговор должен оглашаться публично и, когда это возможно, в присутствии обвиняемого. Решение Судебной палаты о признании лица виновным или о вынесении ему определенного приговора, также подлежит обжалованию (статьи 81 - 84). Апелляционная палата, состоящая из Председателя и еще четырех судей в каждой инстанции, заслушивает все подобные ходатайства (статья 39). Следующие меры наказания Суд может назначить лицу, которого признали виновным: лишение свободы на срок, не превышающий 30 лет; или пожизненное лишение свободы, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами лица, признанного виновным в его совершении; и/или штраф; и/или конфискацию доходов, полученных в результате преступления (статья 77). Так же Суд может вынести постановление о возмещении осужденным ущерба потерпевшим в форме реституции, компенсации или реабилитации (статья 75(2))14.

Статут предусматривает, что Суд имеет собственные Правила процедуры и доказывания, окончательный вариант которых будет принят Ассамблеей государств-участников (статья 51). В этих Правилах будут более подробно изложены положения, которые касаются проведения всех процедур МУС. Например, в Правилах, вероятно, будут регулироваться такие практические вопросы, как факторы, которые Суд должен принять во внимание при наложении штрафа, процедура определения того, какая форма возмещения ущерба уместна в каждом конкретном случае, и период, в течение которого можно подать ходатайство об обжаловании.

В ходе всего процесса расследования, судебного преследования и исполнения приговора, Суду необходимы сотрудничество и помощь государств (статьи 86 - 103). Если не возникает реальной угрозы национальной безопасности, то государства-участники должны исполнять просьбы Суда о помощи (статья 72), за исключением других определенных ситуаций, число которых очень ограничено. От государств-участников также может потребоваться помощь в исполнении постановлений о штрафе, конфискации или возмещении ущерба (статьи 75(5) и 109). Тем не менее, каждое государство может принимать лиц, которым вынесен приговор, и осуществлять надзор за ними (статьи 103 - 107). Но это государство не вправе изменить наказание лица либо освободить лицо до истечения срока наказания по приговору, который был вынесен Судом (статьи 105 и 110)15.

Статут приводит в реальность классическую концепцию правосудия, предусматривающую уголовное преследование и наказание виновных и обязует Суд установить принципы, которые касаются возмещения ущерба потерпевшим или в их отношении, в том числе реституции, компенсации и реабилитации (статья 75). Более того, статья 79 предусматривает учреждение решением Ассамблеи государств-участников Целевого фонда. Фонд будет управляться в соответствии с критериями, определяемыми Ассамблеей (статья 79(3)). Суд может вынести решение о возмещении ущерба потерпевшим через этот Фонд или распорядиться, чтобы денежные средства и другое имущество, изъятые посредством штрафов или конфискации, были переданы в Фонд (статьи 75(2) и 79(2))16.

Статут идет дальше и предоставляет слово потерпевшим, которые могут давать показания, участвовать во всех стадиях разбирательства в Суде, а также имеют право на защиту их безопасности, интересов, личности и личной жизни. Принципы Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью отражает такое их участие (ООН 1985 г), которых должны придерживаться национальные судебные системы. Положения Статута требуют от Суда предоставить такие права и защиту во время его разбирательств. Включение этих положений в Статут говорит о важности роли потерпевших во всем процессе, и можно верить, что Суд станет инструментом эффективной борьбы против несправедливости по отношению к потерпевшим во всем мире.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что международный уголовный суд - это первый постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Учреждён на основе Римского статута, принятого в 1998 году. Существует с июля 2002 года. В его компетенцию входят преступления, совершённые после вступления Римского статута в силу.

По факту ратификации Римского статута государства становятся участниками МУС. К июлю 2009 года 110 государств во всём мире ратифицировали Римский статут.

МУС состоит из 18 судей, причём каждая из вышеперечисленных групп должна быть представлена по крайней мере 2 судьями. В настоящее время 2 судей представляют Восточную Европу, 2 - Азию, 3 - Африку, 4 - Латинскую Америку, а остальные 7 - Западную Европу и другие государства.

Статут предусматривает создание трех палат в рамках Суда: Палата предварительного производства, Судебная палата на заседании Международного уголовного суда рассматривает дело по сути и принимает решение. Само по себе решение, Апелляционная палата.

Внутренняя компетенция суда ограничена тремя видами преступлений:

- геноцид — намерение  целиком или частично истребить  национальную, этническую, расовую  или религиозную группу как  таковую;

- преступления против  человечности — часть масштабного  или систематического преследования, направленного против мирного  населения, причём о возможном  преследовании преступнику заранее  было известно;

- военные преступления  — нарушение законов и обычаев  ведения войны, регулирующих поведение  вооружённых формирований во  время войны и защищающих гражданское  население, военнопленных, культурное  достояние и др. В компетенцию  Международного уголовного суда  предлагалось также включить  агрессию. Однако суд не может  осуществлять правосудия по вопросам, связанным с преступной агрессией.

2   Международно-правовой статус Международного

    УГОЛОВНОГО  СУДА

2.1 Юрисдикция Международного уголовного суда

Международный уголовный суд – это первый постоянный международный суд, который создан на договорной основе для содействия прекращения безнаказанности за многочисленные тяжкие преступления, которые были совершены в 21 веке, данная юрисдикция закреплена в Римском статуте.

В компетенцию рассмотрению судом вопросов входит группа преступлений:

- преступление геноцида – это действие, совершаемое с намерением уничтожить полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую;

- преступление против человечности – убийство, истребление, порабощение жестокости, совершенные в отношении гражданского населения, а так же преследование по политическим, расовым  или религиозным мотивам, апартеид ; такие деяния как пытки, заключение в тюрьму, изнасилование терроризм рассматриваются преступными, будучи совершенными как до, так и во время войны, но как преступления против человечности они рассматриваются только в том случае, если совершены с целью или в связи с преступлениями против мира или военными преступлениями;