Международно-правовая защита прав и свобод человека

4. Комитет сообщает свои  соображения соответствующему государству  - участнику и лицу.

Статья 6

Комитет включает в свой ежегодный доклад, предусмотренный  статьей 45 Пакта, краткий отчет о  своей деятельности в соответствии с настоящим Протоколом.

Статья 7

Впредь до достижения целей  резолюции 1514 (XV), принятой Генеральной  Ассамблеей Организации Объединенных Наций 14 декабря 1960 года, относительно Декларации о предоставлении независимости  колониальным странам и народам  положения настоящего Протокола  никоим образом не ограничиваю права  на подачу петиций, предоставленного этим народом Уставом Организации  Объединенных Наций и другими  международными конвенциями и документами Организации Объединенных Наций и ее специализированных учреждений.

Статья 8

1. Настоящий Протокол  открыт для подписания любым  государством, подписавшим Пакт.

2. Настоящий Протокол  подлежит ратификации любым государством, ратифицировавшим Пакт или присоединившимся  к нему. Ратификационные грамоты  передаются на хранение Генеральному  секретарю Организации Объединенных Наций.

3. Настоящий Протокол  открыт для присоединения любого  государства, ратифицировавшего  Пакт или присоединившегося к нему.

4. Присоединение осуществляется  депонированием документа о присоединении  у Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

5. Генеральный секретарь  Организации Объединенных Наций  сообщает всем подписавшим настоящий  Протокол или присоединившимся  к нему государствам о депонировании  каждой ратификационной грамоты  или документа о присоединении.

Статья 9

1. При условии вступления  Пакта в силу настоящий Протокол  вступает в силу через три  месяца со дня депонирования  у Генерального секретаря Организации  Объединенных Наций десятой ратификационной  грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства,  которое ратифицирует настоящий  Протокол или присоединится к  нему после депонирования десятой  ратификационной грамоты или  документа о присоединении, настоящий  Протокол вступает в силу через три месяца со дня депонирования его собственной ратификационной грамоты или документа о присоединении.

Статья 10

Постановления настоящего Протокола  распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или исключений.

Статья 11

1. Любое участвующее в  настоящем Протоколе государство  может предлагать поправки и  представлять их Генеральному  секретарю Организации Объединенных  Наций. Генеральный секретарь  препровождает затем любые предложенные  поправки государствам - участникам  настоящего Протокола с просьбой  сообщить ему, высказываются ли  они за созыв конференции государств - участников в целях рассмотрения  этих предложений и проведения  по ним голосования. Если за  созыв такой конференции выскажется  не менее одной трети государств - участников, Генеральный секретарь  созывает эту конференцию под  эгидой Организации Объединенных  Наций. Любая поправка, принятая  большинством государств - участников, присутствующих и участвующих  в голосовании на этой конференции,  представляется Генеральной Ассамблее  Организации Объединенных Наций на утверждение.

2. Поправки вступают в  силу по утверждении их Генеральной  Ассамблеей Организации Объединенных  Наций и принятия большинством  в две трети участвующих в  настоящем Протоколе государств  в соответствии с их конституционными  процедурами.

 

3. Когда поправки вступают  в силу, они становятся обязательными  для тех государств - участников, которые их приняли, а для  других государств - участников остаются обязательными постановления настоящего Протокола и любые предшествующие поправки, которые ими приняты.

Статья 12

1. Каждое государство  - участник может в любое время  денонсировать настоящий Протокол  путем письменного уведомления  на имя Генерального секретаря  Организации Объединенных Наций.  Денонсация вступает в силу  через три месяца со дня  получения этого уведомления Генеральным секретарем.

2. Денонсация не препятствует  продолжению применения положений  настоящего Протокола к любому  сообщению, представленному в  соответствии со статьей 2 до  даты вступления денонсации в силу.

Статья 13

Независимо от уведомлений, сделанных в соответствии с пунктом 5 статьи 8 настоящего Протокола, Генеральный  секретарь Организации Объединенных Наций сообщает всем государствам, о которых говорится в пункте 1 статьи 48 Пакта, о нижеследующем:

а) подписаниях, ратификациях и присоединениях согласно статье 8;

b) дате вступления в  силу настоящего Протокола согласно  статье 9 и дате вступления в  силу любых поправок согласно статье 11;

с) денонсациях согласно статье 12.

Статья 14

1. Настоящий Протокол, английский, испанский, китайский, русский  и французкий тексты которого  равно аутентичны, подлежит сдаче  на хранение в архив Организации  Объединенных Наций.

 

2. Генеральный секретарь  Организации Объединенных Наций  препровождает заверенные копии  настоящего Пакта всем государствам, указанным в статье 48 Пакта.

 

 

 

Заключение

 

Утверждение принципа уважения прав человека и основных свобод для  всех - свидетельство универсального политико-правового признания государствами  всеобщего значения прав человека как  существенного фактора мира, развития норм и дружественных отношений  и сотрудничества между всеми  государствами. Все больше и больше в нашу жизнь входит принцип, что  «защита прав человека и основных свобод - неотъемлемый элемент международных  отношений, важное направление деятельности государств и международных организаций».(7)

Многолетняя деятельность ООН, других международных органов и  организаций в том числе и  регионального уровня показывает, что  международная защита прав человека в наши дни состоит в том  числе в разработке национальных механизмов по защите прав человека и, самое главное, обеспечению их эффективной работы.

В результате усилий и мер, предпринятых в ходе международного сотрудничества государств, были выработаны многие рекомендации, решения и договоры о демократических правах и свободах, накоплен определенный опыт международной  проверки выполнения государствами  своих обязательств в этой гуманной области международных отношений.

Следует иметь в виду, что, как правило, «механизм» проверки или контроля распространяется на государство  только в том случае, если оно  дало свое согласие на это. Современной  международной практике известны различные  формы выражения государствами такого добровольного согласия.

Отрадно, что становятся реальностью слова выдающегося  российского юриста Г.И. Тункина, сказанные  незадолго до его кончины. Он считал появление в современном международном  праве института прав человека великим переворотом, так как классическое право считало суверенитет государства непроницаемой границей для международного права. Человек оставался в неограниченном подчинении государству. Лишь современное право, по мнению ученого, «взяло человека под свою защиту» и обязало государство обеспечить права и свободы всем людям, проживающим на его территории (8).

Конституция России, признавая  идеологическое многообразие и частную  собственность, в значительной степени  опирается на опыт стран с рыночной экономикой и воспринимает их лучшие достижения. Поэтому в процессе согласования принципов и норм, относящихся  к правам человека и происходящих в рамках ОБСЕ, достигаются такие  договоренности, которые ранее были невозможны. Это относится и к  проблемам частной собственности, существования многопартийной системы, проведения действительно равных и  всеобщих выборов, и ко многим другим атрибутам демократии.

В то же время, «мало провозгласить  права и свободы человека и  закрепить их в законах, нужно  добиться материального обеспечения  этих прав и свобод, гарантировать  неукоснительное выполнение законов  всеми членами общества, независимо от занимаемой должности, сверху донизу»  (9). Только при таком подходе к основным правам и свободам человека и их эффективной защите можно построить правовое государство, ибо само понятие прав человека означает главенство, примат закона, одинаково обязательного для всех граждан того или иного государства, примат международного права над внутригосударственными установлениями, верховенство общечеловеческих ценностей над всеми другими.

 

 

 

Используемая  литература

1. Бекяшев К.А. Международное публичное право. – М., 1999, - С. 640
2. Международное публичное право.
3. Устав ООН п.3 ст.1 гл.1
4. М. В. Андреева. Сборник важнейших документов по международному праву. Ч. 2 особенная. М.: - Триада, Лтд, 1997. – 544 с.
5. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. п.а, ст.5, гл.1
6. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.
7. Жарков Б.Н. Права человека в современном мире: проблемы и решения. М.: Изд-во «Знание», 1988. С. 6.
8. Тункин Г.И. Международное право: наследство XX века // Российский ежегодник международного права, 1992. СПб, 1994. С. 18.
9. Мелков Г.М. Международная защита прав и свобод человека. М.: Юридическая литература, 1990. С. 6.