Рынок информационных товаров и услуг

     К производителям информационных и вычислительных услуг хочу также отнести поставщиков технических средств. 

10.Рынок информационных ресурсов и услуг в России

10.1.Становление и развитие рынка

     Основы  рынка информационных ресурсов и  услуг в России были заложены в последние полтора десятилетия социализма, когда существенная часть информационных услуг стала подготавливаться и оказываться на хозрасчетной основе, но при сохранении бюджетного финансирования закупки источников информация, части текущих затрат и технического развития.

     В бывшем СССР во второй половине XX в. возникли и развивались экономические  отношения, связанные с обменом  информацией, появились системы информационного обеспечения, построенные на базе разделения труда и кооперации, велось активное сотрудничество с другими странами как в обмене информационных услуг и продуктов, так и в их подготовке. В стране сформировались и получили развитие некоторые компоненты рынка информационных услуг, которые были характерны для развитых стран, а именно: центры-издатели БД, специализирующиеся по видам обрабатываемых документов, центры-операторы БД, специализирующиеся на обслуживании потребителей на основе баз данных по отраслям и в регионах, система научно-технических библиотек и соответствующих подразделений предприятий и организаций, нацеленных на удовлетворение информационных потребностей при работе в тесном контакте с потребителями, наконец, сами потребители и информационные услуги и система экономических отношений между ними.

     Однако  это не был рынок информационных ресурсов и услуг в полном смысле, поскольку все подчинялось принятой административной системе распределения (а не распространения и обмена), в которой заранее (сверху) были определены поставщики и получатели информации, количество передаваемой информации, условия передачи и, в том числе, цены. Крайне важная функция – свободное распространение информации на рыночных основах – не рассматривалась как органически необходимая часть для развития процессов информационного обслуживания общества, обеспечения устойчивого развития процессов его информатизации и перехода на новую ступень экономического развития.

     Развитие  рынка информационных ресурсов и  услуг в течение последнего десятилетия хорошо отражало развитие самих рыночных отношений в стране. В последние годы отмечается рост рынка информационных услуг – объем услуг (без учета услуг доступа) в российском сегменте Интернета.

     Правительство РФ в последнее время уделяет  особое внимание рынку информационных услуг, продуктов и телекоммуникаций. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)", принятая в январе 2002 года, должна обеспечить формирование нормативной правовой базы в сфере информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, сформировать условия для подключения к открытым информационным системам (в том числе посредством сети Интернет), а также обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами на основе широкого внедрения ИКТ. Финансирование Программы в 2003 году превысило 1,4 млрд. рублей.

10. 2.Новые государственные и некоммерческие службы

     Среди новых государственных информационных служб, появившихся после ликвидации СССР, следует отметить, прежде всего, те, что были созданы в рамках проектов Президентской администрации и Парламента. Вплоть до настоящего времени они не получили существенного развития и не вышли на рынок информационных услуг, занимаясь в основном обслуживанием создавших их структур.

     Новые некоммерческие информационные службы были представлены, прежде всего, информационными системами, формируемыми в рамках Торгово-промышленной палаты (ТПП), а также информационными подразделениями отраслевых деловых ассоциаций. Эти службы вышли на рынок информационных услуг, однако, их роль пока не велика, так как вопросы информационного обеспечения соответствующих отраслей или направлений деятельности рассматриваются как второстепенные.

10.3.Коммерческие информационные службы

     С разрушением административной системы предприятия, приобретя экономическую свободу, столкнулись с острой нехваткой практически любой информации делового и коммерческого характера, необходимой для работы в условиях формирующегося рынка. Потребности в деловой информации усиливало разрушение сложившихся внутриотраслевых и межотраслевых экономических связей и возникновение многочисленных негосударственных экономических партнеров (кооперативов, малых предприятий, банков, бирж).

     Становление рынка услуг информационно-коммерческих систем началось в России еще в конце 80-х гг. в связи с появлением первых независимых коммерческих структур и расширением хозяйственной самостоятельности государственных предприятий. Возникновение дикого товарного рынка в конце 80-х, начале 90-х гг., бартеризация экономики, возникновение множества экономических агентов без деловой истории, стоящей за ними, привели к тому, что решающим на российском рынке информационных услуг стал сектор коммерческой информации.

     В 90-е гг. в России появились новые  независимые информационные организации, работающие на коммерческой основе, прежде всего, в области деловой и коммерческой информации. Коммерческая информация, которая, несмотря на важность в условиях формирования рыночных отношений, не покрывает всех информационных потребностей хозяйственных структур, первой в России приобрела товарный характер. Так как существующие государственные системы деловой и коммерческой информации оказались не в состоянии оперативно заполнить возникший еще в СССР информационный дефицит, еще с конца 80-х гг. стали возникать первые негосударственные информационные службы деловой и коммерческой информации. Начав с ведения картотек и выпуска печатных справочников, они быстро перешли к формированию баз данных. Отсутствие надежной телекоммуникации и универсальных ЭВМ привело к тому, что фактически все новые базы данных деловой и коммерческой информации подготавливались и распространялись на дискетах для ПК.

     Качественно новый этап развития этого рынка  начался в 1992 г. и был связан с  бурным ростом товарных и финансовых рынков России в условиях либерализации ее экономики.

     Благоприятный период для развития сектора биржевой и финансовой информации в середине 90-х гг. оказался очень коротким. Финансовый кризис, разразившийся в августе 1998 г., на фондовом рынке был замечен основными участниками этого рынка еще в ноябре 1997 г. и с этого времени вложения в его информационное обеспечение фактически остановились. С другой стороны, кризис вызвал резкий рост интереса к финансовой информации со стороны массового потребителя через Интернет, и это открыло новый стимул к развитию, хотя и не только не дало дополнительных ресурсов, но и не смогло компенсировать потери на рынке корпоративных клиентов.

     Кроме того, кризис финансового рынка привел к росту внимания, обращаемого на развитие местного производства и на маркетинг и продвижение товаров. Поэтому сектора коммерческой (для проверки партнеров и мониторинга состояния рынка) и статистической (в части демографической информации для мониторинга потребительских предпочтений), а также сектор информации для специалистов (в части правовой информации) получили толчок к развитию.

10.4.Влияние Интернета на российский рынок информационных услуг

     В России, где первые шаги в развитии Интернета обошлись без государственной поддержки, фактически повторился подход к созданию Интернета, использованный в США со второй половины 80-х гг. При интеграции усилий государства, спонсоров и коммерческих структур вполне реально функционирование российского национального сегмента Интернета, услуги которого стали платными для коммерческих пользователей, бесплатными для большинства бюджетников и относительно дешевыми для всех остальных.

     2000-й  год характеризовался значительным  взлетом, а потом – резким  падением интереса инвесторов  к акциям высокотехнологических компаний, основными из которых выступали компании, работающие в области информационных услуг. Летом индекс NASDAQ начал падать и уже осенью его уровень опустился ниже февральского, а к 2001 г. он оказался ниже, чем в средний в 1999 г..

     Дефицит притока инвестиций привел к тому, что реализация многих проектов затормозилась, а то и вообще прекратилась. Инвесторы  перестали оценивать компании исключительно на основе перспектив роста физических показателей (прежде всего числа потребителей) компании и стали ориентироваться при принятии инвестиционных решений на реальные денежные потоки, которые способна принести компания.

     В этих условиях многие компании также  были вынуждены переориентировать  стратегию своего развития и для  обеспечения внешнего финансирования в условиях изменившихся ожиданий и требований инвесторов решились на немедленный выход, на рынок с услугами по любой как угодно низкой цене. Традиционные информационные компании под давлением роста предложения со стороны компаний новой экономики также были вынуждены снизить цены для того, чтобы поддержать конкурентоспособность своих информационных услуг. Наряду с отрицательным влиянием роста недоверия к информационным компаниям со стороны инвесторов можно отметить и некоторые положительные моменты. В частности, отдельные виды информационных услуг, которые компании новой экономики оказывали бесплатно, покрывая затраты за счет средств, привлекаемых от инвесторов, стали платными, усилив тем самым позиции традиционных информационных служб и снизив конкуренцию со стороны новых служб, для которых оказание бесплатных услуг было невозможным, что вело к потере позиций на рынке.

     Другим  фактором, важным для перспектив дальнейшего  развития традиционных информационных служб и рынка информационных услуг в целом, стало увеличивающееся осознание рынком (и, прежде всего инвесторами и корпоративными и индивидуальными потребителями) большей важности содержания (content’а) по сравнению с формой представления и каналами распространения. Ценность содержания, значительно девальвированная в течение 1997-1999 гг. массовостью предложения услуг, вновь получила высший приоритет, так как рост предложения информационных услуг сочетался со снижением для пользователя точности и полноты поиска информации и ростом затрат времени для решения задач информационного обеспечения бизнеса или личностного развития. Усиление важности содержания вдохнул в традиционный информационный сектор новые силы, и старые информационные службы и системы получили новый импульс и финансовые средства для развития.

     Таким образом, быстрый рост российского  сегмента Интернета показал, что  адекватные рыночной экономике методы организации информационной деятельности и информационные услуги имеют хорошие  перспективы для развития. Сеть Интернет стала первым подразделением российской информационной деятельности, привлекшим инвестиции в существенных объемах (как российские, так и зарубежные). Модели развития информационной деятельности в российском секторе сети не отличались от западных, и поэтому кризис Интернет компаний был неизбежен и произошел, хотя глубина падения стоимости компаний и потери инвесторов были существенно ниже, чем на Западе. 
 
 

11.Защита информации 

     Существенным  фактором, до настоящего времени оказывающим  значительное влияние на положение  дел в области защиты информации, является то, что до начала 90-х годов нормативное регулирование в данной области оставляло желать лучшего. Система защиты информации в нашей стране в то время определялась существовавшей политической обстановкой и действовала в основном в интересах Специальных служб государства, Министерства обороны и Военно-промышленного комплекса. Цели защиты информации достигались главным образом за счет реализации принципа "максимальной секретности", в соответствии с которым доступ ко многим видам информации был просто ограничен. Никаких законодательных и иных государственных нормативных актов, определяющих защиту информационных прав негосударственных организаций и отдельных граждан, не существовало. Средства криптографической защиты информации использовались только в интересах государственных органов, а их разработка была прерогативой исключительно специальных служб и немногих специализированных государственных предприятий. Указанные предприятия строго отбирались и категорировались по уровню допуска к разработке и производству этих средств. Сами изделия тщательно проверялись компетентными государственными органами и допускались к эксплуатации исключительно на основании специальных заключений этих органов. Любые работы в области криптографической защиты информации проводилась на основании утвержденных Правительством страны специальных секретных нормативных актов, полностью регламентировавших порядок заказа, разработки, производства и эксплуатации шифровальных средств. Сведения о этих средствах, их разработке, производстве, и использовании как в стране, так и за рубежом были строго засекречены, а их распространение предельно ограничено. Даже простое упоминание о криптографических средствах в открытых публикациях было запрещено.