Структура расходов бюджета

     Основное  место в их структуре занимают бюджетные ассигнования на транспорт, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, связь и информатику, другие вопросы  в области национальной экономики.

     Данный  показатель по прогнозу сейчас находится на 3 месте, то уже в 2011 он займет второе место.

     На 4 месте в списке расходов бюджета  стоит национальная безопасность и  правоохранительная деятельность, а  на 5 месте национальная оборона.

     Оба эти раздела наращивают финансирование. Рассмотрим диаграммы 3, 4 и 5. Мы видим, что такой показатель, как национальная оборона имеет динамику роста, с 2009 года по 2011 год прогнозируется увеличение в сумме 94,36 млрд. руб. . А прогноз по разделу национальная безопасность и правоохранительная деятельность увеличится на 131,19 млрд. руб. В процентном соотношении данный показатель падает. Показатель "национальная оборона" сначала значительно падает (на 1,2%), а затем незначительно возрастает (на 0,3%).

Диаграмма 3. Доля расходов Федерального Бюджета на 2009 год 

Диаграмма 4. Доля расходов Федерального Бюджета  на 2010 год 

Диаграмма 5. Доля расходов Федерального Бюджета  на 2011 год 
 
 

     Следующим разделом, удельный вес которого снижается в общем объеме расходов, является образование, в 2009 году составит 4,04%. В динамике этот показатель падает, к 2011 году он снизится на 0,67%. В денежном выражении это показатель увеличивается. Это связано с реализацией национального проекта "Образование", также увеличением заработной платы учителям. Направляются ассигнования на повышение квалификации и переподготовку работников федеральных бюджетных учреждений, реализация мер социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в этих учреждениях, ассигнования позволят обеспечить предоставление среднего профессионального образования студентам, высшего образования, а именно увеличение бюджетных мест.

     Здравоохранение и спорт – это один из наиболее важных показателей, т. к. от финансирования этого раздела способность населения страны участвовать во всех сферах производства. Т.е. с помощью трудовых ресурсов, осуществляются все поставленные задачи государства, малых организаций, фабрик, заводов и т.д.

     Прогнозируется, что в 2009 году объем расходов по данному разделу составит 349,87 млрд. руб., в 2010 году произойдет увеличение на 4,55%, а в 2011 году на 5,05%.

     Раздел  социальная политика имеет немаловажное значение, но его финансирование занимает незначительную долю в общем объеме расходов федерального бюджета. Этот показатель сначала увеличивается, а потом уменьшается. Спрогнозировано, что в 2009 году поступлений из федерального бюджета будет на сумму 310,26 млрд. руб., к 2011 году эта сумма уменьшится на 2,38 млрд. руб. Финансирование осуществляются за счет субвенций Фонда компенсаций (раздел "Межбюджетные трансферты").

     Менее финансируемые разделы федерального бюджета, удельный вес которых от 0,14-1,12% в общем объеме расходов занимают: 1. культура, кинематография и СМИ; 2. жилищно-коммунальное хозяйство; 3. охрана окружающей среды.

     Согласно  изменениям в бюджетном законодательстве в структуре расходов в 2010 и 2011 году появится новая статья условно утвержденные расходы. То есть некий объем средств, который не распределен по разделам и статьям, что даст возможность планировать новые возникающие обязательства. В соответствии со статьей 199 БК РФ, эти расходы должны составлять в объеме не мене 2,5% общего объема расходов федерального бюджета на первый год планового периода и не менее 5% общего объема расходов федерального бюджета на второй год планового периода.

     Последним разделом расходов федерального бюджета  является секретные статьи. Если говорить о содержание этого показателя, то это статьи, которые не оглашаются, и нет доступа к этой информации, а также средства, которые не разнесены по статьям, в связи с поправками в федеральном законе "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".  

 

     

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Бюджет  Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.

     Огромную  роль расходы  бюджетов всех уровней  играют в решении социальных проблем, которые принимали наиболее радикальные формы в нашей стране, а во времена перехода к рынку вновь обострились. Повышению роли расходов бюджетов в социальных процессах способствует кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. Известно, что за счет бюджетных средств финансируются многие необходимые отрасли социального обслуживания населения – просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Растущие социально-культурные потребности граждан призвано необходимым обеспечивать даже за счет дефицитного финансирования, ведь с ростом числа функций, которые берет на себя государство, растут и государственные расходы. Общепринятым является факт, что в перспективе роль федерального бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Это объясняется тем, что именно средства бюджета (в совокупности с внебюджетными фондами) являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на качественно новый, более высокий уровень социального обслуживания населения.

     Тема  данной работы остается весьма актуальной. В экономической литературе эта  проблема освещается довольно подробно. О бюджетах, бюджетном процессе, межбюджетных отношениях, а особенно о расходах бюджетов пишут много: круг авторов публикаций широк, встречаются различные точки зрения; есть как рассчитанные на широкую публику, так и на узкий круг специалистов статьи, заметки, прогнозы. Основной трудностью было систематизировать и обобщить имеющиеся сведения, и дать по возможности точные данные.  

 СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

      

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07. 1998 № 145-ФЗ (ред. 27 декабря 2009 года).
2. Федеральный Закон от 24.11.2008 № 204-ФЗ "О Федеральном Бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
3. Александров И.М. Бюджетная система Российской Федерации. -Дашков и К. – М.: 2006.
4. Годин А.М. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. Прогресс - Академия - М.: 2007.
5. Дробозина Л.А. Финансы: Учебник для вузов. ЮНИТИ-ДАНА - М.: 2008.
6. Поляк Г.Б. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов. – ЮНИТИ-ДАНА - М.: 2007.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ  А

Функциональная  Классификация доходов бюджетов РФ 

+------+---------------------------------------------------------+

¦ Код  ¦          Наименование разделов и подразделов          

+------+---------------------------------------------------------+

  0100  Общегосударственные  вопросы

  0101  Функционирование   главы   государства    -    Президента

        РФ

  0102  Функционирование  высшего   должностного   лица   субъекта

        РФ и органа местного самоуправления

  0103  Функционирование    законодательных    (представительных)

        органов государственной власти  и местного самоуправления

  0104  Функционирование  Правительства   Российской   Федерации,

        высших органов исполнительной  власти субъектов Российской

        Федерации, местных администраций

  0105  Судебная  система 

  0106  Обеспечение   деятельности   финансовых,   налоговых    и

        таможенных органов и органов  надзора

  0107  Обеспечение  проведения выборов и референдумов

  0108  Международные  отношения и международное сотрудничество

  0109  Международная  экономическая и гуманитарная  помощь

  0110  Государственный материальный резерв

  0111  Фундаментальные  исследования

  0112  Обслуживание  государственного и муниципального  долга

  0113  Резервные  фонды

  0114  Прикладные    научные     исследования     в      области

        общегосударственных вопросов

  0115  Другие  общегосударственные вопросы 

  0200  Национальная  оборона 

  0201  Вооруженные  Силы РФ

  0202  Мобилизационная  и вневойсковая подготовка

  0203  Мобилизационная  подготовка экономики

  0204  Подготовка   и   участие   в   обеспечении   коллективной

        безопасности и миротворческой  деятельности

  0205  Ядерно-оружейный  комплекс

  0206  Реализация  международных обязательств в   сфере   военно-

        технического сотрудничества

  0207  Прикладные  научные исследования в  области   национальной

        обороны

  0208  Другие  вопросы в области национальной  обороны 

  0300  Национальная    безопасность    и      правоохранительная

        деятельность 

  0301  Органы  прокуратуры

  0302  Органы  внутренних дел

  0303  Внутренние  войска

  0304  Органы  юстиции

  0305  Система  исполнения наказаний

  0306  Органы  безопасности

  0307  Органы  пограничной службы

  0308  Органы  по контролю за оборотом наркотических   средств   и

        психотропных веществ

  0309  Предупреждение  и  ликвидация   последствий   чрезвычайных

        ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона

  0310  Обеспечение  противопожарной безопасности

  0311  Миграционная  политика

  0312  Прикладные  научные исследования  в  области   национальной

        безопасности и правоохранительной деятельности

  0313  Другие  вопросы в области национальной   безопасности    и

        правоохранительной деятельности 

  0400  Национальная  экономика 

  0401  Общеэкономические  вопросы

  0402  Топливо  и энергетика

  0403  Исследование  и использование космического пространства

  0404  Воспроизводство  минерально-сырьевой базы

  0405  Сельское  хозяйство и рыболовство

  0406  Водные  ресурсы

  0407  Лесное  хозяйство

  0408  Транспорт

  0409  Связь  и информатика

  0410  Прикладные  научные исследования в  области   национальной

        экономики

  0411  Другие  вопросы в области национальной  экономики 

  0500  Жилищно-коммунальное  хозяйство 

  0501  Жилищное  хозяйство

  0502  Коммунальное  хозяйство

  0503  Прикладные  научные  исследования   в   области   жилищно-

        коммунального хозяйства

  0504  Другие  вопросы в области жилищно-коммунального  хозяйства 

  0600  Охрана  окружающей среды 

  0601  Сбор  и удаление отходов и очистка  сточных вод

  0602  Охрана  растительных и животных видов  и среды их обитания

  0603  Прикладные  научные   исследования   в   области   охраны

        окружающей среды

  0604  Другие  вопросы в области охраны окружающей  среды 

  0700  Образование 

  0701  Дошкольное  образование

  0702  Общее  образование

  0703  Начальное профессиональное образование