Понятия и содержания права собственности. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Особенностью правового положения учреждения как финансируемой собственником некоммерческой организации является возможность осуществления им “приносящей доходы” (т.е. предпринимательской) деятельности в соответствии с учредительными документами, т.е. с закрепленным в них разрешением собственника. Полученные от ведения такой деятельности доходы и приобретенное за их счет имущество поступают в “самостоятельное распоряжение” учреждения и учитываются им на отдельном балансе (п. 2 ст. 298 ГК).

Контрольный вопрос №17

2. Договор перевозки

2.1 Понятие договора перевозки

В отличие от других глав ГК, содержащих достаточно полную регламентацию гражданско-правовых договоров, исключающих во многих случаях необходимость принятия по этим вопросам специальных законов, главы 40 ГК содержит лишь основные нормы о перевозочных договорах, ориентированных в основном на перевозку наземным транспортом. Подробное регулирование перевозок всеми видами транспорта согласно ст. 784 осуществляется транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Перевозка означает перемещение кого–либо или чего-либо в пространстве с помощью транспортного средства. Транспорт является необходимым звеном процесса производства, которое, как известно, получает свое завершение в потреблении. Наряду с добывающей и обрабатывающей промышленностью и сельским хозяйством, транспорт представляет собой относительно самостоятельную отрасль материального производства. Транспортировка делает продукт доступным для потребителя, но она же увеличивает его стоимость. Транспортировка товаров может осуществляться как собственными транспортными средствами изготовителя (поставщика) или потребителя (покупателя), так и специализированными транспортными организациями (индивидуальными предпринимателями). В первом случае условия транспортировки составляют предмет договоров купли – продажи, а во втором – предмет транспортных договоров. В конечном счете, предметом всех транспортных договоров является перемещение грузов, пассажиров и багажа.2

Процесс транспортировки опосредуется различными договорами, имеющими неодинаковое значение для доставки грузов, пассажиров и их багажа. В связи с этим не существует единого договора транспортировки, способного охватить все разнообразные отношения, складывающиеся в процессе транспортировки, либо подготавливающие или завершающие этот процесс.

Основным транспортным договором является договор перевозки грузов, пассажиров и их багажа. Если речь идет о перевозке грузов, то с договором перевозки могут быть связаны: договор транспортной экспедиции, договор на эксплуатацию подъездных путей, договор об организации перевозок и др.

Отношения, складывающиеся при перевозке грузов, пассажиров и их багажа, регулируются Гражданским Кодексом РФ и специальными нормативными актами, отражающих специфику различных видов транспорта.

Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Многие специальные акты были приняты в системе планово – административного регулирования экономики и в настоящее время уже устарели.

Теперь основными нормативными актами в области транспорта являются: Устав железных дорог, Кодекс торгового мореплавания, Устав автомобильного транспорта. Так же большое значение для договоров перевозки имеют международные соглашения России. 3

Положения главы 40 не исключают применение перевозок к городскому транспорту, условия перевозок на котором определяются правилами, учрежденными органами исполнительной власти соответствующих городов.

Перевозка почты, которая имеет значительные особенности, в данной главе не упоминается. Поэтому почтовая перевозка должна регулироваться нормами соответствующих транспортных уставов и кодексов и издаваемыми в их развитие специальными правилами перевозки почты. Договоры перевозки груза, пассажиров и багажа является публичным.4

2.2 Виды договоров

2.2.1 Договор перевозки грузов

Одним из главных и основополагающих хозяйственных договоров является договор перевозки грузов. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации четко прописано, что согласно договору перевозки грузов, перевозчик (то есть некая организация, предоставляющая услуги грузовых перевозок) берет на себя обязательства по доставке груза, который был ей вверен отправителем, в оговоренное место (пункт назначения). Доставить и выдать груз получателю – лицу управомоченному на получение данного груза. Грузоотправитель, в свою очередь, обязуется оплатить доставку в размере, заранее оговоренном. При заключении договора получает на руки транспортную накладную. И грузоотправитель, и перевозчик являются сторонами в рамках договора перевозки грузов (транспортные организации). В обязательном порядке, для обеих сторон составляется план, на основании которого и заключается договор перевозки грузов. 5

Договор перевозки грузов составляется между отправителем груза и перевозчиком. При этом, обе стороны – и отправитель, и перевозчик, имеют каждый свои права, и каждый соблюдает свои обязанности. Следовательно, договор перевозки грузов – двусторонний. Договор перевозки грузов считается реальным документом, так как он вступает в силу с того самого момента, как груз оказывается у перевозчика, о чем ставится соответствующая отметка в перевозочном документе (данная отметка ставиться организацией – перевозчиком).6

Получатель – третье лицо, которое не принимает участие в заключении договора перевозки грузов, однако, которое принимает непосредственное участие в договоре перевозки грузов, соответственно, получает соответствующие права и обязанности. Получатель может и обязан совершать следующие действия – может: получить груз, при необходимости, потребовать составление актов; обязан: вовремя вывезти полученный груз. Обязанности получателя прямым образом связаны с взаимоотношениями между отправителем груза и получателя.

В зависимости от вида транспорта, задействованного в процессе перевозки груза, различают и виды договора перевозки грузов.

По видам, перевозки грузов могут быть – автомобильные, железнодорожные, речные, морские и воздушные. Соответственно данным видам перевозок, в качестве перевозчиков выступают следующие юридические лица – АТП (автотранспортное предприятие), управление железной дороги, речное пароходство, морское пароходство и так далее. В зависимости от количества предприятий, принимающих участие в перевозке грузов, договор перевозки грузов может быть классифицирован следующим образом – местная перевозка (когда в перевозке груза принимает участие один перевозчик (транспортное предприятие)), прямая перевозка и прямая смешанная перевозка.7

Любой вид перевозки должен оформляться в виде накладной. Накладная считается формой договора перевозки груза и оформлена в соответствии с условиями договора перевозки грузов. Исключение составляет морская перевозка, так как в этом случае грузоперевозка оформляется коносаментом. Отправитель заполняет накладную (коносамент) в соответствии с принятой формой (отправитель, получатель, место отправления груза, место получения груза, количество занимаемых грузом мест, масса груза, характеристики груза, вид упаковки), и, вместе с ответствующим грузом, передает ее перевозчику.

В случае автомобильной перевозки грузов оформляется (в четырех экземплярах) товарно-транспортная накладная. В четырех экземплярах она составляется из тех соображений, что она одновременно является – перевозочным документом, документом учета груза отправителя груза и получателя груза. В соответствии с составленным договором перевозки грузов, перевозчик обязан доставить груз в назначенное время в установленное место доставки и передать его в целости и сохранности получателю. В противном случае (просроченное время, недостача груза, утрата или порча груза и тому подобное) перевозчик обязан возместить получателю или отправителю нанесенный ущерб.

За задержку установленных сроков доставки груза перевозчик отвечает – на него накладывается штраф. Размер штрафа регламентируется (не более 75% провозной платы) и зависит от размера платы за проезд. В случае железнодорожной перевозки грузов размер штрафа устанавливается от размера платы за проезд и сроков задержки доставки груза.

На основании составленного коммерческого акта, может быть возложена ответственность не только на перевозчика груза, но и на получателя, и отправителя груза. Согласно пункту 168 Устава железных дорог, предусмотрены следующие обстоятельства, которые должны быть полностью освещены и зафиксированы в коммерческом акте – несоответствие между данными, зафиксированными в грузоперевозочном документе и фактическими данными (то есть – несоответствие наименования груза, несоответствие массы, количества груза и так далее); – порча либо повреждение груза и прочее.

Коммерческий акт составляется на соответствующих бланках, по настоянию получателя грузов, транспортным органом. В случае перевозки груза железнодорожным транспортом – необходима подпись начальника станции, заведующего грузовым двором (главного весовщика или смотрителя пакгауза), подпись станционного весовщика и получателя груза (в случае, если он принимал непосредственное участие в проверке и взвешивании груза). В случае, если к процессу приемки груза, был привлечен эксперт, то им должен быть составлен специальный акт, а при составлении коммерческого акта, данный факт должен быть зафиксирован в обязательном порядке.8

2.2.2 Договор перевозки пассажира

Договор перевозки пассажиров считается договором консенсуальным, возмездным и взаимным, а так же публичным (так как перевозка пассажиров чаще всего производится транспортом общего пользования). Перевозка пассажиров регламентируется Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, действующими кодексами и уставами Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Так как при заключении договора перевозки пассажиров в качестве одной из сторон является пассажир (он же – потребитель), соответственно, на перевозку пассажиров не может не распространяться Закон о защите прав потребителя и прочие акты.

Договор перевозки пассажира оформляется и выглядит как выдача потребителю – пассажиру билета на проезд. В билете приводятся наиболее важные условия договора перевозки пассажира. Транспортным уставом и кодексом предусмотрена определенная форма билета. Все виды транспорта (кроме железнодорожного транспорта поездами дальнего следования и транспортом воздушным) билет является документом, который предъявляют (предъявительский документ) перед началом перевозки пассажира.

Пассажир, который предъявил проездной документ – билет (или его аналог) при посадке в транспорт, имеет право требовать, а транспортная организация обязана предоставить ему услуги по перевозке. Передача проездного билета производится до начала перевозки, после момента начала перевозки данные действия не должны допускаться.

Договор перевозки пассажира бывает разовым (для проезда один раз) и длительным (то есть многократным).

Разовый договор перевозки пассажира чаще всего выглядит как приобретение проездного документа – билета в одном направлении (иногда одновременно и в обратном). Данный билет имеет определенный срок действия.

Длительный договор перевозки пассажира выглядит в виде приобретения пассажиром проездного абонементного билета. Проездной абонементный билет получил широкое распространение в городском и пригородном транспорте.9

У договора перевозки пассажира (разовом или длительном) существует определенная провозная плата. Провозная плата – это цена провозного договора. Стоимость проезда на городском транспорте, на транспорте общего пользования определяются действующими тарифами. Тариф на перевозку на городском и пригородном общественном транспорте определяется федеральными и местными органами власти. На тариф оказывает значение следующие факторы – вид перевозочного средства, его категория, количество мест, от расстояния перевозки и прочих факторов.

Тариф может быть общий (для всего населения в целом) и льготным (для определенной категории граждан). Существует определенная категория граждан, которая освобождается от уплаты платы за проездной билет полностью – пенсионеры, и некоторые другие. Оплата за проезд льготников и граждан, полностью освобожденных от уплаты платы за проезд в транспорте, заложены государством в определенный бюджет и возмещаются транспортным организациям. Соглашением сторон устанавливается стоимость проезда во всех других случаях (согласно статье 790 ГК РФ).

Перевозчик обязан предоставить качественные услуги по перевозке – доставить в установленный срок в установленное место. Срок доставки определен и утвержден перевозчиком в расписании движения. Перевозчик несет ответственность за несоблюдение сроков – задержка отправления и опоздания в пункт назначения транспортного средства (данная ответственность не распространяется на перевозки городским и пригородным транспортом). Ответственность перевозчика за несоблюдение сроков доставки должна быть доказана и обоснована, штраф (установленный транспортным кодексом или уставом) должен быть уплачен.

Согласно статье 59 ГК РФ, на основании норм деликатного права, на перевозчика возлагается ответственность за причинение вреда жизни или здоровью пассажира (в том числе и не имеющего проездного билета) за время его перевозки, так как перевозчик является владельцем источника повышенной опасности (статья 1079 ГК РФ).

Пассажир (если он не имеет права на бесплатный проезд) обязан заплатить стоимость проезда – приобрести билет. Пассажир должен сохранять приобретенный билет в неповрежденном виде с начала следования на транспорте, до самого конца, предъявлять его для проверки соответствующим проверяющим. Если на протяжении пути следования любым видом транспорта (железнодорожным, воздушным и так далее) будет обнаружен пассажир без билета (или с билетом, который не дает право на передвижение данным видом транспорта, что приравнивается к отсутствию билета), то данное лицо обязано оплатить не только стоимость проезда до ближайшего пункта остановки, но и оплатить штраф в полном объеме.