Эти два определения были широко распространены и в науке, и в официальной пропаганде. Однако они применимы только к таким государствам, в которых возникает высокая классовая напряженность и политическое противоборство грозит разрушением общества. Иначе говоря, эти определения подходят к тираническим и диктаторским государствам. Выводя на первый план их насильственную сторону, указанные определения мешают увидеть в государстве ценные феномены цивилизации, культуры и социального порядка.

     В современной учебной литературе государство обычно определяется как политико-территориальная суверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делать свои веления обязательными для всей страны. Данная дефиниция синтезирует наиболее существенные черты и признаки государства и в целом приемлема, но в ней слабо отражена связь государства и общества. Более точной будет следующая формулировка: государство — это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок.

     Приведенное определение отражает общее понимание государства, но больше подходит к современному государству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно важные для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство призвано гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный правопорядок в обществе. 
 
 

Раздел 3. Признаки государства

Признаки любой  вещи являются свойствами данной вещи, образующими ее качественную, а не количественную сторону. Признаки позволяют  не только отличить вещь от иных, сходных  с нею или не сходных, вещей, также они помогают более наглядно, предметно-вещественно, осязаемо раскрыть содержательную, сущностную и функциональную стороны вещи. Эти общие методологические положения вполне применимы и к государству.

Традиционно выделяют следующие признаки государства:

• Территория и осуществление публичной власти в территориальных пределах.. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт — подданство или гражданство.

     С территориальной организацией населения  сопряжено не только возникновение государства, но и начало  складывания отдельных стран. А потому с этих позиций понятия «государство» и «страна» во многом совпадают.

Административно-территориальная  организация населения как признак  государства, прежде всего, раскрывает взаимосвязь таких понятий и  реальностей, как власть, общество, территория. Данный признак показывает, что государство, каким бы оно ни было ,большим или малым, сильным или слабым, развитым или слаборазвитым, всегда существует и функционирует в определенных территориально-пространственных и социальных (население,  нация, народ) границах. Поэтому нет мирового государства, мировой публичной власти.

     Для общества характерны разнообразные отношения и связи - экономические, имущественные, религиозные, нравственные, психо-эмоциональные, ценностные, кровнородственные и др. Собственно, эти связи и отношения и делают общество обществом. Если же в обществе есть государство, то к данным отношениям с необходимостью добавляются властеотношения, государственные управленческие отношения, административно-территориальные связи. Данный признак естественно и не случайно порождает такие институты и явления, как "гражданство", "гражданин", юрисдикция",.

 Публичная (государственная) власть. В качестве признака публичная власть раскрывает государство прежде всего как институциональную систему, совокупность институтов власти, государственный аппарат, государственные властные органы, правоохранительную систему, систему военных структур, карательные, репрессивные органы. Публичная власть включает в себя и специальный слой людей, т.е. государственных служащих, чиновников, которые на материально-финансовой основе осуществляют профессионально властную, управленческую, правотворческую, правосудную, военную, дипломатическую и иные виды деятельности.

• Публичная власть – это следующий признак государства . Публичная власть особенно ярко показывает несовпадение государства и общества. При этом нисколько не снижается научная значимость понятия государства как политической формы, способа организации общества в целом. Именно данный признак фиксирует деление общества на властвующих и подвластных, управляющих и управляемых. Одновременно сохраняет свою научную и практическую значимость деление элементов структуры общества по имущественным, идеологическим, религиозным, половозрастным, национальным, классовым, сословным, групповым основаниям.

Деление общества на властвующих и властных, управляющих и управляемых не следует рассматривать как недостаток общества, от которых необходимо поскорее избавиться. Этот признак не подводит к тому, чтобы понимать государство только и исключительно как добро или зло. И теоретически, и практически этот признак раскрывает, насколько сложным, неоднозначным, противоречивым может быть соотношение государства и общества. Общество может испытывать доверие или недоверие к институтам публичной власти. Более того, отношение общества к власти может принять самые радикальные революционные формы. И этому история дает немало примеров. Другими словами, государство, публичная власть могут отделить себя от церкви, но никогда не сумеют отделить себя от общества. В итоге, публичная власть как признак государства называется публичной по следующим основаниям:

1. Она является предметно-институциональным воплощением, реализацией объективных общественных потребностей в государстве.

 2.Публичная власть выступает и действует всегда от имени общества, народа, нации.

3.По своему назначению, целям, задачам, функциям публичная власть действует в интересах общества.

4.Публичная власть открыта и доступна обществу в той или иной форме. Например: политические партии, избирательные системы, общественные организации, общественные движения и др.

В своем содержании, институциональном составе, системе  государственного аппарата, соотношении  государственных органов, принципах  и организации их деятельности публичная  власть зависит от степени развитости государства и общества в целом, их исторического типа, конкретной стадии их исторического движения.

• Государственный суверенитет. Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда нужно было отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. В наше время суверенитет - обязательный признак государства. Любая страна, которая не имеет суверенитета - это колония либо доминион.

Суверенитет как  признак государства - это верховенство и независимость государства, государственной власти внутри и вне общества, на территории, на которой возникло, существует и действует данное государство, и по отношению к другим иностранным государствам.

За последние  время сложились различные теории суверенитета - доктрины "государственного суверенитета", "суверенитета народа", "суверенитета нации", "ограниченного суверенитета", "абсолютного суверенитета" вплоть до современных авангардистских теоретических версий об утрате суверенитетом в условиях глобализационных процессов своего научного и политико-практического значения.

Как признак  государства суверенитет фиксирует  уникальное и единственно возможное  место, которое занимает государство  в обществе. Он есть непосредственное выражение самостоятельности (пусть  и относительной) государства по отношению к обществу в целом, составляющим его социальным классам, группам, сословиям, нациям, этносам, политическим партиям, общественным организациям, отдельной личности. Без самостоятельности, без суверенитета государство не смогло бы сколько-нибудь эффективно и даже просто реально реализовать свое назначение, свои функции. Правда, такие теоретические и политико-правовые конструкции, как "суверенитет народа", "народ - единственный источник власти", "право нации на самоопределение", "государственное образование" показывают сложную и противоречивую природу государственного суверенитета, которая реально зависит от формы правления государства, формы государственного устройства, социально-экономических, политических, национальных процессов и движений в обществе, от конкретно-исторического типа общества.

Суверенитет государства  стремится быть абсолютным, т.е. неограниченным. Однако в реальной жизни он ограничивается факторами различного свойства - внешними, внутренними, объективными, субъективными. Среди них можно назвать мировую систему государств, военный захват всей территории или части территории государства другими государствами, объективные экономические законы, нравственный и духовный мир человека.

     Итак, суверенитет как свойство (атрибут) государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

     Верховенство  государственной власти внутри страны обозначает: а) универсальность ее властной силы, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации данной страны; б) ее прерогативы (государственная власть может отменить, признать ничтожным всякое проявление любой другой общественной власти, если последняя нарушает закон); в) наличие у нее таких средств воздействия, которыми никакая другая общественная власть не располагает (армия, полиция или милиция, тюрьмы и др.).

• Неразрывная связь государства и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.
• Налоги. Именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или изменяет налоговую систему. Однако налоги по своей природе, прежде всего, экономический, а точнее, социально-экономический институт, который возникает в результате действий сложнейших социально-экономических механизмов и процессов. Здесь же наряду с налогами возникают и такие институты, как "деньги", "прибыль", "проценты", "заработная плата" и т.п. С такого рода оговорками налоги можно считать одним из признаков государства.
• Следующий признак- это государственный язык.

Язык как  средство коммуникации, знаковая система, инструмент передачи информации рождается  долгим историческим опытом  данного  общества, народа. Он развивается по свойственным ему логике и закономерностям, испытывая при этом на себе воздействие и со стороны общества, государства. Государство "разговаривает" с обществом на том языке, который объективно сложился и функционирует в данном обществе, народе. Государственный язык – это теоретико-практически , политико-юридически важное, но самостоятельное понятие.

Кроме названных  признаков в теории выделяют формальные атрибуты, символику государства.

• К последним относят герб, гимн, флаг и столицу. Символика помогает полнее, тоньше осмыслить государство, его намерения, предпочтения; помогает выстроить развернутый образ государства в целом.

      Таким образом, понятие государства, его  характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института.

Глава 2. Общая характеристика теорий происхождения государства

Чтобы еще ближе  подойти к вопросу о сущности государства, очень важно рассмотреть  характеристику теорий происхождения  государства.

Существует множество  весьма разнообразных теорий, по-разному  объясняющих происхождение государства, природу государственной власти, её цели и задачи, пути развития государства. Множественность таких теорий связана не только со сложностью, многосторонностью государства как социального явления, разнообразием его форм в прошлом и настоящем, но и с тем, что государство осуществляет политическую власть, его деятельность прямо затрагивает интересы различных социальных классов и групп. Связано это с разнообразием идеологических позиций. Рассмотрим теории, которые различают государство и общество и выделяют происхождение государства и права а качестве специфической проблемы.

• Теологическая теория.

Одной из первых теорий происхождения государства была теологическая, объясняющая его возникновение божественной воли. Её представителями многие религиозные деятели Древнего Востока, средневековой Европы, идеологи ислама и современной католической церкви. Теологическая теория не раскрывает конкретных путей, способов реализации этой божественной воли. В то же время она отстаивает идеи незыблемости, вечности государства, необходимости всеобщего подчинения государственной воле как власти от Бога, но вместе с тем и зависимости самого государства от божественной воли, которая проявляется через церковь и другие религиозные организации.