Сущность государства

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Сущность государства……………………………………………………….5
2. Функции государства, их классификация………………………………....13
3. Методы и правовые формы осуществления функций государства……..17

Заключение………………………………………………………………………….21

Список  использованной литературы……………………………………………..22 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

     Вопрос  о понятии государства является достаточно сложным и далеко не ординарным вопросом. Это обусловлено как  сложностью и многогранностью самого государства как явления (объективный  фактор), так и неодинаковостью  восприятия одних и тех же государственно-правовых явлений разными людьми.

По свидетельству  известного австрийского юриста Г. Кельзена «трудности в определении понятия  «государство» усугубляются ещё  и тем, что данным термином, как  правило, обозначаются самые разнообразные  предметы и явления». Так, этот термин иногда используется в самом широком  смысле, а именно «для обозначения  общества как такового или же какой-либо особой формы общества». Нередко  же он применяется и в очень  узком смысле - для обозначения  какого-либо особого органа или органов  общества, например органов управления или же субъектов управления, а  также нации или территории, на которой проживает население  той или иной страны.

     За  многотысячелетний опыт образования, становления, развития и функционирования государства у разных народов, в  различные исторические эпохи сложились  многочисленные теории, научные школы, доктрины, концепции (от теологических, светских до современных авангардистских), в которых теоретически реконструируется государство в любых его проявлениях - причины происхождения, форма, функции, государственная власть, перспективы  и судьбы. При этом важно учесть, что данные теории могут иметь  и действительно имеют несхожие, а порой просто противоположные  методологические основы (вплоть до идеи о непознаваемости государства).

     Из  истории политический мысли известны сотни понятий и определений  государства, которые были сформулированы философами, теологами, теоретиками-государствоведами, социологами, практическими политическими  и государственными деятелями. Вот  лишь некоторые из них: государство - это «сообщество равных людей для достижения возможно лучшей жизни»; государство - это «совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы»; государство - это «власть, население, территория»; государство - это «нечто разумное в себе», или «нравственный универсум»; государство - это политическая форма социально-экономически дифференцированного общества; государство - это аппарат (машина) для поддержания господства единого класса над другим.

     Таким образом, целью данной работы является раскрыть сущность государства и  его функции. Под сущностью любого явления в философии понимается совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития. Применительно к государству его сущность составляет такая характеристика, которая раскрывает природу и назначение государства в обществе, а поскольку в социальном назначении государства выражается целесообразность его существования и функционирования как инструмента управления делами общества, то узнать сущность государства означает выявить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам служит государство, чью волю оно выражает.

      В рамках поставленной цели основными  задачами работы являются:

1. Охарактеризовать различные подходы определения государства, а также проанализировать эволюцию сущности государства.
2. Рассмотреть функции государства, раскрыть их признаки.
3. Раскрыть методы осуществления функций государства.

1. Сущность  государства

     Наука о государстве зародилась в странах  Древнего Востока, но наивысшего расцвета в Древнем мире она достигла в  Древней Греции и Риме. Выдающийся мыслитель античности Платон (427 - 397 г.г. до н.э.) написал произведение «Государство», «Законы». Согласно Платону, «естественным» путём возникают лишь «порочные формы государства». К таким порочным формам он относит тимократию, олигархию, демократию и тиранию. Тимократия - это власть честолюбцев. Честолюбие влечёт за собой страсть к обогащению. В результате тимократия переходит в олигархию - господство немногих богачей. При этой форме общественного устройства существует как бы два государства: одно для богатых, другое для бедных. Между ними идёт непрерывная борьба. Эта борьба заканчивается установлением демократии - власти большинства. Демократическое государство сверх нормы «пропитано свободой». Чрезмерная свобода для отдельного человека и для государства превращается в рабство. В данных условиях власть захватывает какой-либо сильный род, а самый ловкий и коварный из его среды становится тираном.

     Аристотель (384 - 322 гг. до нашей эры) делает попытку  анализа реальных форм государственного устройства посредством изучения фактического материала. Аристотель утверждал, что  человек - «политическое животное и  поэтому несёт в себе инстинктивное  стремление к совместному жительству», развитие общества идёт от семьи к  общине, а от неё к государству - полису. Он связывает функции и  предназначение государства с высшей природой целью человеческих существ - общением.

     В Древнем Риме Марк Туллий Цицерон (106 - 43 г.г. до н.э.) в работах «О государстве» и «Законы» уделял большое внимание разработкам проблем правового  равенства. Согласно Цицерону, государство  и право возникают не по произволу, а в соответствии со всеобщим требованием  природы, включаемым в том числе, и веления человеческой природы. Государство, по Цицерону, основано на всеобщем равенстве и справедливости, оно также является делом народа и возникает в результате согласия в вопросах права и общности интересов. Причиной образования государств является охрана собственности. В основе права лежит справедливость, первым требованием которой является не навредить другим и не покушаться на чужую собственность.

     Цицерон выделяет три формы государства: царская власть, власть оптимистов (аристократии), народная власть (демократия). Лучшей формой государства Цицерон  считает смешанную форму, важнейшим  достоинством которой является прочность  государства и правовое равенство  его граждан. Важным в учении Цицерона является рассмотрение гражданина как  субъекта правового общения. Он также  впервые выделяет «право народов», существенным принципом которого является необходимость соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами.

     Отметим также, что в средние века учение об общественном устройстве предложил Августин Аврелий (354-430 г.г.) и Фома Аквинский (1224 -1274 г.г.). В эпоху Возрождения в Западной Европе значительную роль в развитии науки о государстве сыграл итальянец Никколо Макиавелли (1469 - 1527 г.г.). В работах «Государь» и «Рассуждения на первую декаду Тита Ливия» он рассматривает государство как политическое состояние общества: отношение властвующих и подвластных, наличие соответствующим образом устроенной, организованной политической власти, юстиции, учреждений и законов. При рассмотрении формы государственного устройства он отдаёт предпочтение республике, а не монархии.

В эпоху  зарождения капиталистических отношений  в Западной Европе развитие мысли  о государстве связано с целой  плеядой таких философов, как  Т. Гоббс, Дж. Локк, Б. Спиноза, Ш. Монтескье, М.Ф. Вольтер, Ж.-Ж. Руссо и др. Одним  из основоположников теории общественного  договора является английский мыслитель  Томас Гоббс (1588 - 1679 г.г.). В работе «Левиафан или материя, форма  и власть государства» он описывает  хаос естественного догосударственного существования людей, жизнь без  красоты, промышленной культуры. В этом обществе были только конфликты, но люди, будучи разумными, нашли выход из хаоса - общественный договор. Они согласились  передать все свои права монарху и подчиниться в обмен на закон. Политика и её носитель, государство, по мнению Гоббса, учреждаются людьми путём договорённости между собой, индивиды доверяют единому лицу, верховной власти над собой. Государство и есть лицо, использующее силу и средство для людей, как оно считает необходимым для их мира и общей защиты.

     Дальнейшее  развитие учения о государстве и  праве связано с именами Иммануила  Канта (1727 - 1804 г.г.) и Георга Вильгельма Фридриха Гегеля (1770 - 1831 г.г.). Кант в  работах «К вечному миру» и  «Метафизические начала учения о  праве» даётся обоснование внутренних моральных истоков свободы человека и роли права в установлении границ произвола.

     По  К. Марксу и В. И. Ленину, государство  является машиной для поддержания  господства одного класса над другим, возникшей в результате общественного  разделения труда, появления частной  собственности и антагонистических  классов. Иначе говоря, государство - единственно возможная всеобъемлющая  универсальная политическая форма  организации исторически сложившегося классового общества, обеспечивающая как решение сугубо классовых  задач, так и выполнение общих  дел, вытекающих из природы общества. На марксисткой доктрине в советский  период основывалась отечественная  юридическая теория, в частности, социалистическое государство трактовалось как классовое господство рабочих  и крестьян¹.

     Рассматривая  государство с разных позиций - философской, исторической, социологической, юридической  и др., можно выделить лишь те или  иные аспекты характеристики государства, но невозможно сформулировать полное, универсальное его понятие.

     В современной отечественной юридической  литературе понятие государства  определяется чаще всего через его  признаки. Это общепринятый приём. В  наборе данных признаков среди учёных практически нет серьёзных разногласий. Традиционно в юридической литературе чаще всего выделяют следующие признаки государства²:

     1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. В догосударственном обществе принадлежность индивида к тому или иному роду обусловливалась кровным или предполагаемым родством. Причем род часто не имел строго определенной территории, перемещался с одного места на другое. В государственно-организованном обществе кровнородственный принцип организации населения потерял свое значение. На смену ему пришел принцип его территориальной организации. Государство имеет строго локализованную территорию, на которую распространяется его суверенная власть, а население, на ней проживающее, превращается в подданных или граждан государства. Возникают, таким образом, пространственные пределы государства, в которых появляется новый правовой институт - подданство или гражданство.

     2. Публичная (государственная) власть. В качестве признака публичная власть раскрывает государство, прежде всего, как институциональную систему, совокупность институтов власти, государственный аппарат, государственные властные органы, правоохранительную систему, систему военных структур, карательные, репрессивные органы. Публичная власть включает в себя и специальный слой людей, т.е. государственных служащих, чиновников, которые на материально-финансовой основе осуществляют профессионально властную, управленческую, правотворческую, правосудную, военную, дипломатическую и иные виды деятельности.

     3. Государственный суверенитет. Суверенитет  как признак государства означает  верховенство и независимость  государства, государственной власти  внутри и вне общества, на территории, на которой возникло, существует  и действует данное государство,  и по отношению к другим  иностранным государствам. Как политико-правовое явление суверенитет свойствен государству в целом, но не отдельным его институтам, должностным лицам, представителям, - например, монарху, президенту, правительству, главе правительства, парламенту, депутату парламента, судье. Итак, суверенитет как свойство государственной власти заключается в ее верховенстве, самостоятельности и независимости.

     4. Неразрывная связь государства  и права. Без права государство существовать не может. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легитимными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах. Право вводит функционирование государства и государственной власти в рамки законности, подчиняет их конкретному правовому режиму. При такой подчиненности государства праву и формируется демократическое правовое государство.

     Эти признаки нередко включаются и в  содержание самих понятий или  определений государства.

     В качестве признаков государства  в юридической литературе называются также налоги, займы, иногда - даже право  и государственный язык. Несомненно, именно государство устанавливает, взимает налоги, формирует или  изменяет налоговую систему. Однако налоги по своей природе, прежде всего, экономический, а точнее, социально-экономический  институт, который возникает в  результате действий сложнейших социально-экономических  механизмов и процессов.

     Существует множество точек зрения на такое многогранное понятие как «государство». Выделяют следующие основные и наиболее разработанные подходы³: