Тема: «Сущность и типы государства». 
 

             
 
 
 
 

Тверь

2008

Оглавление.

 

Введение   (стр.3).

Глава 1. Сущность государства, его основные признаки. (стр. 4).

Глава 2. Типы государства (стр. 8).

Глава 3. Соотношение формационного и цивилизационного подходов в типологии государства (стр. 16).

Заключение (стр. 18).

Список используемой литературы (стр. 20). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Сегодня, пожалуй, нет более спорного вопроса в политической науке, чем вопрос государства, его природе и роли в общественной жизни.

       Государство – это прежде всего исторически сложившиеся, сознательно организованная социальная сила, управляющая обществом. Это фактически первая сознательно созданная обществом и планомерно функционирующая организация, оказывающая огромное воздействие на жизнь индивидуумов, социальных групп и всего общества. Управление обществом – управление определенной массой людей, на которой и могут быть распространены государственные управленческие функции.

    Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от их принадлежности какому 
- либо роду или племени. Это означает, что государство имеет свою территорию, определяет ее границы и защищает от нападения извне. 
Постоянное население данной территории, как правило, имеет устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами. 
      Государственная власть распространяется и на находящихся в стране иностранцев и лиц, не имеющих гражданства. Однако они имеют особое правовое положение.

      Государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, существующим специально для выполнения этих, ставших специфически государственными, функций. Публичная власть - аппарат чиновников, армия, полиция, а также ее «материальные придатки» - тюрьмы и другие принудительные учреждения - является наиболее существенным, неотъемлемым признаком государств.

    Исходя  из вышесказанного,  основной  целью представленной работы  является  определение сущности государства и его признаков, теоретических основ типологии государства.

     

Глава 1.

Сущность  государства, его  основные признаки.

     Сущность  государства представляет собой  один из наиболее глубинных  аспектов исследования данной организации. Выявление сущности государства в практическом плане означает определение характера, его отношений с обществом, на базе которого оно возникает и развивается, а так же с различными его составными частями - социальными группами, слоями, кланами и т.п.

   Государство  - общественное явление, и предпосылки  его возникновения имеют социально-историческую  природу. Поскольку оно возникает  повсеместно, в период смены  родоплеменных связей людей в  обществе, вещными, обменными отношениями,  предполагается, что факторы, разлагавшие первобытнообщинные отношения, были одновременно и предпосылками формирования государства.

   Для первобытной  общины характерны кровнородственная  природа коллектива; поглощенность  индивида родом; общественная  собственность на условия хозяйствования; половозрастной характер разделения труда; коллективные формы решения общих дел; отсутствие институтов социальных норм. Но как социальная единица первобытная община допускала кровнородственные связи, на которые было нанесено вынужденное табу. В результате этого создался прообраз парной семьи, что и явилось первым фактором, разрушавшим род, а следовательно, и весь родовой строй.

    Однако  семья не могла существовать  вне рода, поскольку условия труда  находились в коллективной собственности. Экономическую основу индивидуального существования человека создала частная собственность. Выделившиеся из рода семьи, первоначально связанные только соседскими территориальными связями, по мере развития частной собственности и появления обмена оказались объединенными в общество, связанное рынком. Одновременно с этим возникли и коллективные потребности такие как: защита от внешнего врага, установление правил коллективного общежития, хозяйственные проблемы и т.п. Эта теория называется Экономической. Кроме этого существует несколько   теорий происхождения государства: теологическая или религиозная, патриархальная, договорная или естественно- правовая, органическая, теория насилия, психологическая.

    Объективная  потребность новой социальной  организации в общественной силе, которая способна решать общие дела,  или мобилизовать население на их решение, и породила государство,  публичную власть. Историческими предпосылками становления государства являются распад родового строя, появление семьи и частной собственности, что дало индивиду возможность быть относительно самостоятельным субъектом общественной жизни.

    Известны  следующие основные пути (механизмы)  создания институтов власти:

• военный - при формировании восточных деспотий в странах с азиатским способом производства;
• аристократический - в Риме, с делением общества на патрициев и плебеев;
• плутократический - при становлении буржуазных государственных форм.

Эти механизмы  имеют не только историческое значение; они действуют постоянно, поскольку  государственная власть сохраняет способность к развитию. Но при этом в реальном случае каждый из них включает в себя элементы других. 

     Среди  общих черт и особенностей  государства выделяют функции.  Они имеют комплексный синтезирующий  характер. Как основные направления деятельности государства, они не отождествляются с самой деятельностью. Содержание каждой функции складывается из множества однородных аспектов деятельности государства. Однако это не механическое, не стихийное и не автоматическое сложение. За ним всегда стоит осознанная, целенаправленная деятельность различных государственных органов, государственного аппарата. По своему характеру, содержанию и назначению функции имеют социальную направленность, а так же  характер функций зависит от приоритетности целей и задач. Основными правовыми формами деятельности государства при этом являются законодательная или правотворческая, исполнительно-распорядительная и правоохранительная. Существует множество оснований классификации функций государства. Например, классификация проводится на основании территориального масштаба, на основании государственного устройства (федерация, унитарное государство, конфедерация), на принципе разделения властей. К внутренним функциям государства относятся;

• установление и охрана правопорядка в обществе;
• охрана прав собственности, прав и свобод граждан;
• функция оказания социальных услуг;
• обеспечение народовластия;
• культурно-воспитательная;
• природоохранительная или экологическая;
• функция финансового контроля и т.д.

      Внешние функции государства представляют собой основные направления деятельности государства, непосредственно связанные с решением стоящих перед ним целей и задач на международной арене. Они зависят от характера существующего в стране политического режима и типов государств, от этапов развития государства, от международной обстановки, от характера взаимоотношений сосуществующих государств. Можно выделить некоторые внешние функции. Например, функция обороны, интеграции в мировую экономику и внешнеэкономического сотрудничества, поддержание мирового порядка и участия в решении глобальных проблем.

Признаки  государства.

1. Учреждение  публичной власти, которая непосредственно не совпадает с населением, а персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающихся управлением. Это значит, что публичная власть требует определенной организации - формирование государственных учреждений, становление специального аппарата власти, оснащение материально-техническими средствами. Государственная власть предполагает возможность применить принуждение, она суверенна и может отменить проявление всех иных общественных властей. Так Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (Конституция РФ ст.1).
2. Разделение населения и власти по административно-территориальному принципу, что позволяет четко определить пространственные пределы государственной власти и выявить основания для формирования ее центральных и местных органов. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна, исключительна, неотчуждаема. Земля, народ на ней проживающий, с его культурой, бытом, хозяйством и государство обозначаются обобщающим понятием "страна". Например, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов (Конституция РФ ст.5).
3. Государственный суверенитет- независимость государственной власти, выраженная в ее исключительном, монопольном праве решать все свои дела. Государственный суверенитет имеет две стороны: внутреннюю - исключительное право на законодательство, управление и юрисдикцию; и внешнюю - самостоятельность и независимость во внешних делах. Положение о суверенитете Российской федерации утверждается в ст. 3 и ст.4 Конституции РФ.
4. Налогообложение. Государственные налоги - это учрежденные публичной властью сборы с населения, взыскиваемые в установленных размерах и в заранее определенные сроки. Их существование обусловлено тем, что государство, выполняя общие дела, нуждается в материальном обеспечении своей деятельности. На собираемые с населения налоги осуществляются: защита населения от внешнего врага, поддержание на основе общеобязательных правил поведения, порядка внутри страны, реализация социальных программ, содержание управленческого аппарата.

      Наряду с признаками государства  используется понятие элемент  государства. К числу элементов относят: 

- население,  нацию и территорию, на которой  оно проживает; 

- аппарат чиновников;

- материально-технические  средства (здания, вооружения, средства  связи, транспорт и т.д.);

- государственную  символику - герб, флаг, гимн.

      Таким образом,  государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает юридически обязательные веления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, обладает суверенитетом.

    

 
 
 

 
 

 
 
 
 

Глава 2.

  Типы государства.

      Учение о типах государства разрабатывается на философском теоретическом уровне. Философская типология государства строится на критериях общественного прогресса, на разграничении двух понятий государства - государства в собственном смысле (основанного на частной собственности) и полугосударства (базирующегося на социалистической общественной собственности). С учетом этих критериев различаются формационные (исторические) и цивилизационные типы государства.

       Понятие государства служит для обозначения единства трех составных его элементов: политической власти, территории и населения. Выражением этого единства (целостности) государства выступает народ, поэтому именно его политическая власть и есть то, что называется родовой сущностью любого эмпирического государства.

     Государство как организация обособленной от народа (общества) политической власти является непосредственным продуктом развития естественно-исторических общностей людей, форм их общения (община, гражданское общество). Процесс развития естественно-исторических общностей людей отражает диалектику личных и вещных связей, которые выступают в качестве составных элементов естественно-исторического фактора развития государства. Этот фактор может служить основанием естественно-исторической типизации государства.

    Государство как организация классового господства в обществе раскрывает нам связи государства с социально-классовой структурой народа (общества) и с социально-классовыми отношениями людей, т.е. с факторами социологического порядка, поэтому эти факторы могут служить основой для социологической типизации государства.