Сущность и типы государства

       Теоретическая типизация государства включает в себя политологическую, естественно-историческую и социологическую типизацию государства.

       Всякая политическая власть в собственном смысле слова основывается на территории и частной собственности. Специфика непосредственных типов государства состоит в том, что политическая власть и частная собственность в этих государствах отчуждены от общества - общины путем перенесения их (т.е. политической власти и частной собственности) на объединяющее политическое начало, представленное либо одним лицом (непосредственная монархия), либо всеми свободными гражданами городской общины (непосредственная демократия), либо несколькими земельными частными собственниками (непосредственная аристократия).

        Указанные непосредственные политические типы государства представляют собой одностороннее развитие одной из одноименных форм государства в определенные периоды всемирной истории. Непосредственные политические типы государства являются предельным случаем развития соответствующих форм государства, когда они приобретают качество формы, адекватной своему типу. Тип государства - это классическое выражение формы государства в определенный период всемирной истории. Например, демократия как форма государства, отличная от других его форм (монархических и аристократических), существовала в любую историческую эпоху и в различных странах, но в качестве непосредственного типа государства она проявилась только в рабовладельческую эпоху в Греции и Риме.

       История развития непосредственных типов государства берет свое начало с появления непосредственных монархий - древневосточных деспотий. Древневосточные деспотии дают нам классический образец предельной концентрации политической власти и собственности в руках одного лица - деспота, их полного отчуждения от остальной массы населения. Восточная деспотия характеризует лишь специфику отношения населения к политической власти общества, к объединяющему политическому началу, а не особенности отношений индивидов друг к другу. Своеобразие положения индивидов в древневосточных странах состояло в том, что во взаимоотношениях с властителем они были бесправными, ибо полнота политической власти и собственности народа переносилась на личность властителя. В древневосточных деспотиях не только члены общества, но и чиновники любого ранга рассматривались в качестве рабов властителя, который располагал правом на их жизнь и смерть¹.

      Другой, более развитый политический тип государства, - непосредственная демократия - сложился в эпоху античности в Греции и Риме². Особенность этого типа государства, как отмечалось выше, выражалась в отчуждении политической власти и собственности индивидов путем перенесения их на объединение всех свободных граждан города-полиса. Античная свобода состояла в праве каждого гражданина участвовать в осуществлении политической власти и в отсутствии свободного от вмешательства государства проявления индивидуальной жизни³.    

        Дальнейшее развитие прав человека как частного собственника связано с зарождением в недрах средневекового общества капиталистических товарно-денежных отношений, которые несовместимы с феодальной раздробленностью и феодальными междоусобицами. Поэтому в борьбе королей за утверждение государственного (территориального) суверенитета буржуа поддержали королевскую власть и тем самым способствовали отделению политического суверенитета от земельной частной собственности и превращению королевской власти в суверенную государственную власть.

В силу этого  возникает абсолютная монархия. Все  притязающие на суверенные права  светские и духовные власти, все  суверенные местные, территориальные, городские и провинциальные "особые власти" упраздняются⁴. Происходит своего рода возврат к государству типа восточной деспотии. На деле абсолютная монархия не есть воссоздание восточной деспотии, ибо она сложилась на почве признания политической властью феодальной частной собственности и связанных с ней сословных наследственных политических привилегий. Абсолютная монархия привела лишь к отделению политического суверенитета от феодальной частной собственности.

      Разрушив территориальные перегородки, абсолютная монархия создала благоприятные условия для развития капиталистических товарно-денежных отношений на всей территории страны. В результате этого натуральное хозяйство феодалов постепенно стало вытесняться рыночным хозяйством. А дальнейшее развитие последнего со временем стало несовместимо с сословным характером феодальной частной собственности, с крепостничеством и с абсолютизмом власти, который мешал процессу освобождения частной собственности и труда от сословных и крепостнических пут феодализма. Поэтому на определенном этапе общественного развития вспыхнули буржуазно-демократические революции, лозунгами которых были идеи народного и национального суверенитета.

       Победа буржуазно-демократических революций привела к ликвидации абсолютных монархий, а вместе с тем произошла секуляризация государственной власти: законодательная власть отделилась от исполнительной и сосредоточилась в руках органов народного представительства. Тем самым был открыт путь к освобождению общества от остатков феодальных отношений, от всего того, что мешало свободному развитию капиталистической частной собственности и капиталистических товарно-денежных отношений. В результате этого произошла политическая эмансипация общества; государство обособилось от общества и трансформировалось в абстрактный политический тип государства.

        Однако государство, основанное на суверенитете народа (нации) не содержит в себе полной гарантии защиты буржуазной частной собственности от посягательств органов народного представительства. Поэтому ликвидация абсолютной монархии и построение абстрактного политического государства на принципах народного и национального суверенитета не завершает процесс становления абстрактного политического государства. Это необходимое, но недостаточное условие для появления развитого абстрактно-политического государства. Требуется еще одно условие - признание политической властью народа, абсолютного характера прав частных собственников, т.е. независимости частной собственности от любой политической власти, как исполнительной, так и законодательной. Признание прав частной собственности в качестве "естественных, прирожденных прав человека" создает основу для превращения демократического государства вначале в либеральное правовое государство, а в дальнейшем в государство, принципом которого становится плюралистическая демократия.

       При господстве натурального хозяйства и личных связей людей решающее значение в формировании общества и государства имели нравственные нормы (традиции, обычаи). Для придания некоторым из этих норм характера абсолютных норм, т.е. норм высшего порядка, имеющих всеобщее и обязательное для всех юридическое значение, государство нуждалось в сакрализации этих норм и соответствующих им отношений, и необходимых учреждений. Поэтому в обществе-общине церковь была важнейшим социальным институтом, определявшим общественное и государственное устройство страны. Она являлась инструментом сплочения всех социальных образований в единое общественное целое - в государство. С ее помощью освящался авторитет государственных учреждений и правовых норм. Поэтому обществу-общине соответствовала организация политической власти, построенная по типу религиозного (теистического) государства.

        С образованием гражданского общества любая общественная связь, всякое объединение людей, не исключая и государство, перестают рассматриваться членами общества как цель, как нравственное благо, имеющее высшую ценность. В условиях господства товарно-денежных отношений любая общественная связь имеет значение для членов общества только как средство удовлетворения их эгоистических потребностей и интересов, реализации прав человека в качестве частного собственника. Поэтому развитие товарно-денежных отношений между людьми ведет к отделению политических и правовых норм от норм моральных, религиозных и традиционных. При этом происходит отпочкование правовых норм от всех других социальных норм в качестве исходных и определяющих общественные формы жизнедеятельности государства и членов общества. Соответственно, церковь отделяется от государства, а школа от церкви; религиозное (теологическое) мировоззрение вытесняется юридическим мировоззрением, являющимся, по определению Ф. Энгельса, классическим мировоззрением буржуазии. Отныне главным инструментом организации общества и государства становятся юридические нормы. Они формализуют общественные связи и деятельность государства, в результате происходит бюрократизация общественного и государственного строя страны, образуется бюрократический тип государства⁵. Армия и чиновничество существовали всегда, так как составляют особенность организации любого государства, но в качестве особого типа организации политической власти бюрократическое государство - это продукт гражданского общества, основу которого составляют вещные (товарно-денежные), а не личные связи и отношения людей. Таким образом, в рамках естественно-исторической типологии различаются два типа государства: религиозное (теистическое) и бюрократическое.

        Народовластие как родовая сущность государства есть абстракция, если не учитывать различия в положении людей по отношению к политической власти и к собственности на средства производства. С этой точки зрения громадное научное значение имеет социологическая типология государства. В основе различий людей по их отношению к политической власти лежат два основополагающих политико-правовых принципа: либо принцип неравенства людей и зависимости одного человека от другого, либо принцип равенства и свободы каждого человека. Соответственно различаются и два социологических типа государства: сословное и демократическое.

       Сословным называется такое государство, в котором юридически закреплены личная зависимость одной части общества (непосредственных производителей) от другой (частных собственников) и неравенство людей в зависимости от их происхождения, имущественного положения и рода занятий в системе общественного разделения труда. Напротив, демократическим в социологическом значении этого слова называется такое государство, в котором нет юридических различий людей по происхождению, имущественному положению и роду занятий и которое официально объявляет каждого человека лично свободным и независимым от другого человека.

       В отличие от натурального хозяйства товарное (рыночное) хозяйство для своего существования и развития нуждается в совершенно иных политико-правовых условиях, которые может создать только демократическое государство. Демократическим является такой социологический тип государства, в котором признается юридическая свобода индивидов, социальных групп, объединений и народа в целом в их отношении к религии, политической власти, а также свобода частной собственности и труда. Это значит, что в этом государстве люди юридически свободны в выборе религии, политической власти, в распоряжении собственностью и трудом. Они юридически свободны как производители и как потребители. В обществе с рыночной экономикой отрицается также монополия на власть какой-либо социальной группы, нации, государственной либо общественной организации.

     Фактическое положение людей в обществе и государстве обуславливается способом производства материальных благ, т.е. отношениями людей к собственности на условия труда. Частная собственность на основные средства производства независимо от политико-правового статуса индивидов и типа хозяйства (натурального или рыночного) порождает разделение людей на классы, занимающие диаметрально противоположное положение в системе общественного производства, в обществе и государстве. При этом один класс (частные собственники основных средств производства) господствует над другим классом (трудящимся классом) и эксплуатирует его. Поэтому сословное и демократическое государства - это лишь особые формы выражения классовой природы и сущности государства.

Глава 3.

Соотношение формационного и цивилизационного подходов

  в типологии государства.

      Формационный подход, лежащий в основе марксистской типологии государства, выделяет три основных типа эксплуататорского государства; рабовладельческое, феодальное, буржуазное - и последний исторический тип - социалистическое государство, которое, теоретически, в ближайшей исторической перспективе должно было бы перерасти в общественное коммунистическое самоуправление. 
  Основные характеристики различных типов государства, выделяемых на основании данной концепции:

1. Рабовладельческий тип государства - первая государственно-классовая организация общества. По своей сущности рабовладельческое государство - это организация политической власти господствующего  класса в рабовладельческой общественно-экономической формации. Важнейшая функция этих государств - защита собственности рабовладельцев на средства, и в том числе на рабов. 
2. Феодальный тип государства - результат гибели рабовладельческого строя и возникновения феодальной общественно-экономической формации. 
3. Демократические режимы - характеризуются такими методами осуществления государственной власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищенность ее законных прав и интересов.

   4.   Социалистический тип государства возникает в результате 
социалистической революции, которая ниспровергает отношения частной 
собственности и основанную на данных отношениях государственную машину. 
    Преемственность между историческими типами государства заключается, 
главным образом, в использовании структуры, форм и методов организации 
государственной власти прошлого, которые в своем развитии отражают 
общечеловеческий прогресс и в меньшей мере зависят от конкретной 
сущности государства.

     Цивилизационный  подход к истории человеческого общества и его 
государственности получает все большее признание и в современной 
отечественной науке. Новейшие исследования всемирной истории показали, 
что формационное объяснение структуры функционирования и развития 
общества является одномерным, а поэтому не носит глобального, исчерпывающего характера. За его пределами оказывается множество исторических явлений, составляющих особенности и глубинную 
сущность общества и его государственной организации. 
       Можно выделить три группы отношений, которые определяют цивилизационные характеристики государства и лежат в основе его цивилизационной типологии. В понятии цивилизационного типа государства выражаются обусловленные уровнем развития товарного производства и обмена культурные особенности государств, проявляющиеся: