Наконец, важной функцией государства  является стабилизация экономики, контроль за уровнем  занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры.

       В целом эффективность экономики  определяется   эффективностью  деятельности предприятий (фирм, компаний), которые в условиях  смешанной системы  хозяйствования  непосредственно подвергаются   воздействию рыночных механизмов, а также государственному регулированию.

     Государственное регулирование предпринимательской   деятельности осуществляется в основном косвенными   методами, главным  из них является налоговая  система. Однако возможно и прямое влияние  государства на экономику путем  государственных   инвестиций, дотаций, создания и функционирования   предприятий государственного сектора.

     Но  тут встает справедливый вопрос: какая  же должна   быть степень государственного вмешательства, и какую роль играет государство и рынок в смешанной   системе хозяйствования.

       На этот вопрос ответ можно  получить исходя из   концепции  двухсекторного строения смешанной   экономики, исходя из признания  «рыночно-нерыночной» двойственности  современной   организации общественного  производства. Как  известно экономика  существует во имя полного  удовлетворения всех потребностей  всех членов общества. Как «спрос» всегда является частью  «потребности», так и «рынок» всегда является частью «экономики». Рынок обеспечивает   платежеспособную часть потребности («спросовую») ибо он не может быть убыточным, так как по определению он может быть только доходо-приносящим.

       Для удовлетворения неплатежеспособной  части   социально-значимых потребностей  государство организует нерыночную («квазирыночную») сферу производства. Нерыночный сектор смешанной  экономики существует за счет  рыночного сектора и не может  превышать размеров его «консолидированного  излишка» (т.е. суммы   «излишка  потребителя» и «излишка производителя»).

       То есть должен существовать  особый баланс: с одной  стороны  - между величиной расходов, необходимых  для удовлетворения потребностей, обеспечиваемых исключительно рынком  «так называемых «классических   товаров»), и с другой стороны  - между величиной   расходов, необходимых  для удовлетворения потребностей, обеспечиваемых исключительно  государством (так называемых «общественных благ»).

     Конкретная  экономика конкретной страны имеет  свои   проблемы, но логика смешанной  экономики едина, это: насколько  увеличивается рыночный сектор, настолько (в пределах определившейся потребности) уменьшится государственный сектор;    насколько эффективен финансовый потенциал рыночного сектора, настолько экономически «обеспечен» и государственный сектор;  процесс приватизации (в том числе и земли) будет в нашей стране идти до тех пор и до тех   размеров, пока весь государственный сектор не  перейдет на «содержание» рыночного.

       Долгое время считалось, что даже в зрелой рыночной экономике государственное предприятие действует как обычное частное. Казалось очевидным, что при функционировании в одной и той же рыночной среде особого отличия в эффективности предприятий двух разных видов собственности быть не должно.

     В экономической теории и статистике государственная собственность определяется через отрицание: собственность не частная считается публичной. Она разделяется на собственно государственную (центральную, федеральную), муниципальную (собственность местных органов управления и самоуправления) и промежуточную (собственность штатов в США и некоторых других странах, земель - в Германии, Австрии, субъектов федерации - в России и других странах).

     Однако  даже терминологически грань между  частной и нечастной собственностью оказывается довольно размытой.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

     Частный сектор экономики - часть экономики  страны, не находящаяся под контролем  государства. Частный сектор образуют домохозяйства и фирмы, принадлежащие  частному капиталу. Частный сектор экономики подразделяется на корпоративный, финансовый и индивидуальный секторы  экономики.

     Можно выделить две группы причин, сдерживающих развитие  частного сектора экономики в современном Казахстане. Первая - это причины кардинального (общеэкономического) характера, заложенные в экономической политике государства, вторая-локального (преимущественно организационного) характера.

     Государственный сектор - государственные унитарные  предприятия (на правах хозяйственного ведения и оперативного управления), госучреждения, хозяйственные общества (открытые  акционерные общества) с долей госсобственности, превышающей 50% уставного капитала, а также  открытые акционерные общества  с государственным участием, в  которых государство наделено правом “золотой акции”.

     В смешанной экономике роль государственного   регулирования весьма велика.

     Существующая  в настоящее время система  государственного регулирования носит  переходный и  незавершенный характер. Ход реформ уже показал невозможность  эффективного развития экономики в  режиме автоматического саморегулирования. Механизм рынка должен быть дополнен  инструментами, компенсирующими его  недостатки там, где он не срабатывает  или приводит к результатам, не отвечающим  интересам всего общества. Поэтому  дальнейшее развитие реформ  будет  происходить путем определенных компромиссов между либерализацией и восстановлением инструментов государственного регулирования рынка  и социальной сферы.

     Прямое  участие государства в производстве необходимо и неизбежно, особенно в  тех сферах экономики, которые не могут быть подняты силами российского  частного капитала. Речь идет об обновлении производственной инфраструктуры отдельных  предприятий легкой и пищевой  промышленности, способных выпускать  недорогую массовую продукцию, пользующуюся устойчивым спросом, остро необходима государственная поддержка экспорта продукции обрабатывающей промышленности, но на практике, сталкиваясь с нехваткой  средств, государство продолжает довольно бессистемно распылять ресурсы.

     Исследуя опыт зарубежных стран, Казахстан может много полезного почерпнуть из практики проведения приватизации в развивающихся европейских странах, а правила и методы руководства государственным сектором экономики – из опыта США, Японии, Франции, Германии и других высокоразвитых экономически стран. Так, например, очень быстрое по сравнению с Казахстаном хозяйственное оживление в восточноевропейских странах связано, по мнению многих российских авторов, с продвинутостью реформ. В частности, в более развитых странах Восточной Европы прошла не формальная, а подлинная приватизация, которая привела к возникновению слоя «эффективных собственников», сложился «новый» частный сектор. Государство занимается не столько текущим регулированием экономики, сколько регулированием институциональной ситсемы, в т. ч. развитием рыночного законодательства и контролем за его соблюдением.

     Таким образом, по мнению российских авторов, суть новой социально – экономической  стратегии и стержень концепции  реформирования страны – в ее постепенном, поэтапном движении к казахстанскому варианту общества постиндустриального типа с современными характеристиками качества жизни людей, динамичной рыночной экономикой при значительной роли государства в ее трансформации и регулировании.

     А функции государства здесь будут  следующими:

• Создание общих законодательных и правовых предпосылок, своего рода правил игры для лиц, действующих в рыночной экономике
• Прямое государственное владение и управление основными элементами инфраструктуры народного хозяйства, естественными монополиями, особо важными в политическом, экономическом и финансовом отношении производствами;
• Разработка и проведение активной промышленной политики, участии в ключевых инвестиционных, структурно – технологических программах путем полного или частичного их финансирования, предоставления экономических гарантий, льготных кредитов и других видов финансовой помощи частного сектору экономики.

       Партнерские отношения между  частным сектором и государством  являются  основополагающим элементом  функционирования экономики стран.  Эти отношения включают в себя  широкий спектр видов деятельности  и различных  действующих лиц,  что затрудняет четкое определение  понятия партнерства.  Партнерские  отношения формируются в процессе  объединения ресурсов, финансовых  средств и знаний частного  сектора и государством с целью: (а) снижения затрат;  (б) обеспечения  повышения качества услуг и  (в) совершенствования механизма  их  предоставления. Деятельность, в  рамках которой складываются  партнерские  отношения, сравнима  с созданием некоего общественного  блага, которое частный  сектор  либо не может, либо не желает  создавать самостоятельно. 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                        

  Список литературы. 

Законодательные акты

1. Гражданский Кодекс РК.
2. Европейская Хартия о местном самоуправлении. Страсбург, Совет Европы. Отдел изданий и документов, 1990.
3. Закон "О приватизации государственных и муниципальных предприятий".
4. Конституция Республики Казахстан : Алматы. Жет жарга. 1996 год. 
5. Закон Республики Казахстан "О занятости населения".\\Казахстанская  
   правда. 30января 2001 г
6. Государственная программа по снижению бедности в Республике  
   Казахстан на 2003-2005 годы. Государственная программа по борьбе с  
   бедностью и безработицей в Республике Казахстан.
7. Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния  
   всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана.  
   Алматы, 1997г.
8. Послание Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана "Новый  
   Казахстан в новом мире" Астана, 28 февраля 2007г. 

Учебники, учебные пособия

9. Государственное регулирование рыночной экономики /под ред. Столярова М. И., МГУ – М.: Дело, 2001 – 279 с.
10. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие для ВУЗов / под ред. Морозовой Т. Г. – М.: ЮНИТИ, 2001 – 253 с.
11. Ивашковский С. Н. «Макроэкономика» - М.: Дело, 2000, 470 с.
12. Орешин В. П. «Государственное регулирование национальной экономики» Учебное пособие – МГУ им. М. Ю. Ломоносова – М,: ИНФРА- М, 2000 – 122 с.
13. Пикулькин А.В., Система государственного управления. Учебник. М.: Закон и право, 1997.
14. Шамхалов Ф. И. «Государство и экономика: Основы взаимодействия» Учебное пособие – М.: Экономика, 200 – 381 с.

Монографии

15. Аткинсон Эн.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект Пресс, 1995.
16. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.И. Основы управления муниципальным хозяйством. СПб.: Институт управления и экономки, 1996.
17. Гневко В.А., Когут А.Е. Местное самоуправление: основы системного подхода. СПб.: Институт управления и экономики, 1996.

18Основы местной социально-экономической политики. Рекомендации по разработке и  практической рекомендации. Под ред. Когута А.Е. СПб.: РАН, 1995.

19Стиглиц Дж.Э. Экономика государственного сектора. – М.: МГУ, 1997. 

Приложение 1. 

     Схема 1. Провалы рынка обуславливающие  содержание экономических функций  государства

     

 

      Приложение 2. 
 
 

       

 

      Приложение 3.