Шпаргалка по "Теория государства и права"

- парламентарные

- президентские

-смешанные (полупрезидентские)

Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству.

Основными признаками классической монархической формы управления являются:

- существование  единоличного главы государства, пользующегося своей властью  пожизненно (царь, король, император, шах);

- наследственный  порядок преемственности верховной  власти;

- представительство  государства монарха по своему  усмотрению;

- юридическая безответственность  монарха.

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, а в основном формальные черты монархического управления.

В свою очередь монархия делится на:

- абсолютную

- ограниченную (парламентарную, конституционную)

- дуалистическую

- теократическую

- парламентарную

 

22. Понятие, признаки и виды унитарных государств. 

Унитарное государство – простое, единое государство, части которого являются административно - территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нём существует единая система высших органов и единая система законодательства.

Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

1. Унитарное государство  предполагает единые, общие для  всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют руководство  соответствующими местными органами. На территории унитарного государства  действует одна конституция, проводится  обязательная для всех административно-территориальных  единиц общая налоговая и кредитная  политика.

2.  Составные части  унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным  суверенитетом не обладают. Они  не имеют своих законодательных  органов, самостоятельных воинских  формирований, внешнеполитических  органов и других атрибутов  государственности.

3. Унитарное государство, населенное небольшими по численности  национальностями, широко допускает  национальную и законодательную  автономию.

4. Все внешние межгосударственные  сношения осуществляют центральные  органы, которые официально представляют  страну на международной арене.

5. Унитарное государство  имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется  центральными органами государственной  власти.

6. В подавляющем большинстве  современных унитарных государств  основное территориальное деление  является политико-административным. Наряду с ним в ряде стран  имеются административно-территориальные  единицы как общего типа, где  действуют органы общей администрации, так и специального, где действуют  специализированные государственные  органы (судебные округа).

 
23. Понятие, признаки и виды федераций. 

Федерация – добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Реже федерации образуются из унитарных государств путем децентрализации.

Федерации могут быть национальными, территориальными и смешанными.  Федерации могут быть децентрализованными, где имеются значительные полномочия, отнесенные к исключительному ведению субъектов федерации (напр., Швейцария) и кооперативными, где центральная власть может законодательствовать практически по любому вопросу, а субъекты федерации регулируют лишь те отношения, которые не урегулированы на федеральном уровне (напр., ФРГ).

Признаки федерации:

1. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов: штатов, земель, республик и т. д.

2. От международных организации федерация отличается наличием высших федеральных органов гос власти, решения которых по предметам их ведения обязательны для субъектов федерации.

3. Предметы ведения федерации и ее субъектов обычно разграничены в конституции, что отличает федерацию от унитарного государства. Например, Конституция США определяет исключит, компетенцию фед. органов гос. власти. Все остальное относится к ведению штатов. В Конституции РФ определяются исключительная компетенция федерации, предметы совместного ведения а все остальное, например органы государственной власти субъекта федерации, отнесено к ведению субъекта.

4. Субъекты федерации имеют свою конституцию, свои высшие исполнительные, законодательные и судебные органы (в России – мировые судьи), свое законодательство.

5. В большинстве федераций существует союзное гражданство и гражданство субъектов федерации.

6. Внешние сношения осуществляют центральные органы, хотя отдельные полномочия в этой сфере могут быть предоставлены субъектам федерации.

7. В федеральном парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

8. В некоторых федерациях субъекты имеют свои вооруженные силы. Например, вооруженные силы Швейцарии состоят из вооруженных сил кантонов. В США наряду с федеральной армией существует «милиция штатов» (т. н. «национальная гвардия» которая занимается в основном подготовкой резервистов на добровольных началах).

 
24. Политический (государственный) режим: понятие и виды. 

Политический режим представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти государством. Некоторые исследователи придерживаются мнения, что «политический режим» это слишком широкое понятие для данного явления и предпочитают использовать несколько иное — «государственный (государственно-правовой режим)». В отличие от понятий формы правления и формы государственного устройства, которые относятся к организационной стороне формы государства, термин «государственный режим» характеризует ее функциональную сторону — формы и методы осуществления государственной (а не иной) власти.

Выделяют следующие разновидности политических режимов:

1. Демократический. Он присуще прежде всего странам с социально ориентированной экономикой, где существует сильный «средний класс». Государственная власть осуществляется с учетом конституционных положений о разделении властей, системы сдержек и противовесов и т.д. Методы принуждения строго ограничены законом, массовое или социальное насилие исключается. Государственная власть применяет различные методы прямых и обратных связей с населением.

Можно выделить две группы признаков, присущих данному виду политического режима.

2. Авторитарный. При таком режиме преобладают  методы принуждения, но при этом  сохраняются некоторые черты  либерализма. Выборы в различные  органы государственной власти  являются формальными. Существует  искаженный принцип разделения  властей и как результат этого  искажения явное доминирование  исполнительной власти. Переизбрание  главы государства (если это президент) не ограничено.

3. Тоталитарный. Режим целиком основан на методах  физического, психического, идеологического  принуждения. Существуют слитные  партийно-государственные органы. Законом  устанавливаются различные градации  прав граждан. Местное самоуправление  и разделение властей отсутствует.

4. Переходный. В  некоторых странах существуют  промежуточные, полудемократические режимы (Турция), в других — режимы переходные от тоталитаризма к авторитаризму (страны Африки), от тоталитаризма и авторитаризма к демократии (постсоциалистические государства Азии).

 
25. Понятие и признаки демократического  политического режима. 

Демократический режим (народовластие).Признаки демократического режима:  
1. провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина  
2.решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства  
3.предполагается существование правового государства и гражданского общества.  
4.выборность и сменяемость центральных и местных органов гос.власти, их подотчетность. избирателям.  
5.силовые структуры (вооруженные силы, милиция)  
6.доминируют методы убеждения и компромисса  
7.политический плюрализм (любой дееспособный гражданин может организовать или быть участником любой полит партии), в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции.  
8.гласность средства массовой информации свободны от цензуры.  
9.реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (принимающую законы), исполнительную (осуществляющую принятые законы), судебную (разрешающую споры, и т.д.).  
Различаются прямая (непосредственная) и представительная форма демократии:  
Прямая демократия позволяет осуществлять власть самим народом без политических посредников, которая проводится в жизнь через институты народовластия: референдумы, собрания граждан, выборы, митинги, демонстрации. Выборы, референдумы регламентированы нормативными актами, носят обязательный характер и не нуждаются в санкции гос.структур, остальные институты народовластия носят консультативный характер. Однако независимо от юридической природы различных институтов прямой формы демократии их влияние на механизм принятия полит. решений трудно переоценить, так как в них находит выражение воля народа.  
К положительным моментам прямой демократии можно отнести то, что она дает больше возможностей для выражения интересов граждан и их участия в полит. процессе, обеспечивает легитимизацию власти, контроль за полит. элитой.  
Недостатками прямой демократии является отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, низкая эффективность принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства.  
Представительная демократия позволяет осуществлять власть представителям народа - депутатам, которые призваны выражать интересы различных классов, социальных групп, слоев, полит. партий и общественных организаций.  
Сильная сторона представительной демократии заключается в том, что она дает больше возможностей для принятия эффективных решений, поскольку в этом процессе участвуют профессионалы, компетентные лица.  
К недостаткам представительной демократии относят: возможно неограниченное развитие бюрократии и коррупции, отрыв представителей власти от избирателей, принятие решений в интересах не большинства граждан. 

 
26. Понятие и признаки антидемократического  политического режима. 

Антидемократические режимы - тоталитарные и авторитарные.  
Тоталитарный (весь, полный) режим возникает в 20 веке, как реакция некоторых государств на необходимость экономического роста в условиях враждебного окружения. Для данного режима характерно господство одной идеологии, наличие лидера, развита карательная система, агрессивная политика, контроль государства над всеми областями власти.  
Признаки тоталитарного политического режима.  
-гос.во стремиться к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни  
-общество отчуждено от полит.власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о единстве власти и народа.  
-монопольный гос.контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни  
-гос.власть формируется бюрократическим способом, по закрытым от общества каналам, окружена тайной, недоступна для контроля со стороны народа  
-доминирующим методом управления становится насилие, принуждение, террор  
-господство одной партии, фактическое сращивание ее профессионального аппарата с гос.вом, запрет оппозиционно настроенных сил, права и свободы гражданина носят декларативный формальный характер, отсутствуют гарантии их реализации.  
-устраняется плюрализм, централизация гос.власти во главе с диктатором и его окружением.  
Особой разновидностью тоталитарного режима выступает фашистский режим, то есть радикальный тоталитаризм. Впервые возникший в Италии (стремились к возрождению Римской империи 1922 г.) и Германии (1933 г. господство арийской расы, высшая нация германская). Данный режим характеризуется культом вождя, воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом.  
Авторитарный режим рассматривается как компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами. С одной стороны авторитарный режим мягче, чем тоталитаризм, с другой стороны жестче, чем демократический.  
Авторитарный режим - это государственно-политическое устройство общества, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа.  
Признаки авторитарного режима.  
-в центре и на местах происходит концентрация власти в руках одного или нескольких взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении 

 

 

 
27. Функции государства: понятие  и классификация. 

Функцией государства считают направление его деятельности по решению вставших перед ним задач. Функции – это то, чем занимается государство. В функциях определяется сущность государства, его социальное назначение, направления, в которых государство осуществляет управление обществом. Многообразные функции Российского государства можно классифицировать по разным основаниям: