Расторжение брака по Семейному кодексу России

Орган ЗАГСа, принявший  заявление о расторжении брака, обязан в трехдневный срок известить  супруга, отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга  или управляющего имуществом безвестно  отсутствующего супруга о поступившем  заявлении и дате, назначенной  для государственной регистрации  расторжения брака. Если опекун недееспособному  супругу или управляющий имуществом безвестно отсутствующему супругу  не назначены, то извещение о поступившем  заявлении о расторжении брака  и назначенной дате государственной  регистрации расторжения брака  направляется в орган опеки и  попечительства (п. 4 ст. 34 Закона об актах  гражданского состояния).[34] При расторжении  брака с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше  трех лет супругом в извещении  органа загса также указывается  на необходимость сообщить до назначенной  даты государственной регистрации  расторжения брака -- какой фамилией будет именоваться супруг после  расторжения брака -- своей добрачной  или желает оставить себе фамилию  супруга, избранную при заключении брака.[35] 

Государственная регистрация расторжения брака  по заявлению одного из супругов производится в его присутствии по истечении  месяца со дня подачи заявления (п. 3 ст. 19 СК РФ). За государственную регистрацию  расторжения брака с лицом, признанным в установленном порядке безвестно  отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению  свободы на срок свыше трех лет, взыскивается государственная пошлина в размере двадцати процентов от минимального размера оплаты труда с супруга, подавшего заявление о расторжении брака (подп. 2 п. 5 ст. 4 Закона о государственной пошлине). 

Расторжение брака  в органах ЗАГСа по заявлению  одного из супругов при любых иных обстоятельствах, кроме установленных  п. 2 ст. 19 СК РФ, не допускается. В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный законом  порядок расторжения брака с  лицами, признанными судом недееспособными, не применяется к случаям расторжения  брака с лицами, ограниченными  в дееспособности вследствие злоупотребления  спиртными напитками или наркотическими веществами. В этих случаях расторжение  брака производится в общем порядке. 

Споры о разделе  общего имущества супругов, выплате  средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также  споры о детях, возникающие между  супругами, один из которых признан  судом недееспособным или осужден  за совершение преступления к лишению  свободы на срок свыше трех лет, рассматриваются  в судебном порядке независимо от расторжения брака в органах  ЗАГСа. Перечисленные споры могут  быть разрешены судом в любое  время как в период брака, так  и после его расторжения по иску одного из супругов или опекуна  недееспособного супруга. Лишь в  отношении раздела общего имущества  разведенных супругов законом установлен трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК РФ). 

Предусмотренный п.2 ст.19 СК РФ порядок расторжения  брака в органах записи актов  гражданского состояния с лицами, признанными недееспособными вследствие психического расстройства, не распространяется на случаи расторжения брака с  лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными  напитками ил наркотическими веществами. 

Расторжение брака  по искам, предъявленным к указанным  лицам, а также по искам этих лицу производится в общем порядке. 

ГЛАВА 3. Расторжение  брака в судебном порядке 

3.1 Расторжение  браков в судебном порядке  при взаимном согласии супругов  на расторжение брака 

Расторжение брака  в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст. 21 СК РФ: а) у супругов имеются общие  несовершеннолетние дети (кроме случаев, когда один из супругов признан судом  безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше  трех лет, б) отсутствует согласие одного из супругов на. расторжение брака, в) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения  брака в органе загса (например, отказывается подать совместное заявление). 

На практике наиболее распространенным основанием рассмотрения судами дел о расторжении  брака является наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, права  которых в результате расторжения  брака между родителями не должны быть ущемлены.[36] 

Рассмотрение  дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства (ст. 113 ГПК). С иском в суд может  обратиться один из супругов или опекун недееспособного супруга (ст. 16 СК РФ). Подсудность дел о расторжении  брака и порядок подачи иска определяются по общим правилам 

ГПК. В исковом  заявлении о расторжении брака  указывается, когда и где был  зарегистрирован брак, имеются ли от брака дети, их возраст, достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании, мотивы расторжения  брака, предъявляются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены  одновременно с иском о расторжении  брака. К заявлению необходимо приложить  свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов, другие необходимые документы. 

Фактические мотивы (причины) расторжения брака могут  быть самыми разнообразными и в СК не указываются. На практике чаще всего  один из супругов возбуждает дело о  разводе при установлении факта  супружеской неверности, злоупотреблении  другого супруга спиртными напитками, сексуальной неудовлетворенности, в связи с несовпадением жизненных  интересов, финансовыми и иными  разногласиями и т. д.[37] С введением  в семейном законодательстве института  брачного договора исковое заявление  о расторжении брака может  быть подано из-за нарушения другим супругом условий брачного договора. 

Независимо от мотивов подачи супругом искового заявления  о расторжении брака, суд обязан тщательно подготовить дело к  судебному разбирательству. В этих целях судья, приняв заявление о  расторжении брака, в необходимых  случаях может вызвать второго  супруга и выяснить его отношение  к иску (ст.142 ГПК). Одновременно судья  уточняет, не имеется ли у супругов других подлежащих разрешению судом  спорных вопросов, разъясняет, какие  из требований могут быть рассмотрены  одновременно с иском о расторжении  брака. 

По общему правилу  дела о расторжении брака рассматриваются  в открытом судебном заседании в  присутствии обоих супругов (ст. 9 и 157 ГПК). Однако не исключены ситуации (в основном в связи с оглашением различных сторон интимной жизни  супругов), при которых рассмотрение дел подобной категории по мотивированному  определению суда проводится в закрытом судебном заседании. Вопрос об этом может  быть решен судом как по просьбе  супругов (одного из них), так и по собственной инициативе. Супруги (один из них) вправе просить суд рассмотреть  дело в их отсутствие. 

В СК РФ предусмотрены  две ситуации, связанные с судебным порядком расторжения брака, и соответственно определены особенности бракоразводного  процесса для каждой из них: 

1) расторжение  брака в судебном порядке при  взаимном согласии супругов на  расторжение брака (ст. 23 СК РФ); 

2) расторжение  брака в судебном порядке при  отсутствии согласия одного из  супругов на расторжение брака  (ст. 22 СК РФ). 

Расторжение брака  в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака. Основания и порядок расторжения  брака в судебном порядке в  ситуации, когда супруги взаимно  согласны на расторжение брака, определяются ст. 23 СК РФ. Закон называет две причины  рассмотрения вопроса о расторжении  брака в суде при взаимном согласии супругов на развод, а именно: супруги  имеют общих несовершеннолетних детей, один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения  брака в органе ЗАГСа. При этом под уклонением супруга от расторжения  брака в органах ЗАГСа понимаются случаи, когда он формально не высказывает  возражений против развода, но фактически своим поведением препятствует расторжению  брака (отказывается подать соответствующее  заявление или, подав его, не желает являться для регистрации развода  и при этом не ходатайствует о  регистрации развода в его  отсутствие и т. п.). Указанное основание  для расторжения брака судом  впервые закреплено на законодательном  уровне в ст.21 СК РФ.[38] 

Порядок расторжения  брака при взаимном согласии супругов является упрощенным. Это выражается в том, что суд расторгает брак без выяснения мотивов развода  и не обязан принимать меры к примирению супругов. 

Основанием для  расторжения брака судом является взаимное добровольное согласие супругов на развод. Представляется, что обоюдное согласие супругов на расторжение брака  вызвано непоправимым распадом семьи  и невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи существенных сложностей рассмотрение дел подобного  рода с вынесением решения о разводе  не вызывает. 

Содержание ст. 23 СК РФ согласуется со ст. 197 ГПК, согласно которой решение суда может состоять только из вводной и резолютивной частей, то есть в нем могут отсутствовать  описательная и мотивировочная части. Поэтому принимаемые судами решения  по делам о расторжении брака, по которым ответчик признал иск (в частности, при взаимном согласии супругов на расторжение брака), не должны содержать полный мотивированный ответ на требование истца. 

Упрощение процедуры  расторжения брака тем не менее  обязывает суд принять меры по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители разводятся. Статья 23 СК РФ говорит о праве супругов, согласных на расторжение брака, представить на рассмотрение суда соглашение о детях: о месте проживания детей  и о выплате средств на их содержание. Такое соглашение заключается в  письменной форме (ст. 66 и 100 СК). Если супруги  не представили на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них  будут проживать несовершеннолетние дети, а также о порядке выплаты  и размерах средств на содержание детей, или если суд установит, что  представленное соглашение нарушает интересы детей, то в таких случаях суд  обязан взять на себя решение вопросов по защите интересов детей в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 24 СК РФ, то есть определить, с кем из родителей  будут проживать несовершеннолетние дети после развода; с кого из родителей  и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей. 

Чтобы предупредить непродуманные действия супругов по расторжению брака, в п. 2 ст. 23 СК РФ установлен срок расторжения брака  судом не ранее истечения месяца с момента подачи супругами заявления  о расторжении брака. 

Возможность сокращения данного срока законом не предусмотрена.[39] 

Необходимо отметить, что взаимное согласие супругов рассматривается  как основание для расторжения  брака семейным законодательством  также некоторых зарубежных стран (Франции, Бельгии, Швеции, Дании, Норвегии, 

Японии и др.), где действует принцип приоритетного  учета желания супругов осуществить  расторжение брака.[40] Так, в ст. 230 Гражданского кодекса 

Франции закреплено, что "если супруги совместно требуют  развода, то они не обязаны сообщать его причину; они должны только представить  на одобрение судьи проект соглашения, которое определяет последствия  развода. Вместе с тем в семейном законодательстве отдельных стран  предусматриваются дополнительные условия для развода по взаимному  согласию супругов. В частности, в  Германии брак может быть расторгнут судом по заявлению обоих супругов при условии признания его  распавшимся (если супруги живут  раздельно более года и оба  настаивают на разводе либо второй супруг согласен с разводом).[41] 

С другой стороны, процедура развода в ряде государств является весьма сложной, а его основания  охватывают ограниченный круг условий, свидетельствующих о весьма серьезных  поводах для расторжения брака. 

Например, в Англии основанием для развода является непоправимый распад брака. В Ирландии брак может быть расторгнут судом, если на день возбуждения процедуры о  разводе супруги жили отдельно друг от друга в общей сложности  не менее пяти лет и при этом отсутствуют "разумные перспективы  примирения супругов. 

Таким образом, в судебном порядке брак расторгается в 3-х случаях. 

1. При отсутствии  согласия одного из супругов  на расторжение брака, кроме  случаев указанных выше (п.1 ст. 21 СК РФ). 

2. Если один  из супругов не возражает против  развода, но уклоняется от расторжения  брака в органе записи актов  гражданского состояния (п.2 ст.21 СК РФ). 

3. Если у супругов  есть общие несовершеннолетние  дети. В таких случаях суд расторгает  брак без выявления мотивов  развода, но с применением мер  по защите интересов несовершеннолетних  детей, если об этом нет соответствующего  соглашения между супругами (ст. 32 СК РФ). 

СК РФ по-новому устанавливает момент прекращения  брака по его расторжении в  суде. В отличие от прежнего законодательства, которое предусматривало двухступенчатую  процедуру развода -- суд, а затем  орган записи актов гражданского состояния , СК РФ устанавливает, что  моментом прекращения брака является день вступления решения суда в силу (ст. 25).