Правовые положения пенсионного фонда РФ

8. Установить, что финансовое обеспечение указанных  в части 7 настоящей статьи  мероприятий осуществляется в  порядке, устанавливаемом Правительством  Российской Федерации, за счет  поступления сумм недоимки, пеней  и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, образовавшихся на 1 января 2001 года, сумм пеней и иных финансовых санкций по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, а также денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета Фонда).

Статья 6. Особенности использования бюджетных  ассигнований по обеспечению деятельности Фонда

1. Установить, что в целях реализации Федерального  закона от 24 июля 2002 года N111-ФЗ "Об  инвестировании средств для финансирования  накопительной части трудовой  пенсии в Российской Федерации"  и Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов:

1) в  расходы, связанные с ведением  специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, включаются затраты на обработку заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), переходе из Фонда в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, и переходе из негосударственного пенсионного фонда в Фонд;

2) в  расходы, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, включаются затраты на обработку заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и затраты на обработку копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;

3) стоимость  обработки одного заявления застрахованного  лица и одной копии платежного  документа составляет по 4 рубля  без учета налога на добавленную  стоимость.

2. Суммы  средств, поступившие в бюджет  Фонда на выплату страховой  части трудовой пенсии, на которые  страхователями по состоянию  на 1 января 2009 года не представлены  сведения индивидуального (персонифицированного) учета для отражения в общей  части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, направляются Фондом на финансовое обеспечение выплаты страховой части трудовой пенсии.

3. Установить, что в составе остатка средств  пенсионных накоплений, не переданных  в доверительное управление управляющим компаниям, по состоянию на 1 января 2009 года учитываются страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, поступившие в бюджет Фонда и не учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в связи с непредставлением страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

4. Фонд  в устанавливаемом им порядке  вправе в 2009 году и в плановый  период 2010 и 2011 годов в пределах  бюджетных ассигнований, предусмотренных  приложением 4 к настоящему Федеральному  закону по целевой статье расходов "Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов" подраздела "Пенсионное обеспечение" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджета, осуществлять:

1) финансовое  обеспечение оплаты услуг организациям по приему и составлению электронных заявлений граждан об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), исходя из стоимости обработки одного заявления в размере 4 рублей без учета налога на добавленную стоимость;

2) направление  средств на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов;

3) направление  средств в сумме до 100 млн. рублей  ежегодно на предоставление работникам  Фонда и его территориальных  органов единовременной субсидии  на приобретение жилой площади.

Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Фонда в сфере социальной политики

1. Фонд  вправе осуществлять:

1) финансовое  обеспечение выплаты пенсий, пособий,  ежемесячных денежных выплат  отдельным категориям граждан  и других социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Фонда, за праздничные и выходные дни января 2010 года в декабре 2009 года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;

2) возмещение произведенных в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов за счет средств бюджета Фонда затрат, связанных с выплатой страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, включая расходы на доставку, в соответствии с Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан", за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

3) финансовое  обеспечение принимаемых в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов обязательств в целях  реализации Федерального закона  от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", а также расходов Фонда на социальные пособия на погребение и оказание услуг, связанных с увеличением размера указанных пособий, включая расходы на доставку пенсий и пособий, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению;

4) финансовое  обеспечение доставки пенсий, пособий,  ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в пределах 1,35 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость;

5) финансовое  обеспечение выплаты по исковым  требованиям граждан на основании  вступивших в законную силу решений судов за счет источников, из которых обеспечиваются соответствующая пенсия (часть пенсии), ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, другие социальные выплаты и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции Фонда.

2. Фонд  вправе на 2009 год и на плановый  период 2010 и 2011 годов устанавливать  размер норматива оборотных денежных  средств дифференцированно, учитывая  необходимость досрочного осуществления  финансового обеспечения выплаты  пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в отдельные месяцы финансового года, но не менее 25 процентов объема расходов на указанные выплаты в предстоящем месяце.

Статья 8. Особенности исполнения бюджета  Фонда в 2009 году

1. Остатки  средств федерального бюджета  по состоянию на 1 января 2009 года, образовавшиеся в бюджете Фонда  в результате неполного использования  в 2008 году межбюджетных трансфертов  на выплаты пенсий, ежемесячных  денежных выплат отдельным категориям граждан и другие социальные выплаты, а также на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, направляются Фондом в 2009 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.

2. Установить  в соответствии с пунктом 6 статьи 1841 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания увеличения бюджетных ассигнований с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда:

1) использование  средств бюджета Фонда на реализацию  Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" в случае, если суммы средств, поступивших в Фонд на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, и средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, подлежащих передаче в негосударственные пенсионные фонды, превысят годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Фонда;

2) в  случае, если сумма фактически  поступивших в бюджет Фонда  средств, подлежащая направлению  в соответствии со статьей  6 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном  социальном обеспечении членов  летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" на осуществление доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в текущем финансовом году, превысит годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Фонда.

3. Установить, что в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов резерв бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, не создается. 

1.4. Роль единого социального  налога

     Единый  социальный налог предназначен для мобилизации средств с целью реализации права граждан Российской Федерации на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

     Средства, полученные от взимания единого социального  налога поступают в:

     - Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ);

     - фонды обязательного медицинского  страхования (Федеральный -ФФОМС  и территориальные - ТФОМС);

     - Фонд социального страхования  Российской Федерации (ФСС РФ).

     Контроль  за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемые в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

     В отношении налогоплательщиков единого  социального налога (ЕСН) налоговые органы:

     - проводят все мероприятия налогового  контроля,

     - проводят зачет (возврат) излишне  уплаченных сумм единого социального  налога (взноса);

     - взыскивают суммы недоимки, пеней  и штрафов по платежам в  государственные социальные внебюджетные  фонды, образовавшиеся на 1 января 2001 года.

     Плательщики единого социального налога объединены в две группы.

     Первая  группа – это работодатели, производящие выплаты наемным работникам (организации; индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; физические лица).

     Во  вторую группу вошли: индивидуальные предприниматели, родовые, семейные общины малочисленных  народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокаты.

     Объектом  налогообложения являются выплаты, вознаграждения и иные доходы, начисляемые  работодателями в пользу работников по всем основаниям, в том числе  вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), а также выплаты по авторским и лицензионным договорам.