Оглавление 

     Введение

 

       Право – система общеобязательных социальных норм, охраняемых силой государственного принуждения, обеспечивающего юридическую регламентацию общественных отношений.

     Право как нечто нематериальное получает свое оформление в нормах права, в законах, издаваемых уполномоченными государственными органами в установленном порядке. Оно имеет ряд признаков среди которых выделяют общеобязательность, обеспеченность государством и ряд других. При этом оно распространяется не только на граждан, но и на само государство в целом. Обеспеченность государством подразумевает, что только государство в лице уполномоченных на то органов может применять санкции за нарушение общеобязательных норм, и только оно обладает аппаратом принуждения. Отсюда неразрывная связь права и государственного принуждения. Принуждение выступает в роли необходимого государству инструмента, позволяющего контролировать общественные отношения и при необходимости восстанавливать социальную справедливости в обществе.

     Актуальность  данной темы заключается в том, что правовое принуждение как функция права не исчезнет ни при каких обстоятельствах, т.к. принуждение без правовой основы есть произвол.

     Цель настоящей работы рассмотреть правовое принуждение и его виды.

     Для достижения поставленной цели необходимо рассмотреть понятие правового принуждения, его признаки, проследить связь правового принуждения с государством. Наконец, необходимо достаточное внимание, уделить классификации мер правового принуждения.

     Однако, для начала представляется целесообразным рассмотреть вопрос о правовом принуждении как функции права, при этом необходимо разобраться в том, что же такое функция права как таковая. 
 

     

1. Принудительность как функция права

 

     Для наиболее полного освещения вопроса правового принуждения как функции права, представляется целесообразным кратко рассмотреть вопрос о функциях права как таковых.

     Почти вековой опыт активного исследования понятия функция права на сегодняшний  день не позволяет констатировать наличие  единого взгляда на эту проблему. Если анализировать многочисленные точки зрения по этому вопросу, нетрудно заметить, что, в конечном счете, под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направления правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.¹

     Последнее связано с тем, что как социальное назначение, так и направления его воздействия на общественные отношения, взятые в отдельности, не исчерпывают собой понятия функции права.

     Если  под функцией права понимать только его социальное назначение, то подобное понятие будет носить слишком  общий характер.

     При понятии функции права только как направления правового воздействия  на общественные отношения упускается из виду направляющий момент этого  воздействия.

     Таим  образом, понятие функция права должно охватывать одновременно как назначение права, так и вытекающие из этого направления его воздействия на общественные отношения. Поэтому, раскрывая содержание какой-либо функции права, необходимо постоянно иметь в виду связь назначения права с направлениями его воздействия.

     Собственно, функция права – это реализация его социального назначения.

     Социальное  назначение права формируется из потребностей общественного развития. В соответствии с потребностями, социальными необходимостями общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану.

     Упорядоченность общественных отношений, их системность  и динамизм являются необходимыми условиями  функционирования и развития общества. Поэтому социальное назначение права  состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной стабильности, создании необходимых условий: для реализации прав граждан и нормального существования гражданского общества в целом.²

     Правовое  воздействие – это такая категория, которая характеризует пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, установление запретов, предписаний и норм в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан.

     Направление воздействия – наиболее существенный компонент функции права, оно является своего рода ответом права на потребности общественного развития, результатом законодательной политики, которая концентрирует эти потребности и трансформирует их в позитивное право.

     Раскрывая понятие «функция права», следует обратить внимание и на соотношение таких категорий, как «правовое воздействие» и «правовое регулирование».

     Правовое  воздействие – это не только чисто нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действия людей. К формам правового воздействия относятся, например, информационное и ценностно-ориентационное влияние права.

     Правовое  регулирование – это осуществляемая при помощи системы правовых средств, таких как юридические нормы, правовые отношения, правовые предписания и ряд других, упорядочение общественных отношений.

     Правовое  регулирование является одной из форм правового воздействия и  соотносится с последним как  часть и целое.

     Существование различных форм правового воздействия  позволяет более четко проводить  различие между собственно юридическим воздействием права (правовое регулирование) и неюридическим (информационное и ориентационное). Понятие функция права охватывает оба названных вида воздействия.³

     Анализ  функций права как единой целостной  системы позволяет не просто сгруппировать, упорядочить знания при изучении отдельных функций. Такой анализ дает приращение знаний, позволяет глубже, полнее понять содержание каждой из функций.

     Известно, что возможности познания остаются малоэффективными, если оно ограничивается уровнем единичности, если за отдельными элементами оно не стремится выявить их систему. Дело еще и в том, что в реальной жизни функции права не существуют изолированно друг от друга, они тесно взаимосвязаны между собой. Поэтому ни одна из них не может быть исследована достаточно глубоко и полно, без выяснения ее взаимодействия с другими функциями, то есть без изучения ее в системе.

     Проблемы  функций права нельзя назвать  новыми для современной отечественной  теории государства и права, вместе с тем не все вопросы, относящиеся к данной проблеме, можно считать достаточно глубоко изученными. В их числе следует назвать вопросы понимания функций права.

     В современной литературе на проблему понятия функций права высказывается  множество мнений.

     Одни  исследователи под функциями позитивного права понимают определенные, чаще всего основные, направления воздействия права на общественные отношения или поведение людей. Другие считают, что функции позитивного права – это основные направления регулирующего воздействия права на общественные отношения. Наконец, третьи исходят из того, что под функциями позитивного права следует понимать взятые в единстве социальное назначение и вытекающие из этого назначения направления воздействия права на общественные отношения.⁴

     Если  проанализировать изложенные позиции, то можно заметить, что одни под функциями позитивного права понимают направления различного воздействия права на общественные отношения, другие же – только регулирующего, т.е. первые трактуют функции позитивного права широко, вторые – узко.

     Таким образом, под функциями права  понимают определенные направления воздействия права на общественные отношения или поведение людей. Функции права нельзя отождествлять с самим воздействием права на общественные отношения или поведение людей, поскольку такое воздействие может быть самым разнообразным. Когда говорят о функциях права, то имеют в виду только непосредственное воздействие права на общественные отношения или поведение людей и каждую функцию права рассматривают как определенное направление, линию такого воздействия.

     Совершенно оправданным следует признать увязывание функций права с его социальным назначением и ролью в общественной жизни. В одном из смысловых значений слово «функция» – это назначение, роль чего-нибудь. Однако, в юриспруденции функции права, как правило, не отождествляют с назначением и ролью права. Большинство исследователей рассматривают функции права как направления его воздействия на общественные отношения, выражающие назначение права, его роль в обществе. То есть функции права – это не само назначение или роль права, а определенные выразители, показатели назначения и роли права.⁵

     Исходя  из сказанного, под функциями права  следует понимать определенные направления  его воздействия на общественные отношения или поведение людей, выражающие его сущность, назначение и роль в общественной жизни.

     Известно, что государство осуществляет свои функции в правовых формах и с  использованием правовых средств.⁶

     Право представляет собой систему норм или правил поведения, имеющих общеобязательный характер. Общеобязательность означает непременность выполнения всеми членами общества требований, содержащихся в нормах права. Она возникает вместе с нормой права, вместе с ней развивается и изменяется, и одновременно с отменой акта, содержащего нормы права, прекращается.

     Общеобязательность как специфическая черта и требование права распространяется не только на рядовых граждан, должностных лиц, различные негосударственные органы и организации, но и на само государство и самою властью, его устанавливающею, пока оно не будет заменено новым правилом.

     Право охраняется и обеспечивается, прежде всего, государством, а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется государственное принуждение. Оно должно применяться только уполномоченными на то организациями, действующими строго в рамках закона, на основе закона, а также в соответствии с предусмотренными законом процессуальными правилами.⁷

     Государство не может безразлично относиться к нормам, издаваемым или санкционируемым им. Оно прилагает огромные усилия для их реализации, охраняет их от нарушений и гарантирует их. Одним из широко используемых методов при этом является государственное принуждение.

     В юридической литературе издавна  ведется спор по вопросу о месте  и роли государственного принуждения в правовой жизни общества. Высказываются два противоположных мнения.

     Согласно  мнению одних авторов государственное  принуждение не является неотъемлемым признаком права. При этом оно  или полностью отрицается, или  же его предлагается заменить менее жестким и более широким понятием «государственная охрана».

     По  мнению, например, О. С. Иоффе и М. Д. Шаргородского, понятие «государственного принуждения», целесообразно заменить понятием «государственной охраны» потому что речь идет о формулировании общего определения, способного охватить все исторические типы права, между тем как понятие принуждения не предусматривает всех возможных мер охраны правовых норм.

     Противоположной точки зрения придерживаются другие авторы. Немецкий ученый Р. Иеринг полагал, например, что без принуждения нет даже смысла говорить о праве, ибо право есть не что иное, как обеспечение жизненных условий общества в форме принуждения, система социальных целей, гарантируемых принуждением.

     Л. И. Петражицкий считал, что смысл утверждаемой связи между нормами права и принуждением сводится к тому, что не исполняющий добровольно свои юридические обязанности по праву может и должен быть подвергнут принудительным мерам.

     Государственное принуждение активно применяется  при нарушениях норм права. Во всех остальных случаях постоянно сохраняется лишь потенциальная возможность его использования.⁸

     Вместе  с тем право как специфический  социальный феномен нуждается не в государственном принуждении  вообще, а в государственном принуждении (причем таком, которое соответствует  данному исторически-определенному типу государства и права), сообразном праву, им «обогащенном», т.е. в правовом принуждении. Следовательно, государственное принуждение, преломленное через право, правом «насыщенное», выполняющее в нем свои, специфические задачи, и выступает в качестве правового принуждения.