Политические режимы

Авторитарный режим занимает промежуточное положение между  демократическим и антидемократическим  режимами.

Авторитарный режим имеет  своим отличительным признаком  концентрацию и государственной  и политической власти в одних  руках. Это может быть отдельный  харизматический лидер, правящая партия, группировка. Определяющий принцип такого режима – «можно все, кроме политики». От тоталитарного авторитарный режим отличается тем, что при нем не происходит огосударствления экономики, культуры, социальной сферы. Государство не пытается вторгаться в личную жизнь граждан, существует определенный уровень автономии и хозяйствующих субъектов. Для решения отдельных вопросов власть может прибегать и к внеправовым методам, но только в крайнем случае и на короткое время. В целом же преобладают административно – командные методы управления. Иногда в рамках данного режима существует «декоративная» оппозиция, могут формально закрепляться права и свободы личности, политический плюрализм, наличие местного самоуправления, отдельные элементы гражданского общества. [14, с. 157]

Авторитарное воздействие  на общество происходит независимо от воли большинства членов общества (диктатура). Любой авторитарный режим, даже самый  прогрессивный, имеет вероятность 50% успеха. Управляющая система воздействует на управляемую, не обладая при этом информацией о результатах воздействия, имея ограниченные возможности для его корректировки.

Известны более жесткие  и менее жесткие авторитарные режимы. Так, любая монархия означает авторитарный режим, поскольку подданные  монарха в основной массе не участвуют  в формировании государственной  власти. Но монархический авторитарный режим опирается не только и не столько на силу, сколько на политическую традицию и убежденность подданных  в легитимности режима. Если при  таком режиме обеспечивается благосостояние общества, то в обществе нет радикальной  оппозиции режиму, и режим не прибегает  к репрессиям.

Исходя из выше сказанного, можно выделить следующие признаки авторитарного режима:

1. характер и мера осуществления власти - контроль и насилие носят всеобщий характер, контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контролируемые властью: экономика, религия, культура, частная жизнь граждан);
2. формирование власти – как и тоталитарный, авторитарный режим не имеет механизма преемственности власти, в современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы;
3. отношение людей к власти – также как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти, однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее;
4. роль идеологии в обществе – идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется;
5. характер лидерства – складывается режим личной власти, роль лидера высока, но, в отличие от тоталитаризма, лидер не харизматический, на него распространяется представление об отчуждении от власти;
6. сфера допустимого и запретного – разрешено все, кроме политики.
7. положение средств массовой информации – частичный контроль над средствами массовой информации.

Анализируя вышесказанное, можно сделать вывод о том, что режим тоталитарной власти в  отличие от авторитаризма оказывается  внешнеполитическим образованием. Организация  тоталитарной власти имеет иерархический  характер. Тоталитаризм является крайней степенью авторитарного режима.

2.3 Фашистский  режим

Логически завершенной и  наиболее опасной формой недемократического режима является фашизм.

Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемую националистической идеологией, представлениями о превосходстве  одних наций над другими, крайней  агрессивностью.

Фашизм (от итал. Fascio - пучок, связка, объединение) – крайне реакционное, антидемократическое, правоэкстремистское, идейно – политическое движение, направленное на установление открытой диктатуры, жесткое подавление демократических прав и свобод, всякой оппозиции и прогрессивных движений.

Фашизм зародился в  Италии в 1919г. под влиянием националистических идей вождя фашистской партии и главы  итальянского правительства Бенито Муссолини, затем получил развитие в Германии, а в 1920 – 1930-х гг. пришел к власти во многих странах мира.

Как правило, фашизм основывается на националистической, расисткой демагогии, которая возводится в ранг официальной  идеологии. Целью фашистского государства  объявляется охрана национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы. Главная  посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, властью, судом, их права и обязанности зависят от того, какой национальности, расе они принадлежат. Одна нация, раса при этом объявляется высшей, основной, ведущей в государстве, в мировом сообществе и поэтому достойной лучших жизненных условий. Другие нации или расы, если и могут существовать, то всего, лишь как неполноценные. Они в конечном счете должны уничтожаться. Поэтому фашистский политический режим – это, как правило, человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в итоге к страданиям народа. Но фашистские режимы возникают в определенных исторических условиях, при социальных расстройствах общества, обнищания масс. В их основе лежат определенные общественно – политические движения, в которые внедряются националистические идеи. [11, С. 258 - 260]

Фашистские режимы – показатель резкого обострения социально –  классовых противоречий внутри общества, кризиса политической власти господствующего класса, свидетельство того, что правящая элита не в состоянии больше обеспечить свое господство, опираясь лишь на либеральные, демократические методы. Она вынуждена под страхом утраты государственной власти прибегать к широкому использованию террористических методов. [8, 214 - 215]

Милитаризация, поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к  развязыванию войн и, наконец, военная  экспансия отличают фашизм от других иных форм тоталитаризма.

Для фашистского режима характерны опора на шовинистические круги крупного капитала, слияние государственного аппарата с монополиями, военно – бюрократический централизм, который ведет к упадку роли централизованных и местных представительных учреждений, рот дискреционных полномочий исполнительных органов государственной власти, сращивание партий и профсоюзов с государственным аппаратом, вождизм. При фашизме происходит разрушение общечеловеческих правовых и моральных ценностей, растет произвол, упрощаются карательные процедуры, ужесточаются санкции, разрушаются права и свободы личности, увеличивается число деяний, признаваемых преступными.

Государство при фашизме  неимоверно расширяет свои функции  и устанавливает контроль над  всеми проявлениями общественной и  личной жизни. Уничтожаются либо сводятся на нет конституционные права  и свободы граждан. В отношении  других прав граждан часто допускаются  нарушения со стороны властей  и открыто демонстрируется пренебрежение  к правам личности, в противовес им подчеркиваются государственные  приоритеты, основанные на национальной идее. Фашизм питается националистическими, шовинистическими предрассудками. Он использует сохраняющиеся национальные структуры в обществе для достижения своих целей, для натравливания  одних наций на другие. Фашистское право – это право неравенства людей, прежде всего по критерию их национальной принадлежности.

В настоящее время фашизм в его классической форме нигде  не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах. Фашистские идеологи при поддержке  шовинистических, люмпенизированных  слоев населения активно борются  за овладение государственным аппаратом  либо, по крайней мере, за участие  в его работе.

Фашистский режим – как крайняя форма авторитарного режима полностью ликвидировал в 30 – 40-е годы в ряде западных стран буржуазно – демократические права и свободы, уничтожил все или почти все оппозиционные организации и учреждения, выдвинул на первый план и широко использовал террористические методы правления.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что фашизм – это крайняя форма  тоталитаризма, главной идеей фашистского  режима является установления превосходства  одной расы над другой.

2.4 Либеральный  и демократический режимы

В современных условиях наибольшее распространение получил режим  парламентской демократии, основанный на передаче власти парламенту, избираемому  всем народом на основе всеобщего, равного  избирательного права. Разновидностью парламентской демократии является либерально – демократический режим (от лат. liberalis – свободный), отстаивающий ценность индивидуализма, противопоставляя его коллективистским началам в организации политической и экономической жизни. По мнению ряда ученых, такого рода тенденции ведут в итоге к тоталитарным формам правления. Либеральный режим обуславливается прежде всего потребностями товарно – денежной, рыночной организации экономики. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Либеральное государство провозглашает формальное равенство всех граждан, свободу слова, мнений, форм собственности, дает простор частной инициативе. [19, С. 175 - 192]

 Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике. Таким образом, экономическую основу либерализма составляет частная собственность. Государство освобождает производителей от своей опеки и прямо не вмешивается в экономическую жизнь людей, а только устанавливает общие рамки свободной конкуренции между производителями, условия экономической жизни. Он же выступает и в качестве арбитра при разрешении споров между ними. На поздних стадиях либерализма государственное вмешательство в экономические и социальные процессы приобретает общественно – ориентированный характер, что обуславливается многими факторами: необходимостью рационально распределять экономические ресурсы, решать экологические проблемы, участвовать в мировом разделении труда, предотвращения международных конфликтах.

Либеральный режим допускает существование оппозиции, более того, в условиях либерализма государство принимает все меры к существованию оппозиций, представляющей интересы меньшинства, учитывает эти интересы, создает специальные процедуры их учета. Плюрализм и многопартийность – необходимые атрибуты либерального общества. Кроме того, при либеральном политическом режиме существует множество ассоциаций, корпораций. Возникают организации, позволяющие гражданам выразить свои политические, профессиональные, религиозные, социальные, бытовые, местные, национальные интересы и потребности. Эти объединения составляют фундамент гражданского общества и не оставляют гражданина лицом к лицу с государственной властью, которая обычно склонна к навязыванию своих решений и даже к злоупотреблению своих возможностей. [11, С. 251 - 253]

При либерализме государственная  власть формируется путем выборов, исход которых зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий, необходимых для проведения избирательных кампаний. Осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей. Система «сдержек и противовесов» способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью. Государственные решения принимаются большинством голосов.

Разумеется, в либеральном  режиме есть свои проблемы, главные  среди них – социальная защита некоторых категорий граждан, расслоение общества, фактическое неравенство  стартовых возможностей.

Рассматривая либеральный  режим, можно сделать вывод о  том, что использование этого  режима наиболее эффективным образом  становится возможным только в обществе, отличающимся высоким уровнем экономического и социального развития. Население  должно обладать достаточно высоким  политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой. Вместе с тем следует отметить, что  либерализм на современном этапе  развития государства является наиболее привлекательным и желанным политическим режимом для многих государств.

Демократическим является режим  осуществления государственной  власти, система методом, способов и  средств которого реально обеспечивает основные права и свободы человека. [15, с. 112]

Демократия (от греч. demos – народ и kratos – сила, власть) – это форма государства, власть в котором осуществляется избираемым коллегиальным органом.    Представляя своим гражданам широкие права и свободы, демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, то есть формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает социально- экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате широкие права и свободы становятся реальными, а не формальными. [5, с. 144]

Современная демократия мало учитывает психологию человека. Так сложилось исторически. В борьбе за признание после реформации, в череде революций демократия быстро остыла (если вообще горела когда-нибудь), перестала опираться на человеческие чувства, настроения, верования отдельного человека, предпочитая всеобщие философские, этические, юридические ценности и смыслы: равенство всех перед законом, свободные справедливые выборы, право на то, что дано от бога, обязанность по отношению к тому, во что веришь, а слово «братство» как-то само собой вышло из оборота. Великая триада – «свобода, равенство, братство» - быстро лишилась одной из констант. Несмотря на это, возникло убеждение, что любой человек, если ему реально предоставить свободу выбора (а не манипулировать его сознанием), выберет жизнь в демократическом государстве, и поэтому такими должны стать все общества. Демократическое развитие мировых процессов стало признаваться настолько необходимым, что перестало даже оспариваться. [26, С. 110 - 118]

Демократия не цель и не предмет веры, а инструмент. Демократия предоставляет человеку наибольший шанс жить в обществе, которое больше всего подходит для любого свободного человека, однако не гарантирует никому успеха и счастливой жизни. [3, с. 64]

В демократическом государстве  народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом  государстве, как правило, избираются, но меняются критерии избрания. Критерием  избрания того или иного человека а представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти – отличительный  признак государства, в котором  существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные  начала, гуманизм. [26, С. 110 - 118]

Демократическое общество характеризуется  развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существуют институциональный и политический плюрализм, партии, ассоциации. Интеграционные процессы способствуют развитию государственности и свободы личности. [27, С. 194 - 196]