Отчет по практике в администрации сельского поселения

     5) повысить долю многоквартирных  домов, в которых собственники  помещений выбрали и реализуют  способ управления многоквартирными  домами до 95 процента;

           6) довести долю  отпуска ресурсов по показаниям  приборов учета, в том числе  холодной воды до 65 процента; газа  до 100 процентов, электрической энергии  до 100 процентов, тепловой энергии  до 20 процентов.

           

     2.4.5. Энергетическая  эффективность

     За  счет внедрения энергосберегающих  технологий: установка приборов учета, энергосберегающих ламп, проведения энергетического аудита, сократить  издержки бюджетных отраслей на 15%, обеспечить сектор ЖКХ а также МКД на 100% приборами учета ТЭР, что позволит сократить плату гражданам за услуги ЖКХ.

     Реализация  долгосрочной целевой программы  «Повышение энергетической эффективности экономики Азовского немецкого национального  муниципального района Омской области и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе на 2011-2015 годы» (утв. Постановлением Азовского немецкого национального муниципального района Омской области № 671 от 14.07.2010г.) позволит:

     1) снизить потери при производстве  и передаче тепловой энергии   не менее чем на 6  %;

     2) повысить уровень обеспеченности  приборами учета потребления  энергетических ресурсов объектов  жилищного фонда и в социальной  сферы на 100%. 

     Ожидаемые результаты реализации программы 

     Реализация  мероприятий Программы позволит:

     1. В экономике:

           1.1. Снизить зависимость  занятости населения от экономически  нестабильных и неперспективных  предприятий и уровень общей  безработицы в поселении на 5 %.

           1.2. Повысить уровень  среднемесячной заработной платы  средних и крупных предприятий  и некоммерческих организаций  по поселению за период 2010 –  2015 годов на 15%.

           1.3. Расширить производство  продукции, конкурентно способной  на внутреннем рынке, увеличить  объем продукции в перерабатывающих  цехах малой мощности. Добиться  к 2015 году роста объема промышленного  производства а поселении в 1,5 раз к уровню 2009 года.

           1.4. Увеличить производство  сельскохозяйственной продукции  к 2015 году на 10 % в сравнении  с 2010 годом.

           1.5. Стимулировать  развитие малого предпринимательства  в поселении, увеличить прирост  численности занятых в сфере  малого предпринимательства до 20 %. Увеличить к 2015 году количество  малых предприятий не менее чем на 15 % к уровню 2009 года, объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства – не менее чем на 15 %.

           1.6. Повысить в  2015 году налоговые поступления  в бюджетную систему района  на 30 % к уровню 2009 года. 

     1.7. Улучшить техническое состояние объектов жилищно-коммунального комплекса, сократить износ объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить технологический уровень и обеспечить безаварийность работы систем жизнеобеспечения в целом, повысить качество обслуживания населения поселения и создать более комфортные условия его проживания, а также снизить себестоимость жилищно-коммунальных услуг. Улучшить водоснабжение населения, снизив потери воды, повысить качество предоставляемых услуг и надежность функционирования систем жилищно-коммунального комплекса за счет снижения износа объектов инженерной инфраструктуры, уменьшения количества аварий на системах жизнеобеспечения, снизить тарифы на теплоснабжение за счет перехода на более экономичный вид топлива, ввести в эксплуатацию не менее 5 км газораспределительных сетей.

     1.8. Построить  не менее 3 км водопровода по вновь застраиваемым земельным участкам.

     1.9. Обеспечить содержание 6,3 км автомобильных дорог общего пользования. Отремонтировать 0,9 км автомобильной дороги общего пользования.

     1.10. Провести паспортизацию 6,3 км автомобильных дорог общего пользования.

     2. В социальной сфере:

           2.1. Улучшить основные показатели состояния здоровья населения, повышение качества и доступности оказываемой населению бесплатной медицинской помощи; улучшение медико-демографической ситуации в районе; повышение эффективности использования материальных, трудовых и административно-управленческих ресурсов посредством улучшения состояния здоровья трудоспособного населения района; снижение инвалидности населения района; снижение младенческой смертности на 2,5 процентов; снижение смертности населения трудоспособного возраста на 3 процентов; снижение смертности населения трудоспособного возраста от новообразований и от болезней системы кровообращения на 7,5 %. 

              2.2. Расширить возможности для удовлетворения образовательных потребностей всех слоев населения, улучшить условия обучения, обеспечить сохранение и развитие потенциала системы образования, обеспечить потребности учреждений образования в квалифицированных педагогических кадрах, повысить эффективность деятельности учреждений образования, внедрить новые образовательные технологии и формы обучения, увеличить охват детей услугами дошкольного образования на 10 %, подключить к сети Интернет все общеобразовательные школы, расширить парк школьного автотранспорта автобусами до 100 % обеспеченности, выплатить вознаграждение за классное руководство педагогам, поощрить учителей, учащихся различными формами поддержки талантливой молодежи, увеличить охват детей услугами дошкольного образования  на 10 %.

     2.3. Стимулировать деятельность детских  и молодежных общественных объединений,  развитие их инициатив и проектов, развитие сети социальных услуг  и организационных форм досуга  молодежи, увеличить количество  детей и молодежи, принимающих  участие в деятельности детских  и молодежных общественных объединений  до 20%.

           2.4. Содействовать  развитию массового спортивного  движения среди жителей поселения,  укрепить материально-техническую  базу спортивных учреждений, создать  комфортные условия для занятий  физической культурой и спортом.  Увеличить удельный вес населения  Гауфского сельского поселения,  систематически занимающегося физической  культурой и спортом, до 20%.

           2.5. Обеспечить устойчивое функционирование и эффективное развитие отрасли «Культура» на территории поселения, сохранение социальной стабильности посредством  повышения уровня удовлетворенности культурных потребностей жителей, модернизацию оборудования, техническое переоснащение учреждений, внедрение новых, более эффективных форм работы с различными категориями населения позволит существенным образом повысить объем и качество  оказания культурных услуг населению Гауфского сельского поселения Азовского ННМР Омской области. Удельный вес населения, участвующих в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных организациями местного самоуправления составит к 2015 году 25%.

             2.6. Улучшение условия проживания  одиноких престарелых граждан  и инвалидов, создание условия  для наиболее полного удовлетворения  спроса на социальное обслуживание  и временные рабочие места  для подростков из малообеспеченных  семей.

 

     

Выводы  и предложения

     Органы  местного самоуправления на территории Гауфского сельского поселения созданы для решения вопросов местного значения, организационно – правовой статус местной администрации, главы местной администрации определены в муниципальных правовых актах.

     Местная администрация сельского поселения  – это низшее звено органов  местного самоуправления, которое непосредственно  взаимодействует и контактирует с жителями проживающих на территории поселения и напрямую связаны  с проблемными вопросами, касающиеся жизнеобеспечения граждан.

     Администрация поселения ежегодно отчитывается перед  населением поселения о проделанной  работе за год и, к сожалению, активность населения на собрания очень низкая. Ежегодно прослеживаются одни и те же вопросы: это ремонт внутри поселковых дорог и очистка их от снега  в зимний период, ремонт водопроводных  сетей и надлежащее водоснабжение  жителей питьевой водой, борьба с бродячими собаками и другие жизненно важные вопросы.

     Администрация не в состоянии решать эти вопросы  из-за отсутствия денежных средств, так  как своего бюджета в настоящее  время крайне не хватает. Причём вопросы не решаются длительное время, отсюда недоверие жителей к органам власти, падение авторитета органов местного самоуправления, непосредственно сельской администрации, перед населением.

     Моё предложение, которое я бы внесла в администрацию- это хранение всех документов и постановлений в электронном виде на главном сервере в свободном доступе для каждого сотрудника, я считаю, что это сильно облегчило бы работу с документами и их поиском.

     Если  говорить о собственно организационных  структурах местной администрации, то нам кажется, что основные направления  их реорганизации могут быть следующими:

     1. Разделение властных и хозяйственных  функций, вывод за рамки администрации  всех структур, занимающихся хозяйственной  деятельностью и имеющих в  силу этого статус юридического  лица, придание им формы муниципальных  учреждений. Федеральный закон 2003 г. предусматривает, что органы  местного самоуправления, наделяемые  статусом юридического лица, являются  муниципальными учреждениями, предназначенными  для выполнения управленческих  функций, и подлежат государственной  регистрации в качестве юридических  лиц.

     2. Создание в структуре администрации  крупных организационно-административных  блоков, руководители которых несут  полную ответственность за реализацию  муниципальной политики в соответствующих  сферах, за достижение ее конечных  целей. Такими блоками могут  быть: блок экономики и финансов, блок управления муниципальной  недвижимостью, блок социальной  политики, блок общественной безопасности  и т.п. Создание крупных блоков  позволяет существенно снизить  нагрузку на главу администрации  по решению текущих вопросов, позволяет ему посвящать основную  часть своего времени и сил  задачам стратегического управления.

     3. Создание наряду с классическими  линейно-функциональными организационными  структурами программно-целевого  или программно-функционального  типа.

     Необходимость сочетания различных типов организационных  структур и методов достижения целей  предопределяет сложность задачи разработки и внедрение эффективной системы  муниципального управления, реорганизации  организационной структуры администрации. Требуется модель и организационный проект реорганизации, пакет нормативных предписаний для отдельных структур и сфер их деятельности. Необходимо также (и это самое главное) убедить работников администрации в необходимости в целесообразности реорганизации, некоторых специалистов – переучить. При этом реорганизация структур муниципального управления должна разворачиваться одновременно по нескольким параллельным линиям:

     -разработка модели и организационного проекта реорганизации;

     -разработка нормативно-правовой базы деятельности органа местного самоуправления;

     -разработка пакета нормативных предписаний для различных областей муниципального деятельности;

     -описание организационных процедур и функциональных связей различных структур управления, основных мест, подготовка должностных инструкций;

     -переподготовка и повышение квалификации работников администрации;

     -подготовка резерва кадров для муниципального управления. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Подводя итог о прохождении практики в  Администрации Гауфского сельского  поселения Азовского района я  сделала вывод о том, что, Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными актами, Уставом поселения, распоряжениями и постановлениями главы, Решениями Собрания. Исходя из этого структурные подразделения администрации строят свою работу на основании разработанных Положений о структурном подразделении, где определены их задачи, ответственность и функции.