Основные подходы к типологии государства

В рамках философского идеализма ХХ в. сформировалось множество теорий государства, рассматривающих этот институт человеческого общества с позиций духовного мира человека и различных проявлений духовных отношений. Согласно этой преобладающей методологической позиции сущность государства нельзя свести к системе внешнего порядка, принуждения, мер подавления, к которым государственная власть вынуждена бывает прибегать.

Сущность государства заключается в иррациональном переживании людьми своей государственно-политической идентичности. Сущность государства находится в глубинах национального правосознания, т. е. взглядов и чувств на то, каким должно быть отечественное государство.

По мнению выдающегося русского философа И.А. Ильина, сущность государства в этом смысле состоит в том, что у всех людей помимо различных частных интересов и целей как у граждан имеется определенный общий интерес и общая цель, которую может осуществить только государство. Государство, по его мнению, есть своеобразная духовная община — способ существования и воспроизводства национальной культуры и национальной идентичности.

Если духовное единство в обществе и государстве нарушается, национальные интересы и цели не осознаются или противоречат внутренним, тогда разлагается и погибает государственность как духовная основа государства. Государство разрушается от фрагментации и разброса сил, политической конкуренции12.

В истории много примеров прекращения государств, и всякий раз этому факту предшествует внутренний процесс духовного и политического разложения национального самосознания. Римская империя пережила раскол между варварскими племенами и римским населением, кризис рабовладения как общественно-экономического устройства общества, духовный и нравственный упадок.

Массовый пессимизм, апатия, равнодушие к общественному благу со стороны элиты общества, низкий авторитет власти в глазах граждан, утрата общих патриотических ориентиров в жизни всех слоев населения ведут к эрозии государственности в данном обществе. Государство должно иметь некую единую цель и социально значимую для большинства людей общегражданскую идеологию, на которой строилась бы его политическая система. Если эта цель не сложилась или не осознана, или исчезает, то исчезает и государственность как духовная основа государства.

Так, весьма упрощенная идеологема «американской мечты» выступает тем не менее моральным кредо американской государственности и патриотического восприятия Америки людьми разных национальностей как государства свободы и равных возможностей в достижении успеха для всех, что, безусловно, служит объединяющим для ее граждан началом. Разрушение СССР как единого государства началось с кризиса общественного сознания — разочарования в коммунистической идеологии, ее способности служить целью общественного устройства страны.

Стремление к личному обогащению и игнорирование общего блага, навязанные в качестве неформальной идеологии современному российскому обществу его экономической и политической элитами, привело уже к огромным потерям в политической культуре России, расцвету коррупции, неуверенности граждан в будущем своего государства, утрате жизненных перспектив, нарастании чувства неопределенности судьбы страны.

Таким образом, сущность государства состоит в том, что оно — единая духовная и правовая общность, управляющаяся единой верховной властью и связанная единством образа жизни, культуры и исторической судьбы своих граждан. Государство — это политически оформленная Родина13.

Такое понимание сущности государства дает представление о социальной ценности этого общественного института. Эта ценность заключается в следующем.

1. Государство и государственность есть способы совместной организованной деятельности народа. Государственная форма позволяет вести целенаправленную работу по достижению общественных идеалов. Государственная организация общества способствует достижению общности средств и путей реализации национальных интересов.

2. Государство выступает общественным гарантом прав и свобод граждан, а также выполнения ими юридических обязанностей. Каждый гражданин выступает субъектом права лишь до тех пор, пока существует государство. Распад государства, как правило, влечет бедствия для людей, которые лишаются его защиты и покровительства.

3. Идея государственности выполняет важные патриотические функции в общественном сознании, воспитывает чувство единства, общности, взаимной ответственности и солидарности граждан в противовес корыстным, эгоистическим, антиобщественным интересам.

4. Государство обеспечивает социальные и политические условия для развития национальной культуры, оказывая поддержку традиционной нематериальной культуре, молодым дарованиям, культуре новых направлений.

5. Государство обеспечивает социальную поддержку граждан, в том числе молодежи и пенсионеров, перераспределяя национальный доход в целях создания общей системы образования, здравоохранения, социального обеспечения, развития науки, спорта, туризма, формирования общегосударственной транспортной, телекоммуникационной и иной инфраструктур.

6. Государство формулирует в своем законодательстве общенациональные нормы и правила поведения, общенациональные интересы и потребности, фундаментальные основы общественной и политической жизни.

7. Государство стимулирует развитие национальной экономики, устанавливает общие благоприятные режимы для развития частной инициативы и предприимчивости, создает предпосылки для развития производительных сил общества.

8. Государство обеспечивает интересы общества на межгосударственном уровне, заботится о его внутренней, в том числе информационной, экологической и внешней безопасности, ведет официальный диалог с другими странами и народами, развивает человеческое общение, включая поддержку соотечественников, на международном уровне.

В современном мире в силу усложнения общественных отношений, увеличения числа угроз человеку в связи ростом техногенных, природных и иных катаклизмов социальная роль и общественная ценность государства возрастают.

Глава 2. Понятие, значение и исследовательские подходы к типологии государства

Типология — это научный метод изучения государства, состоящий в распределении (классификации) на основе избранных исследователем критериев всех государств на определенные группы (типы) для их сравнительного изучения. Главное в типологии — выбор критерия построения типологических групп. В типологии государства таким критерием выступают свойства, черты государства либо его социального контекста, которые являются существенными для выражения социальной природы данного явления и могут выполнять системообразующую и познавательную роль.

Выбор критерия типологии имеет методологическое значение, поскольку определяется научной и философской позициями исследователя в отношении природы государства, его социальной, политико-правовой сущности, т. е. вопросов, составляющих философско-мировоззренческую специфику той или иной школы государствоведения.

Значение типологии государства состоит в том, что это важный способ научного познания, дающий возможность раскрыть как внутренние взаимосвязи государственной формы, так и ее соотношение с широким социальным контекстом. Типологический аспект изучения государства выявляет общие закономерности развития национальных государств, его направления, этапы, перспективы. Все это необходимо для углубления научных представлений о природе государства, его закономерностях, генезисе, свойствах.

По вопросу типологии идет борьба научных мнений, философских школ, поэтому к выбору критериев типологии государства неизбежны различные подходы. Одни ученые за основу классификации государств принимают социально-экономические критерии, другие — историко-культурные, третьи — духовно-нравственные и религиозные, четвертые — национальные, пятые — специально-юридические и организационно-территориальные и т. д. Эти и другие критерии могут сочетаться в определенных комбинациях.

В настоящей работе мы не рассматриваем все имеющиеся взгляды на проблему типологии государства. Нам важно уяснить принципиальные точки зрения на данный вопрос, сложившиеся в рамках ведущих философских направлений — исторического материализма и идеализма. Эти позиции формулируются в рамках формационного и цивилизационного (культурологического) подходов к типологии государства.

Исходный критерий формационной доктрины типологии государства — категория общественно-экономической формации. Общественно-экономическая формация — это общество, находящееся на определенной ступени исторического развития. Определяющим фактором этого развития согласно теории К. Маркса являются производительные силы и производственные отношения («базис» общества), т.е. способы производства и распределения материальных благ, формы собственности на средства производства14.

Способ производства (тип производственных отношений и уровень развития производительных сил) определяет, в свою очередь, так называемые надстроечные отношения, к которым относятся различные формы общественного сознания и соответствующие им учреждения — государство, право, религия, культура и т. д.

Согласно этому взгляду базисные отношения носят объективный характер, надстроечные — вторичный, производный от базисных и складываются, «проходя» через волю и сознание людей. Главное здесь состоит в том, что государство как часть надстройки, в сущности, определяется экономическим базисом — производственными отношениями, сердцевиной которых выступают отношения собственности на средства производства и формы распределения материальных благ.

Каждому экономическому базису соответствует особый тип государства и права. Какова господствующая на данном этапе развития общества форма собственности на средства производства, таков и тип производственных отношений. Каков тип производственных отношений, таков тип государства, соответственно — тип права.

Все государства, существующие в пределах одной и той же общественно-экономической формации, относятся к одному историческому типу. После первобытно-общинной формации, которая не знала классово-политических отношений и государственной формы организации власти, в истории было, согласно данному подходу, еще четыре общественно-экономические формации, которые сменяли друг друга в порядке прогрессивного развития: рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунистическая.

В соответствии с ними марксистская теория все государства относит к определенному историческому типу — рабовладельческому, феодальному, буржуазному и социалистическому. Социализм — первая фаза коммунистической общественной формации, на которой еще сохраняются классы, политические отношения и государство. С постепенным стиранием классовых различий в ходе построения коммунизма, по мнению марксистов, политические отношения в обществе исчезнут и государство отомрет, заменяясь общественным самоуправлением неполитического характера.

Основные черты формационной типологии государства состоят в следующем.

1. Она основана на принципе историзма, т. е. изучении идеи развития и прогресса государства, перехода государственности от низших ее форм к высшим. Основой этого процесса является поступательное развитие производственных отношений и производительных сил общества и адекватная их уровню смена общественно-экономических формаций. Принцип историзма предполагает жесткий экономический детерминизм и объективизм в развитии государства и права.

2. Формационная типология основана на детерминизме — распространении действия закона причинности в природе на социальную и духовную сферы. Согласно этому взгляду государство и право определяются экономическими и иными условиями, в которых они находятся. В этом смысле принципиальной разницы в действии естественных и социальных законов нет. Социальная история — тот же естественный процесс генетического (причинного) движения государства от простого — к сложному, от низшего — к высшему. Высшим историческим типом государства признается социалистическое государство, которое, в свою очередь, постепенно отмирает, растворяясь в коммунистическом общественном самоуправлении — безгосударственной неполитической форме классово однородного общества будущего.

3. Данному подходу присущ также европоцентризм, распространяющий европейскую историю народов на другие регионы, и даже универсализм (глобализм), предполагающий, что действие закона смены общественно-экономических формаций пронизывает все человеческое общество и имеет всемирный характер.

В соответствии с этой идеей все общества в принципе должны пройти ступени данного формационного развития с теми или иными особенностями (могут «отстать» либо, наоборот, «миновать» тот или иной этап), что не меняет, однако, действия общей стадийной закономерности. Национальные, религиозные и иные духовные факторы не считаются определяющими для хода всемирной истории и относятся к разряду особенностей, важных, но не колеблющих главного социально-экономического детерминистского закона.

4. Существенным признаком данного научного подхода является признание классовой борьбы в качестве движущей силы развития антагонистических типов государства (т. е. всех, кроме социалистического). Классовая борьба приводит к социальной революции и изменению социальной сущности государства.

Таким образом, исторический тип государства — это совокупность наиболее существенных признаков (тип собственности, классовая сущность политической власти), свойственных государствам конкретной общественно-экономической формации.

Формационная доктрина типологии государства критикуется, как правило, с двух сторон. Прежде всего, она ведет к широкому униформизму в объяснении государства и его истории: народы, регионы, государства, относящиеся по экономическим признакам хозяйствования к одной общественно-экономической формации имеют с позиций марксизма одно и то же по природе государство и право. Причем только за одним из таких типов — социалистическим — признается решающее историческое преимущество.