Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Февраля 2011 в 20:33, реферат
Цель данного исследования изучить систему государственного управления в современных монархиях , на примере Швеции и Великобритании. Для этого в работе поставлены следующие задачи :
. рассмотреть и изучить, что представляет собой система государственного
управления;
. какие бывают типы систем государственного управления;
. изучит государственное управление в Швеции и Великобритании и сравнить их
системы;
. рассмотреть какова же роль монарха в государственном управлении и его
роль в жизни страны;
1.Введение…………………………………………………………………….2
2.Государственное и муниципальное управление Великобритании……...3
1.Основные характеристики Великобритании………………………4
2.Особенности местного управления……………………………….11
3.Опыт государственного и муниципального управления Японии……..13
1.Основные характеристики Японии……………………………….14
2.Местное самоуправление в Японии………………………………18
4.Заключение………………………………………………………………..19
5.Список литературы...…………………………………………………......21
Кроме того , он наделен правом законодательной инициативы
именно кабинет министров разрабатывает и предоставляет на рассмотрение парламента большинство законопроектов .
Премьер - министру предоставлены широкие права , что делает его самым высоким в государственном аппарате страны . Выступая в парламенте от имени кабинета , он вносит на его рассмотрение проекты бюджета , законопроекты и иные документы , требующие утверждения законодательным органом страны . Ему принадлежит право докладывать парламенту о государственных делах и внешних сношениях . Основываясь на решениях кабинета , он руководит всеми звеньями исполнительной государственной власти и контролирует их работу . Премьер - министр председательствует на заседаниях кабинета , и ему по закону принадлежит последнее слово при решении вопросов , связанных с определением компетенции любого министра .
У всех министров кабинета , стоящих во главе министерств , имеется по одному парламентскому вице - министру . Парламентские вице - министры назначаются и смещаются кабинетом по предоставлению министров . Они теряют свои посты автоматически после уходя в отставку кабинета или соответствующих министров . Парламентские вице - министры помогают министрам в их парламентской деятельности , в разработке планов , в решении административных дел , а также исполняют обязанности министров в их отсутствие . У каждого из министров имеется также по одному управляющему вице - министру , в обязанности которого входит обеспечение работы всех звеньев аппарата министерства .
При кабинете министров имеется секретариат , который регулирует дела, связанные с заседаниями кабинета , подготавливает и согласовывает вопросы, выносимые на них. Повестка дня заседаний кабинета готовится генеральным секретарем , возглавляющим секретариат .
Совещательным органом при премьер - министре является совет национальной обороны .
Также под руководством кабинета министров находится ряд центральных административных учреждений : канцелярия премьер - министра , министерства, комитеты и управления . В функции канцелярии премьер - министра , которая равнозначна министерству , входят решение государственных административных вопросов общего порядка , имеющих отношения ко всем министерствам или к значительной части , а также вопросов специального характера , не входящих в компетенцию какого - либо министерства .
Комитеты и управления обладают важными и широкими государственными полномочиями . Некоторые из этих учреждений, например, государственный комитет по обеспечению общественной безопасности с подчиненным ему управлением полиции , управление обороны , управление экономического планирования , выполняют фактически функции министерств .
Все министерства Японии построены в общем по одному принципу . Каждое из них подразделяется на департаменты , а последние - на отделы и секции .
Особое
место в системе японской
администрации занимает финансовый
ревизионный совет, который не подчинен
ни кабинету министров , ни какому
- либо министерству . Совет занимается
финансовым инспектированием всех
административных учреждений страны
.Этот орган возглавляется
советом ревизоров .
3.1.Местное самоуправление в Японии.
В стране существует двухзвенная иерархическая система территориально - административных образований : верхнее звено образуют префектуры , нижнее - муниципалитеты , к которым относятся города , поселки, сельские общины . В стране 47 префектур , три города ( Токио , Осака , Киото) выделены в особые городские префектуры , а остров Хоккайдо образует провинцию , разделенную на округа . Муниципалитетов более 3200 .
Основными звеньями местной законодательной власти являются префектурные, городские , поселковые и деревенские собрания . Их количественный состав зависит от численности населения соответствующих административных единиц . Собрания возглавляются председателями .
Руководство
исполнительной властью в органах
местного самоуправления осуществляют
: в префектурах - губернаторы, в городах
- мэры , в поселках и деревнях - старосты
.
Проводимое исследование позволило сделать следующие выводы.
Система государственного управления - это конкретный вид деятельности по осуществлению единой государственной власти и имеющую функциональную специфику . Система госуправления это - целое состоящее из следующих подсистем : муниципального уровня , регионального и центрального уровня управления .
Государственное управление имеет специфические признаки : это
линейность , включенность в механизм и субординацию .
Монархическая форма правления до сих пор распространена в мире, приблизительно пятая часть государств являются монархиями.
Во всех монархических государствах , независимо от их форм , считается что монарх обладает исполнительной властью , хотя в подавляющем большинстве стран он такой власти реально не имеет .
В своей работе я рассмотрел и сравнил систему государственного управления Великобритании и Японии ,где существует парламентская монархия .
Великобритания - парламентская монархия , главой государства является король ( королева ) . Формально монарх обладает весьма обширными полномочиями , но фактически его личная власть ограничена ,и притом не столько законодательными актами , сколько нормами прецедентного права и конституционными обычаями .В настоящее время королевой Великобритании является Елизавета II , которая является символом британской монархии . Фактически главную роль в управлении государством играют правительство и премьер - министр .Премьер - министра назначает королева лидера партии, получившее абсолютное большинство мандатов в палате общин .
В Японии с вступлением в силу Конституции 1947 года она превратилась из дуалистической в конституционную монархию . Сейчас японский император выполняет приблизительно те же государственные функции , что и британский монарх. Совершая государственные акты , император должен руководствоваться советами и получать предварительное одобрение кабинета , который несет ответственность за государственные решения императора . Исполнительную власть в Японии осуществляется кабинетом министров , в состав которого входят премьер - министр и государственные министры .
Из
этого следует , что современных монархиях
( например Великобритания, Япония
) формально главой государства является
монарх , но исполнительная центральная
власть принадлежит премьер министру
и министрам , то есть «МОНАРХ ПРАВИТ ,
НО НЕ УПРАВЛЯЕТ».
Информация о работе Опыт зарубежного государственного и муниципального управления