Зарубежный опыт антикризисного управления

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

Санкт- Петербургский национальный исследовательский университет

информационных технологий, механики и оптики

 

 

 

 

 

 

Реферат по дисциплине «Антикризисное управление»

  на тему:

«Зарубежный опыт антикризисного управления» 

 

 

Работу выполнила: 
студентка группы 3070 
Смирнова А.И. 
 

 

Проверила:

                                                                                                              Пришибилович Т.Б.

 

 

 

Санкт- Петербург

2015 г.

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время экономическая действительность заставляет руководителей предприятий постоянно принимать решения в условиях неопределенности. В условиях финансовой и политической нестабильности коммерческая деятельность может привести к различным кризисными ситуациями, результатом которых может стать несостоятельность или банкротство.

Многие страны с развитыми рыночными отношениями накопили большой опыт обращения с кризисами и выхода из кризисных ситуаций. Этот опыт за рубежом постоянно развивается и совершенствуется со временем, накапливаются новые знания и создаются различные практические методы кризисного менеджмента. Очень ярко был представлен этот процесс в 2008 году с началом мирового финансового кризиса.

Потенциал использования в России накопленного до сих пор зарубежного опыта антикризисного управления далеко не исчерпан, и изучение этого опыта продолжает оставаться актуален. Именно поэтому и актуальна тема данного реферата.

Цель работы состоит в изучении зарубежного опыта антикризисного управления для рассмотрения возможности его применения к отечественным предприятиям. Поставленная в работе цель обусловила необходимость решения следующих задач:

• Рассмотрение зарубежного понимания понятия «кризис» и «антикризисное управление».
• Рассмотрение опыта антикризисного управления таких стран, как Соединённые Штаты Америки, стран Европейского Союза, а так же стран Юго-Восточной Азии.
• Ответить на вопрос: «Есть ли возможность адаптировать данный опыт к российскому рынку, и какие существуют проблемы в применении зарубежного опыта к российской экономике».

В работе использованы материалы учебных пособий, научных и исследовательских статей и другой статистической и экономической литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Антикризисное управление за рубежом.

Термин «кризис» является ключевым в концепциях антикризисного управления. От того, какое содержание вкладывается в понятие кризиса, непосредственно зависит и содержание антикризисного управления.

В международной практике АКУ используются такие определения кризиса:

• Это ситуация, которая достигла чрезвычайно трудного или опасного состояния;
• Нестабильная ситуация, угрожающая очень негативными последствиями;
• Нестабильное или критическое положение дел, угрожающее радикальными негативными изменениями.

За рубежом кризис не представляют себе как нечто такое, что неизбежно повлечёт за собой катастрофу. Напротив, кризис можно преодолеть, надо только приложить к этому соответствующие усилия, в чём и состоит смысл антикризисного управления.

Антикризисное управление представляет собой системное и постоянное осуществление мер по:

1. Анализу и оценке потенциальных кризисов;
2. Разработке планов действий по предотвращению или преодолению этих кризисов;
3. Подготовке персонала к выполнению антикризисных планов;
4. Мониторингу внутренней и внешней среды на предмет выявления признаков кризиса;
5. В случае необходимости – задействованию и эффективному осуществлению планов антикризисных мероприятий;
6. Нейтрализации последствий кризисов.

Всё это определение отображает современное состояния развития теории и практики антикризисного управления за рубежом.

Исходя из данного понимания антикризисного управления, следует отметить, что этот термин за рубежом применяется в узком и широком смысле. В узком смысле АКУ – меры по выведению предприятия из кризиса. АКУ в широком смысле включает АКУ в узком смысле, а также всё то, что предваряет АКУ в узком смысле и следует на ним, то есть: оценку рисков потенциальных кризисов, меры по снижению вероятности кризисов, разработку планов антикризисных действий, ликвидацию последствий кризисов и недопущению кризисов в планируемой перспективе.

Зарубежные типы антикризисного управления предприятиями делаться на две большие группы:

1. Корпоративный кризисный менеджмент.

Специфика корпоративного антикризисного управления состоит в том, что оно осуществляется, как правило, в рамках корпоративного законодательства или Гражданского кодекса, и содержание такого антикризисного управления никакими специальными нормативными актами не регламентируется.

Корпоративное антикризисное управление бывает следующих типов:

Самодеятельное кризисное управление. До сих пор является наиболее распространённым типом АКУ предприятиями. Сущность этого типа состоит в том, что руководитель или собственник предприятия, не обладая специальной подготовкой по антикризисному управлению и не имея в штате специалиста по АКУ, предпринимает попытку справиться с кризисной ситуацией собственными силами.

Кризисный консалтинг. В тех случаях, когда руководители или собственники проблемного предприятия осознают, что они не могут своими силами ни оценить масштабы проблем, ни справиться с ними, они обращаются к соответствующим специалистам за услугами по антикризисному консалтингу. Исторически кризисный консалтинг – второй тип корпоративного антикризисного управления.

Антикризисное управление под контролем кредиторов. Он является важной составляющей. Кредиторами большинства зарубежных предприятий  являются коммерческие банки. Для банка кризис заемщика и невыплата кредита в высшей степени нежелательны, поскольку при банкротстве должника банк никогда не получит полного возмещения своих требований.

Поэтому многие крупные зарубежные банки имеют в своём составе специальные подразделения, которые проводят постоянный мониторинг финансового состояния заемщика банк сообщает ему о этом и старается навязать заемщику комплекс мероприятий по выведению его из кризиса.

Антикризисное управление под руководством приглашённого кризисного менеджера. В тех случаях, когда собственник предприятия осознаёт наличие у предприятия проблем и полагает, что существующее руководство с этими проблемами не справиться, для выведения предприятия из кризиса приглашается человек, который имеет репутацию эффективного антикризисного менеджера.

Интегрированная система управления корпоративными рисками и кризисами.

Функционирование системы предусматривает 4 ключевых компонента:

• Определение системы рисков, существенных для данного предприятия (выявление рисков с помощью сканирования внешнего окружения, оценка статуса существующего на предприятии управления рисками и кризисами, определение системы рисков предприятия);
• Установление функций интегрированной системы управления рисками и кризисами (выявление, понимание и применение основных направлений управления рисками; приведение в действие системы; создание возможностей для  действия системы путём развития и осуществления планов и методов подготовки персонала);
• Практическое осуществление управления (постоянное применение процесса управления на всех уровнях предприятия; интегрирование результатов; постоянное информирование всех заинтересованных лиц);
• Обеспечение постоянного обучения персонала управлению рисками и кризисами.

2. Антикризисное управление в процедурах несостоятельности.

Как показывает практика большинства зарубежных стран (США, Канада, Великобритания, Австралия и др.), одним из ключевых элементов современной системы несостоятельности является наличие специального правительственного учреждения с конкретными обязанностями по вопросам банкротства, способного контролировать практику применения законодательства о банкротстве и предоставлять соответствующие рекомендации правительству относительно действий последнего в данной области.

Можно выделить несколько часто встречающихся функций и полномочий зарубежных государственных органов по банкротству:

• Разработка законодательства по банкротству и выступление в этой сфере с законодательной инициативой.
• Выработка рекомендаций Правительству относительно государственной политики в сфере несостоятельности.
• Профилактика, предупреждение, выявление и предусмотренное законом реагирование на криминальные нарушения закона арбитражными управляющими.
• Организация системы подготовки, оценки профессионального уровня и лицензирования специалистов по банкротству.
• Защита интересов наёмного персонала предприятий-должников при осуществлении процедур несостоятельности.
• Контроль качества управления несостоятельными предприятиями, выявление случаев недобросовестного или некомпетентного управления, принятие мер  по дисквалификации недобросовестных директоров.
• Осуществление функций конкурсного управляющего в случае ликвидации предприятий без активов и др.

Кроме того, антикризисное управление практически всех типов может завершиться весьма специфическим мероприятием – продажей проблемного предприятия новому собственнику.

2. Зарубежная  практика некоторых стран с развитой рыночной экономикой

2.1. Соединённые Штаты Америки

Изучению проблем антикризисного управления посвящены многие работы родоначальников теории управления кризисами и современных исследований. Изучение зарубежного опыта антикризисного управления, в том числе, «Нового курса» Франклина Рузвельта, опыт и пути выхода из чрезвычайной, кризисной ситуации могут быть весьма полезны для российской экономики.

Причиной появления «Нового курса» в США стала «Великая депрессия» 1929 – 1933 г.г. В стране больше всего пострадала крупнейшая финансовая и экономическая столица мира того периода, а именно, США. С 1930 года по 1933 доход на душу населения снизился на 30%, 25%  трудоспособного населения стали безработными, многие не могли заплатить за жильё и стали бездомными. За первые три года депрессии обанкротилось свыше 4 800 банков – это был полный крах банковской системы США.

Новый президент понимал, что и бежать социального бунта, который окончательно добьет страну, можно лишь в том случае, если резко изменить ситуацию к лучшему уже в первые несколько месяцев. Разработанный новой администрацией комплекс экстренных мер по оздоровлению экономики получил название «Новый курс».

«Новый курс» включал целую программу действий государства по пути выхода из кризиса, которую Ф. Рузвельт и представил Конгрессу для утверждения. Ситуация, которая сложилась на тот момент в США, требовала решения не только экономических, но и социальных проблем. Реформированию подлежала Федеральная резервная система, денежное обращение, социальная сфера и промышленное производство.

Происходило реформирование по сферам:

• Восстановление промышленности, как главного условия экономической стабильности и роста, началось с учреждения Национальной администрации восстановления промышленности. Она была специально учреждена для оздоровления национальной экономики. В результате – разделение промышленности на 17 частей, с определёнными функциями: предприятия должны работать исходя из кодекса честной конкуренции, который регламентировал распределение рынков сбыта, размер заработной платы, цены на произведённую продукцию и др.
• Реформа денежно-кредитной системы. Начата с вновь введённого «Чрезвычайного закона о банках», который позволял стабилизировать работу банков, давал возможность банкам брать взаймы, позволил приостановить массовое изъятие средств рядовыми вкладчиками. Также был запрещён вывоз золота из страны.
• Особое место в систему реформ Рузвельта стала отмена «Сухого» закона, внёсшая свою лепту в бюджет страны в виде налогов с продаж.
• Борьба с безработицей. В 1933 г. были созданы «трудовые лагеря», занимавшиеся общественными работами – строительством дорог, аэродромов, работой в лесополосах и др. Особенно это было важно для молодёжи, которая не могла устроиться на работу. Бесплатное питание, постоянная занятость, плата по 1$ в день, жилище серьёзно улучшило ситуацию в крупных городах. Такими работами занималось в течении нескольких лет около 3млн. человек.
• Реформы в сельском хозяйстве. Им способствовала созданная Администрация регулирования, которая регулировала цены на рынке сельхоз. продукции. Зерновое бюро могло покупать излишки продовольствия и платить премии за ограничение сельскохозяйственного производства. В результате реформирования банкротство ферм снизилось, ипотечная задолженность уменьшилась, денежные доходы фермеров  выросли почти вдвое.
• Одной из главных концепций программы «Нового курса» стала и социальная программа, позволяющая рядовым американцам иметь социальные выплаты по старости, инвалидности при наличие иждивенцев и др.