Правительство  Российской Федерации

                                                             
 

Национальный  исследовательский университет 

Высшая  школа экономики – Нижний Новгород 
 
 
 

Факультет Права

Кафедра конституционного и административного  права 
 
 

Реферат 
по дисциплине

Теория  государства и  права

                на тему: Механизм правового регулирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

выполнил  студент группы 11Ю-2

Сагиев  А.А.

научный руководитель

доцент

                 Тенилова Т.Л. 
 
 
 
 

НИЖНИЙ  НОВГОРОД 2011

 
 

Содержание: 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие, содержание  и методы правового регулирования………………….4

2. Структура  механизма правового регулирования……………………….......10

3. Эффективность  правового регулирования…………………………………..13

Заключение……………………………………………………………………….17

Список использованной литературы…………………………………………...19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Человеческое  общество характеризуется определённой степенью организованности, упорядоченности. Причина этого – необходимость согласования потребностей, интересов каждого индивида и общества в целом.

     Для достижения данного согласования осуществляется социальное регулирование, то есть целенаправленная регламентация поведения людей.  
Регулирование может быть как внутренним по отношению к человеку (речь идёт о саморегулировании), так и внешним (в этом случае влияние идёт извне). На протяжении всего своего развития общество опытным путём  
создало систему многообразных средств и способов воздействия на поведение человека. Средства отвечают на вопрос, чем регулируется его деятельность, а способы – с помощью каких методов осуществляется эта целенаправленная регламентация.

     Прежде  всего, к средствам социального регулирования относят  социальные нормы: обычные, моральные, корпоративные, религиозные, правовые. Несомненно, норма – одно из основных, но, и об этом нельзя забывать, далеко не единственное средство воздействия на поведение человека. Среди таких средств также выделяют властные веления, индивидуальные предписания, меры психического или физического принуждения и т.д.

     Правовое  регулирование в системе социального регулирования играет важнейшую роль, и именно ему и его механизму посвящён данный реферат. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие,0содержание0и0методы0правового0регулирования. 

     Правовое0регулирование0-0это0целенаправленное0воздействие0на поведение людей и общественные0отношения с помощью0правовых (юридических)0средств.

     Регулированием0можно0назвать0только0такое воздействие, при котором ставятся0достаточно ясно обозначенные цели. Например, в целях упорядочения использования земли,0обеспечения её сохранности, повышения эффективности0землепользования издаётся закон о земле. И воздействие норм земельного0права, в результате которого0реализуются поставленные цели, можно назвать0правовым регулированием.

     Если  же под0воздействием законодательного0акта или его0норм наступают последствия,0не предусмотренные0законодательством, а в некоторых ситуациях и противоречащие0целям законодателя,0то такое воздействие не может0считаться правовым0регулированием.

     Нельзя  считать0правовым регулированием воздействие, осуществляемое0неюридическими средствами.

     Безусловно, в0реальной жизни духовное,0идеологическое, психологическое воздействие права0взаимосвязано,0сочетается со специально-юридическим0правовым регулированием. Воздействие на0общественные отношения, на поведение0людей специально-юридическими средствами и способами0в0свою0очередь0оказывает влияние на0идеологическую, духовно-нравственную0стороны жизни человека.

     «В  сферу правового регулирования  должны входить те отношения, которые имеют следующие признаки.

     Во-первых, это отношения, в которых находят  отражение, как индивидуальные интересы членов общества, так и интересы общесоциальные.

     Во-вторых, в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых  идет на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого.

     В-третьих, отношения эти строятся на основе согласия выполнять определенные правила, признания обязательности этих правил.

     В-четвертых, эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.

     История правовой жизни общества показала, что в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам.

     Первую  группу составляют отношения людей  по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными). Здесь наиболее ярко проявляется возможность и необходимость правового регулирования имущественных отношений, ибо во взаимоприемлемом обмене имуществом заинтересовано и все общество, и каждый отдельный человек. Эти отношения строятся на основе общепризнанных правил (например, признание выражения ценности имущества в денежном эквиваленте), обязательность признания правил обеспечена действенной силой специального аппарата правового принуждения.

     Вторую  группу образуют отношения по властному управлению обществом. В управлении социальными процессами заинтересованы и человек, и общество. Управление осуществляется ради удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных интересов и должно реализовываться по строгим правилам, обеспеченным силой принуждения. Естественно, в сферу правового регулирования входит государственное управление социальными процессами.

     В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах».¹

     Общественные1отношения, входящие в эти1группы, и будут составлять предмет1правового регулирования.

     От  характера и1содержания общественных1отношений, составляющих предмет1правового регулирования, зависят1особенности, характер, способы и средства1правового регулирования. Достаточно очевидно, что1отношения по эквивалентному1обмену ценностями, например имущественные отношения, требуют иных1правовых средств и способов регулирования, чем1те, которые используются для1регламентации управленческих отношений.

     Характер, вид1общественных отношений,1составляющих предмет правового1регулирования, обусловливают степень1интенсивности правового регулирования, т. е.1широту охвата правовым1воздействием, степень обязательности правовых1предписаний, формы и методы правового принуждения, степень детализированности1предписаний, напряженность правового воздействия на1общественные отношения.

     Разнообразие  общественных1отношений, входящих в сферу правового регулирования, порождает различия1в методах и способах юридического воздействия.

     В теории правового1регулирования принято выделять два1метода правового воздействия.

     Метод децентрализованного,1диспозитивного регулирования построен на координации целей и интересов1сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества,1удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т.е. в сфере1отраслей частноправового характера.

     Метод централизованного,1императивного регулирования базируется на отношениях субординации1между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются1отношения, где приоритетным, как правило, является1общесоциальный интерес.

     В государственно-организованном1обществе общесоциальные интересы главным образом выражает1государство, от которого исходит централизованное управление социальными процессами и которое наделено властными общезначимыми1полномочиями. Из-за этого централизованные,1 императивные методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном,1уголовном праве).