Конституция при Президенте

       В соответствии с Конституцией РФ Президент  России не только определяет основные направления внешней политики государства ( 3 ст. 80), но также осуществляет руководство  внешней политикой Российской Федерации (п. «а» ст. 86).

       ²⁵ Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика- М., 2006, с. 51

       ²⁶ Российская Газета- 06.05.2002 г. - с. 12

       Таким образом, Президент РФ выступает  ключевой фигурой в решении внешнеполитических вопросов Российской Федерации.

       Кроме упомянутых выше, Президент РФ наделен  также некоторыми иными полномочиями.

       По  Конституции РФ (п. «в» ст. 84) Президенту РФ предоставлено право назначения всероссийского референдума. При этом следует обратить внимание читателя, что Президент, обладая правом назначения всероссийского референдума, сам не отнесен законом к числу субъектов, могущих инициировать назначение референдума. Инициатива проведения референдума в РФ принадлежит: а) не менее чем двум миллионам граждан, имеющих право на участие в референдуме и б) Конституционному Собранию в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 135 Конституции РФ. Таким образом, Президент имеет право назначить референдум, но не инициировать его. К полномочиям Президента РФ Конституцией отнесено решение вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища. В Конституции не конкретизируется, какие конкретно вопросы гражданства решаются Президентом России.

       Вопросы гражданства - это вопросы о приобретении и утрате российского гражданства. Нормативной базой для решения этих вопросов служит Закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации"²⁷.

       На  основе этого Закона Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 было утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации² . П резидент наделен правом помилования. Помилование - это акт верховной власти, полностью или частично освобождающий осужденного от наказания либо заменяющий назначенное ему судом наказание более мягким. Актом помилования может также сниматься судимость с лиц, отбывших наказание. Акты помилования носят всегда персональный характер, т. е. они

       ²⁷ Российская газета-05.06.2002 г. - с. 10

       ²⁸  Российская газета -19.11.2002 г. - с. 2

       принимаются в отношении конкретного лица или нескольких определенных лиц.

       Свои  полномочия Президент реализует  прежде всего в принятии правовых актов. Перечень правовых актов президента РФ закреплен в ст. 90 Конституции  РФ:

       1.    Указы (ч. 1 ст.90)

       2.    Распоряжения (чЛ ст.90)

       3.     законопроекты президента РФ, направляемые в Государственную Думу ( п. «г» ст. 84);

       4.     Запросы Президента РФ, направляемы в Конституционный Суд РФ (ч.2 и ч.5 ст. 125 Конституции РФ);

       5.     Ежегодные послания Федеральному Собранию о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства (п. «е» ст.84)

       6.      Представления  президента РФ,  в  которых  содержатся  предложения Президента РФ    Совету Федерации     по кандидатурам для назначения на должности судей Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также предложения о назначении и освобождении Генерального Прокурора РФ;  предложения Государственной Думе РФ о кандидатуре Председателя Правительства РФ (п. «а» ст.83, ч.1 и 4.2 ст. 111) и Председателя Центрального банка России (п. «г» ст.83)

       Но  не только Конституция РФ определяет виды правовых актов, издаваемых Президентом  РФ. Например, федеральный закон  «Об обороне» (1996г.) предусматривает, что Президент РФ как главнокомандующий издает директивы и приказы, которые обязательны для исполнения лишь Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

        Заключение

       В работе были рассмотрены конституционно-правовой статус полномочия и обязанности Президента РФ. Из анализа законодательства следует вывод, который уже делался неоднократно: Президент Российской Федерации наделен колоссальными полномочиями. В связи с этим многие ученые небезосновательно относят российскую форму республики к суперпрезидентской. Стоит отметить, что такими полномочиями наделены президенты в государствах с диктаторскими режимами. Как таковая система сдержек и противовесов в устройстве российской власти реализована с огромными перекосами, что не должно быть присуще демократическому государству.

       Но  надо не забывать, что по прежнему многое зависит от главы государства, и  то как он поведет дальнейшую политику во многом предопределит состояние  страны в целом. Да, много говорится  о наделении президента чересчур огромными полномочиями. Но история России показывает, что сильный лидер с огромной властью может вывести нашу страну из любого кризиса. Если и надо говорить об уменьшении власти Президента, то это должно быть личное мнение других, хотя и оно имеет право на жизнь. А если говорить о возможности злоупотребления властью Президентом РФ, то это зависит от конкретной личности, от чистоты помыслов. Сегодняшний - Президент В.В. Путин является примером для истории России и может, вскоре занять место наравне с Петром I. После 70-летнего застоя вызванного правлением верхушки лидеров коммунистической партии сегодняшнему человеку приятно видеть сравнительного молодого, полного сил главу государства. Чего стоит пример общения В.В. Путина с гражданами РФ в Прямом эфире. Наблюдаются огромные тенденции сближения Президента РФ с гражданами России. Наконец лидер нашего государства действительно может называться избранным с согласия всего народа и представителем всего государства.

       Такое доверие обусловлено реальными подвижками в жизни российского общества в сторону улучшения во многих сферах. Впервые четко обозначились признаки реальной стабилизации. Россия снова начала восприниматься на международной арене как авторитетное государство с мнением, которого должно считаться все мировое сообщество. Во всем этом немалая заслуга-й^^йдевта^ёеееии В.В. Путина.

        Список литературы

       1.  Конституция Российской Федерации - «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.;

       2.   Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001  г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном   положении"   (с   изменениями   от   30   июня   2003   г.).   -«Российская газета» от 15.08.2003 г.;

       3.   Федеральный   закон   от   31   мая   1996   г.   N   61-ФЗ   "Об   обороне"   (с изменениями  от 30  декабря   1999  г.,  30  июня,   11   ноября  2003   г.)  -"Российская газета" от 6 июня 1996 г.;

       4.   Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 11 ноября 2003 г.) - "Российская газета" от 20 ноября 2003 г.;

       5.   Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" - "Российская газета" от 16 января 2003 г.;

       6.   Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г.) - "Российская газета" от 6 июля 2002 г.;

       7.  Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000 г. N 12-П "По делу о толковании положений статей 91  и 92 (часть 2) Конституции Российской     Федерации     о     досрочном     прекращении     полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия"  -"Российская газета" от 21 июля 2000 г.;

       8.  Авакьян     С.     А.     Президент     Российской     Федерации:     эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Московского университета. Сер. И. Право. 2005. № 1.

       9.  Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для студ. вузов, обуч. по спец. "Юриспруденция".- 3-е изд., изм. и доп.- М.: Норма (Изд. группа Норма-Инфра-М), 2001, 303 с;

       Ю.Колосова    Н.М.     Конституционная    ответственность    в    Российской

       Федерации. - М, 2000, 232 с; 11 .Котенков А. А. Президент  — Парламент: становление взаимоотношений  в

       законодательном процессе // Государство и право. 2002. № 9, с. 11 12.Кулябин А. И. Президентство — лучшая ли это форма исполнительной

       власти // Государство и право. 2002. № 8, с. 12; 13.Марченко   М.   Н.   Политико-правовой  статус   института  президента  //

       Вестник Московского университета. Сер П. Право. 1992. № 2, с.9; 14.Окуньков   Л.А.    Президент   Российской   Федерации.   Конституция   и

       политическая  практика. - М., 2006, 144 с; 15.Радченко    И.И.    Президент    в    конституционном    строе    Российской

       Федерации. - М., 2000, 80 с; 16.Радченко В. М. Президент Российской Федерации в системе разделения

       властей // Российская юстиция. 2005. № 8, с. 20; 17.Смоленский   М.   Б.   Конституционное   право   Российской   Федерации:

       история и современное состояние: Учеб. пособие/ Рост. гос. экон. акад.-

       Ростов  на Дону, 2000, 230 с; 18.Туманов В. А. Быть России президентской республикой // Российские

       вести. 1993. 6 апреля, с. 14; 19.Чиркин В.Е Президентская  власть. //Государство и право 1997 №5, с 12