Государство - гарант прав и свобод личности

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………...…...3

Глава 1. Система государственной гарантии прав и свобод личности.

1.1.Природа конституционных  прав и свобод. ………………………..…..…...9

1.2. Классификация и гарантии реализации прав и свобод личности………..17

1.3. Социально – экономические права и свободы военнослужащих………… 

Глава 2. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан

2.1. Основные  права  и свободы человека  и гражданина в связи с инновационной  политикой РФ………………………………………………….34

2.2. Некоторые  аспекты защиты конституционных

 прав и  свобод личности…………………………………………………………44

2.3. Проблемы  совершенствования института

 прав и  свобод личности………………………………………………………...50

Заключение………………………………………………………………………63

Глоссарий…………………………………………………………...……………65

Список использованных источников…………………………………...………69 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    Величайшим  достижением новой российской демократии явилось признание и закрепление  в Конституции Российской Федерации 1993 г. неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина. Обращая на это внимание, Премьер-министр РФ В.В. Путин в своей характеристике действующей федеральной Конституции отмечает: "Ее раздел, посвященный правам и свободам личности, считается лучшим конституционным актом такого рода в мире". 

    Важнейшей особенностью этого Основного Закона, безусловно, является также и то, что в его содержании предусмотрены  специальные органы государства, наделенные необходимыми полномочиями, которые  позволяют надежно гарантировать  реализацию основных прав и свобод личности; имеется нормативно-правовая база для деятельного участия институтов гражданского общества в процессе правовой защиты индивида; сами носители конституционных прав и свобод получили юридические средства для правовой самозащиты.

      К числу основных назначений и функций  правового государства относятся гарантирование, защита и реализация основных прав и свобод человека. Это согласуется и с принципиальной установкой международного права, согласно которой государство, в первую очередь, несет ответственность за осуществление всеми людьми и всеми группами людей прав человека и основных свобод на основе полного равенства в достоинстве и правах. Государство гарантирует, согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, защиту прав и свобод человека и гражданина.

      Государственное гарантирование, как представляется, функционирует в качестве единой правовой системы, в которой тесно взаимодействуют общепризнанные нормы международного права и нормы внутригосударственного (конституционного) права. Единство этой системы объективно обусловлено тем, что все права человека универсальны, неделимы, взаимосвязаны.

            При написании данной дипломной работы будет поставлена цель на основе изучения соответствующей нормативной базы, материалов учебной литературы, периодической печати, дать характеристику государству как гаранту прав и свобод личности.

Для этого  мною были поставлены следующие задачи:

1) выявить природу происхождения конституционных прав и свобод;

2) осветить сущность международно-правового базиса прав человека;

3) рассмотреть классификацию прав и свобод.

4При изучении социально-экономических прав личности, планирую дать характеристику основным правам  и свободам военнослужащих.

4) дать характеристику основным правам и свободам в связи с инновационной политикой РФ;

5) на  основе выявления некоторых аспектов защиты конституционных прав и свобод личности, в данном подпункте работы, мною будет затронута проблема моих соотечественников - защита прав и свобод трудовых мигрантов Республики Таджикистан.

6) раскрыть  проблемы совершенствования института прав и свобод личности, привести конкретные примеры.

      Сказанное о роли назначения государства как гаранта прав и свобод граждан позволяет утверждать, что в данной работе стоит сложная практическая и обусловленная этим не менее значимая теоретическая проблема, разработка которой становиться приоритетным направлением науки конституционного права России. Эти обстоятельства подтверждают тезис об актуальности избранной темы дипломной работы.

      Объектом  исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты и судебная практика, которые в той или иной степени затрагивают исследование вопросов гарантированности государством прав и свобод личности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1.Природа  конституционных  прав и свобод

      В каком бы государстве ни находился  человек, в месте ли своего постоянного  жительства или пребывания (по своим  делам и интересам), он остается свободным  существом, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения.

      Подобно тому, как человек рождается на свет с головой, руками, йогами, разумом  и сердцем, так он рождается и  свободным. Это акт природы, а при религиозном подходе - Творца. Совокупность основных, т. е. неотчуждаемых, прав это и есть естественное право.

      Состояние свободы реализуется через субъективные права, которые указывают направления  и формы использования свободы. Эти права тоже носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается. Однако на пути свободы всегда стоит государство, создаваемое людьми для поддержания условий реализации свободы. Государство через законы закрепляет права и свободы человека, и тогда они становятся мерой возможного, т. е. обретают границы дозволенного. Закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет конституция.¹

      Конституционные права и свободы — это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаментальные.

      Правовой  статус личности включает совокупность прав и свобод человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.² Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключение признают, что перечень не является исчерпывающим, т. е. что за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы. В Конституции РФ (ч. 1 ст. 55) по этому поводу говорится: «Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина». Ясно, что если бы эти «другие», да еще общепризнанные, права и свободы были законодателю известны, то они должны были бы попасть в перечень конституционных. А раз этого нет, то данную формулировку можно толковать только как признание неисчерпаемости свободы и как уважение многогранных прав и свобод, которые при всей их важности не относятся к категории основных.  Такие права и свободы неконституционного уровня закрепляются всеми отраслями национальной системы права.

      Следовательно, под конституционными правами и  свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы я получающие высшую юридическую защиту.

      Конституционные права и свободы являются главным  элементом конституционных правоотношений. Эти правоотношения возникают между человеком (гражданином) и государством, порождая обязанность государства защищать и охранять основные и другие права и свободы каждого отдельного человека (гражданина). Он вправе не просить, а требовать защиты прав, которые государство признало естественными и неотъемлемыми. Правоотношения по поводу основных прав и свобод отличаются от правоотношений по поводу других прав особым механизмом защиты и силой прямого действия конституции.

      В то же время конституция связывает  основные права и свободы с  обязанностями человека и гражданина. Совокупность основных прав, свобод и обязанностей образует конституционно-правовой статус человека и гражданина. Этот статус и есть мера свободы, т. е. сочетание возможного и должного в поведении каждого человека. Этот правовой статус является основой общей правоспособности человека, т. е. открывает ему возможность для любых законных действий.

      Понимание отношений человека и государства  как правоотношений не означает тотальной зарегламентированности. Для человека смысл этих правоотношений состоит в получении защиты своих прав (при необходимости), а для государства — в обязанности оказать эту защиту.  Одновременно человек и государство «выясняют отношения» по поводу конституционных обязанностей человека (гражданина), и тогда государство во имя правопорядка и в законных формах требует (а порой принуждает) соблюдать эти обязанности. Но за пределами своих выполненных обязанностей и в рамках охраняемых государством прав человек остается свободным. Характерно, что миллионы сознательных людей в демократических государствах за всю свою жизнь не имеют ни одного столкновения с властью.³

      Конституционные права и свободы обладают специфическим набором средств и методов своей защиты. К их числу относятся:

• конституционно-судебный механизм (конституционные  суды);

• судебная защита (суды общей юрисдикции и арбитражные суды);

• административные действия органов исполнительной власти;

• законная самозащита человеком своих прав;

• международно-правовой механизм.

      В ряде стран этот механизм носит более  разветвленный характер, будучи дополнен административной юстицией (административные суды, квазисудебные органы для рассмотрения споров между человеком и правительственными органами), а также трудовой юстицией (для рассмотрения трудовых споров, в том числе и между работниками и государством). Однако в Российской Федерации эти формы правозащитной деятельности государства пока не получили развития, административные споры рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

      После Второй мировой войны началось интенсивное  осознание мировым сообществом планетарного значения проблемы прав человека. Из чисто внутренней эта проблема стала превращаться в международную, в результате чего конституционное право постепенно начало подпадать под влияние международных стандартов. Сегодня уже общепризнанно, что права человека, в какой бы стране он ни жил, находятся под защитой мирового сообщества и являются достоянием всей цивилизации.⁴

      Обязанность государств осуществлять сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без какой-либо дискриминации была зафиксирована в Уставе Организации Объединенных Наций. Однако потребовалось время, прежде чем появились крупные международно-правовые акты в этой области. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (СССР и другие социалистические страны при голосовании воздержались).

      Всеобщая  декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. В ней не делается различия между правами человека и правами гражданина, и все права трактуются как принадлежащие всем людям. Статья 1 гласит: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства». Далее провозглашаются права на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, другие личные права и свободы, а также экономические, социальные и культурные права, на которые человек вправе претендовать как «член общества» (право на труд, социальное обеспечение, образование и др.). Нормы этого документа имеют декларативный характер, а сам он не содержит механизма обеспечения этих норм. Однако Декларация сыграла и продолжает играть важную роль в утверждении прав человека.

      В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН  приняла новые важные акты — Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах (ратифицированы СССР в 1973 г.). В этих актах дается более детализированный перечень прав человека и гражданина, а кроме того, Пактом о гражданских и политических правах предусматривается создание Комитета по правам человека, ответственного за соблюдение и принятие мер по претворению в жизнь прав, признаваемых в этом Пакте. В 1984 г. аналогичный Комитет был создан по экономическим, социальным и культурным правам. Оба пакта составили своеобразный международный кодекс прав человека и гражданина, а государства-участники взяли на себя обязательство принять необходимые законодательные меры по обеспечению предусмотренных в пактах прав и свобод.