Государственный учет земель

2.1.2 Составление  списка землевладений (землепользований)

административного района

   Для систематизации земельно-учетных данных и удобства пользования ими составляют алфавитный список землевладений (землепользований) района в разрезе каждой категории земельного фонда.

   Землевладения (землепользования) располагают в следующей последовательности:

• ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств;

• колхозы;

• сельскохозяйственные кооперативы;

• акционерные общества и товарищества;

• государственные и муниципальные предприятия, включая совместные предприятия, в том числе совхозы;

• опытно-производственные, научно-исследовательские хозяйства;

• земли граждан и общинно-родовых хозяйств, в т.ч. крестьянские хозяйства;

• земли, находящиеся в ведении городских (поселковых), сельских  администраций;

• дачные кооперативы и садоводческие товарищества;

• промышленные предприятия;

• транспортные предприятия;

• другие несельскохозяйственные государственные, муниципальные, общественные и частные предприятия, организации и учреждения;

• заповедники и национальные парки;

• предприятия, организации и учреждения оздоровительного и историко-культурного назначения;

• лесохозяйственные предприятия и организации;

• водохозяйственные предприятия;

• участки земель запаса.

   В списке по каждому землевладению (землепользованию) указывается номер на районной схеме, полное наименование, количество земельных участков, форма собственности на землю (для юридических и физических лиц). Заполнение 5 графы (кадастровый номер) производится после присвоения кадастровых номеров.

2.2 Ведение земельно-кадастровой  книги района (города)

   Основным учетным текстовым документом в административном районе является Государственная земельно-кадастровая книга района (города). В ней регистрируются все первичные землевладения (землепользования); учитываются земли различных сроков пользования по землевладениям (землепользованиям), по угодьям и качественному состоянию. В настоящее время ведение земельно-кадастровой книги осуществляется за счет средств местного бюджета.

   Перед заполнением Государственной земельно-кадастровой книги на ее титульном листе указывается название района, области (края), республики. На последней странице указывается число страниц в книге. Книга подписывается председателем земельной службы. Сведения о землевладениях (землепользованиях) в разделы книги вносятся в той последовательности, которая указана в начале каждого из них. В пределах каждой категории запись производится в алфавитном порядке.

   Книга состоит из двух частей. Первая часть включает первый, второй и третий разделы, вторая часть — четвертый и пятый разделы.

   В первом разделе книги регистрируются первичные землепользования района. По содержанию этот раздел соответствует первому разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации и учреждения. По каждому землепользованию указывается его порядковый номер, номер на районной карте, дата внесения записи, наименование землевладения (землепользования), местонахождение, срок предоставления участка, правоустанавливающий документ.

   Во втором разделе учитываются по угодьям земли сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий и земель государственного запаса. Раздел включает четыре таблицы (подраздела). Первая таблица предназначена для учета угодий всех земель, входящих в состав землепользования; вторая — для учета орошаемых земель; третья — для учета осушенных земель; четвертая — для учета орошаемых земель на осушенных площадях. По классификации угодий и группировке орошаемых и осушенных земель раздел соответствует второму разделу земельно-кадастровой книги предприятия, организации и учреждения.

   Для ежегодной записи сведений по землепользованиям отводится пять строк: в первой учитываются земли бессрочного пользования; во второй — земли долгосрочного пользования; в третьей — земли краткосрочного пользования, предоставленные в порядке первичного пользования; в четвертой — всего земель бессрочного и долгосрочного пользования; в пятой — земли населенных пунктов, расположенные на территории данного землепользования.

   В третьем разделе книги учитывают по видам угодий земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников, поселков городского типа, городов районного подчинения и земель иного несельскохозяйственного назначения. Он состоит из двух подразделов — А и Б. Более детально по составу угодий учитывают земли в первом подразделе. Для записи сведений предусмотрены две строки: в первой учитывают земли бессрочного пользования, во второй — земли временного пользования.

   В четвертом разделе предусматривается учет качества земельных угодий по культуртехническому состоянию, пригодности к механизированной обработке, урожайности, по механическому составу и признакам, снижающим плодородие (каменистость, эродированность, засоренность, солонцеватость, кислотность, переувлажненность, заболоченность). Раздел состоит из трех таблиц: в первой учитывается качество угодий всех земель; во второй — орошаемые земли; в третьей — осушенные земли.

   В пятом разделе книги записываются данные оценки земель по землепользованиям.

   В конце Государственной земельно-кадастровой книги района (города) предусмотрено несколько страниц для производства отметок о проверке правильности ее ведения уполномоченными на то должностными лицами.

2.3 Составление  Отчета о наличии и распределении  земель

   Отчет о наличии и распределении земель является основным отчетно-учетным документом. В отчете показывается распределение всех земель района по категориям, угодьям и пользователям.

   Граждане и юридические лица независимо от ведомственной принадлежности не позднее 5 января, а специалисты по учету земель сельской (поселковой) администрации не позже 10 января, представляют в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству отчеты о наличии и распределении земель по утвержденным в установленном порядке формам.

   Районный комитет обобщает их, согласовывает с органами статистической отчетности, службами лесного и водного хозяйства, природоохранными органами. Отчет утверждается главой администрации и не позднее 1 февраля представляется в областной комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

   При выполнении курсового проекта отчет составляется для уровня административного района. В Отчете отражается информация по первому и второму разделам курсового проекта.

   В Отчёт о наличии и  распределении земель в курсовом  проекте входят следующие документы:

 1) формы федерального государственного статистического наблюдения:

—  форма 22-1 — Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности;

—  форма 22-2 — Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям;

—  форма 22-3 (организации) — Сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, организации, хозяйства, общества, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции;

—  форма 22-3 (граждане) — Сведения о правах, на которых использовали землю граждане (объединения граждан), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции;

—  форма 22-4 (организации) — Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции;

—  форма 22-4 (граждане) — Сведения о наличии земель у граждан (объединений граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции;

—  форма 22-5 — Сведения о распределении общих площадей городских поселений по видам использования земель и формам собственности;

—  форма 22-6 — Сведения о распределении общих площадей сельских поселений по видам использования земель и формам собственности;

— приложение №1 к форме 22-4 (организации, граждане) — Состояние мелиорированных земель (орошение);

— приложение №2 к форме 22-4 (организации, граждане) — Состояние мелиорированных земель (осушение);

2) таблицы (приложение к  докладу о состоянии и использовании  земель):

— таблица 1 — Сведения о землях запредельного пользования;

—  таблица 2 — Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельскохозяйственной продукции;

—  таблица 2а — Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельхозпродукции (на орошаемых землях);

—  таблица 26 — Сведения об изменении площадей сельскохозяйственных угодий, используемых предприятиями, организациями, гражданами, занимающимися производством сельхозпродукции (на осушаемых землях);

—  таблица 3 — Сведения об отводе земель для государственных и общественных надобностей;

—  таблица 4 — Сведения об изменении общих площадей по категориям земель;

— таблица 5 — Сведения о землях, находящихся в частной собственности;

—  таблица 6 — Сведения о земельных участках, предоставленных гражданам;

3)  справки о взаимном  согласовании земель запредельного  пользования (по угодьям и категориям);

4) копии документов (решений), подтверждающих основные изменения в площади категорий земель и угодий;

5) картографический материал  на территорию;

6) форма 22-2 земель районов (для отчета субъекта Российской  Федерации в переплете);

7) сводный отчет о рекультивации  земель, снятии и использовании  плодородного слоя почвы с  указанием сведений по отдельным  отраслям, министерствам и ведомствам.

Порядок заполнения сведений о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности (форма 22-1)

   В форме отражается распределение земель по категориям (строки) и формам собственности (графы) (таблица 7).

   Земли, находящиеся в частной собственности, указываются во второй (собственность граждан) и третьей (собственность юридических лиц) графах. В четвертой графе показываются площади земель, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Сумма значений в графах 2, 3,4 должна быть равна общей площади (графа 1).

   В последующие графы (с 5 по 19), относящиеся к землям, находящимся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, записываются соответствующие площади земель, на которые права возникли в результате государственной регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством (путем внесения в ЕГРП).

   В графу 2 и 3 записываются площади земельных участков, предоставленных в собственность гражданам и юридическим лицам на землях различных категорий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, личного подсобного хозяйства; земельные доли граждан, на которые сохраняется право собственности (переданные в аренду и пользование предприятиям, земли, в отношении которых организации осуществляют представительство, — невостребованные земельные доли и находящиеся в общей совместной собственности), а также земельные участки, выкупленные индивидуальными предпринимателями для коммерческих целей.

   В графы 6, 11, 16 записывается площадь земельных участков, предоставленных гражданам из государственной и муниципальной собственности на праве пожизненного наследуемого владения и праве постоянного (бессрочного) пользования, возникшим до введения в действие Земельного кодекса.

   В графы 8, 13, 18 записываются площади земельных участков, предоставленных юридическим лицам из государственной и муниципальной собственности на праве постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ и земельные участки, предоставленные государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на указанном праве и праве безвозмездного срочного пользования в соответствии с Кодексом.

   В графах 7, 9, 12, 14, 17, 19 указываются площади земельных участков, предоставленных из государственной и муниципальной собственности физическим и юридическим лицам в аренду.

   Сумма значений граф, отражающих предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из земель, относящихся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, может быть не равна общей площади этих земель, указанных в графах 5,10,15.