Федеральное государственное
образовательное учреждение
высшего профессионального
образования
Ставропольский государственный
аграрный университет
Кафедра землеустройства и
кадастра
Курсовой проект
на тему:
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ»
Выполнила:
студентка 4-го курса
6 группы
Перова Юлия Игоревна
Проверил:
доцент Лошаков А.
В.
Ставрополь 2014
Содержание
Введение…………………………………………………………………...3
Глава 1.Организация учета земель
в землевладении (землепользовании)
1.1 Первичный учет земель……………………………………………..5
1.2 Текущий учет земель………………………………………………….9
1.3 Учет земель с обременениями
в использовании……………………21
Глава 2. Учет земель в административном
районе с использованием компьютерных
технологий……………………………………………………..23
2.1 Определение состава
земель по землевладельцам и
землепользователям в административном
районе…………………………………………….23
2.2 Ведение земельно-кадастровой
книги района (города)…………25
2.3 Составление Отчета
о наличии и распределении
земель………….27
2.4 Работа с пакетом
программных средств автоматизированного
учета земель АИС ГКН………………………………………………………………..46
2.5 Анализ распределения
земельного фонда административного
района ………………………………………………………………………….50
Глава 3. Эффективность процесса
учета земель………………………54
3.1 Определение видов
эффективности учета земель……………….54
3.2 Расчет экономической
эффективности учета земель в
административном районе………………………………………………………………….55
Заключение………………………………………………………………57
Библиографический список…………………………………………….58
Приложения……………………………………………………………..59
Введение
Учёт земель - важная часть земельного кадастра, отражающая
хозяйственное использование и природное
состояние земель, накапливает и представляет
сведения о количестве земельных ресурсов,
их качестве, необходимые для управления
территориями.
Основная задача учёта состоит в том,
чтобы дать характеристику земельного
фонда по составу угодий, по землепользованиям,
срочности пользования, районам и другим
административно-территориальным разделениям.
Государственный кадастровый
учет земельных участков – это описание
и индивидуализация в Едином государственном
реестре земель (ЕГРЗ) земельных участков,
в результате чего каждый земельный участок
получает
такие характеристики, которые позволяют
однозначно выделить его из
других земельных участков и осуществить
его качественную и экономическую оценки.
Государственный кадастровый учет земельных
участков сопровождается присвоением
каждому земельному участку кадастрового
номера. Кадастровый паспорт земельного
участка представляет собой единый
документ, состоящий из разделов, предназначенных
для отражения определенных групп характеристик
поставленного на государственный кадастровый
учет земельного участка.
Учёт проводится по фактическому состоянию земельных
угодий на основе
доброкачественных плановокартографических
материалов и данных
текущих изменений, выявленных графическим способом.
Особое внимание уделяется учёту орошаемых
и осушенных земель. Степень детальности
и точности учёта зависит от характера
использования земельных ресурсов и их
потенциальных возможностей. Наиболее
детальному учёту подлежат земли сельскохозяйственного
назначения и земли населённых пунктов.
Учёт качества предусматривает
проведение классификации не только почв,
но и земель. Материалы учёта качества
земель дают необходимую информацию для
разрешения вопросов трансформации угодий,
защиты почв от эрозии, выявление резервов
освоения новых земель путём их мелиорации
и рекультивации, проведения природного
сельскохозяйственного районирования
территории, разработки систем ведения
сельского хозяйства, прогнозирования
и использования земельных ресурсов в
схемах землеустройства на перспективу,
проведения бонитировки почв и экономической
оценки земель.
Курсовой проект государственный
учёт земель в Буденновском
районе выполняется на примере
колхоза «им. Парижской коммуны».
ГЛАВА 1. Организация
учета земель в землевладении
(землепользовании)
1.1 Первичный учет
земель
Основной (первичный)
учет проводится как в пределах отдельных
сельскохозяйственных предприятий, так
и муниципальных образований. Он ведется
периодически в следующих случаях:
1. При организации новых или
реорганизации существующих землевладений
и землепользований;
2. При очередном заполнении
вновь утвержденных земельно-кадастровых
документов;
3. После повторных съемок,
обследований, инвентаризации земель;
4. После выполнения земельно-оценочных
работ.
1.1.1 Задачи и
содержание первичного учета
земель
Целью первичного
(основного) учета в сельскохозяйственном
предприятии является получение необходимых
сведений о размерах, местоположении,
правовом режиме и внесение этих данных
в земельно-кадастровые документы.
Задачами
первичного учета являются:
1. Получение, систематизация
и анализ всех имеющихся планово-картографических
материалов;
2. Проведение съемок и обследований
с целью получения необходимых дополнительных
первичных исходных земельно-учетных
данных и плановых материалов;
3. Определение размеров и качественного
состояния отдельных видов и подвидов
угодий на учитываемой территории;
4. Изготовление земельно-учетных
плановых материалов;
5. Внесение первичных записей
в земельно-учетные текстовые документы;
6. Определение состава и распределения
земельного фонда по угодьям, категориям
земель, землевладельцам, землепользователям.
Основной учёт может проводиться
в пределах отдельных землепользовании,
районов и более крупных единиц, включая
территорию республики или страны в целом.
Первичный
учет включает в себя следующие
этапы: подготовительные работы, полевые
работы, оформление результатов учета.
В результате проведения основного учета
земель получают всестороннюю характеристику
размеров, распределении, состоянии и
использовании земель; определяют общую
площадь землевладения (землепользования),
административной единицы, площади категорий
земельного фонда, видов и подвидов угодий.
Кроме того, получают характеристику качества
земельных угодий.
1.1.2 Подготовительные
работы
На стадии подготовительных
работ анализируются и систематизируются
материалы и документы (почвенная карта,
экспликация земель), содержащие сведения
об общих площадях хозяйства и составе
угодий (по видам и подвидам), выявляется
соответствие границ хозяйства современному
состоянию, а также наличие посторонних
землевладений (землепользований) на его
территории.
Колхоз «им. Парижской
коммуны» расположен в юго-западной
части Буденновского района Ставропольского
края. Центральная усадьба размещена
в с. Преображенское, которое находится
в 20 км от районного центра
г. Буденновска и в 200 км от краевого
центра г. Ставрополя. Расстояние
до ближайшей железнодорожной
«Маслов Кут» составляет 10 км. Связь
с районным и краевым центрами
осуществляется по асфальтированной
дороге.
Землепользование
колхоза состоит из единого
компактного массива. Общая площадь
землепользования составляет 15160 га,
в том числе сельскохозяйственных
угодий 14201 га, из них пашни 12555 га,
пастбищ 1635 га. В колхозе имеется
1409 га орошаемых земель(пашни), из
них регулярно орошаемых 1271 га. Кроме
этого в границах колхоза имеются
земли постороннего пользования,
площадь которых составляет 275 га.
Землевладения
сельскохозяйственных предприятий характеризуются
общей площадью и конфигурацией, составом
и соотношением угодий, характером их
расположения, размерами контуров, особенностями
рельефа и почв, количеством и размещением
населенных пунктов и производственных
центров. Различное сочетание перечисленных
факторов характеризуют территорию землевладения,
его пространственные условия.
Состав и соотношение
угодий характеризуют степень освоенности
и распаханности территории, которая зависит
от удельного веса площади сельскохозяйственных
угодий (в процентах) к общей площади землевладения
(землепользования), удельного веса площади
пашни общей площади сельскохозяйственных
угодий (таблица 1).
Тщательному анализу подлежит
планово-картографический материал. Проводится
оценка его полноты, достоверности, и объективности.
В необходимых случаях производится его
корректировка или выполняются дополнительные
работы для получения недостающей информации.
По земельно-учётному плану
изучается состав земель. Выясняется,
полностью ли указаны границы сельскохозяйственного
предприятия, какие посторонние землевладения
(землепользования) имеются в его границах.
Далее определяются виды и подвиды
угодий, имеющиеся в составе сельскохозяйственного
предприятия. На основе анализа планово-картографического
материала составляется «Поконтурная
ведомость земель».
Также изучаются материалы
почвенного обследования, на основании
которого далее будет проводиться
учёт качества земель.
Корректировка земельно-учетного
плана землепользования
Для выполнения курсового
проекта используется земельно-учетный
план землепользования масштаба 1:10000.
На земельно-учетном плане землепользования
показываются его границы, смежные землепользования,
земли сельской (поселковой) администрации,
границы прочих посторонних землевладений
и землепользовании. Граница землевладения
(землепользования) должна быть показана
без разрывов как вокруг массива землепользования,
так и внутри его (со смежными землепользованиями).
Черта населенных пунктов
отделяет земли, находящиеся в ведении
сельской администрации, от земель сельскохозяйственного
предприятия. В эту черту включаются не
только застроенные территории, но и прилегающие
к ним угодья, в том числе сельскохозяйственные
угодья. Черта населенного пункта установлена
в процессе передачи земель в ведение
сельской администрации. При выполнении
работы ее следует нанести на земельно-учетный
план исходя из расположения прилегающих
угодий произвольно. Черту населенных
пунктов следует показать синим цветом.
Границы посторонних землепользовании
следует показать зеленым цветом. На плане
землевладения (землепользования) показываются
орошаемые и осушенные земли, дорожная
сеть, гидрография, виды и подвиды угодий.
На орошаемых землях выделяют регулярно,
условно орошаемые и земли лиманного орошения.
На земельно-учетном плане указывается
номер, площадь и вид каждого контура земельного
угодья. Номер и площадь контура угодья
показываются в виде дроби арабскими цифрами.
Номер контура показывается в числителе
целыми числами. Площадь контура показывается
в знаменателе с точностью до 0,1 га.
В случае отсутствия
на контуре земельного угодья номера и
площади необходимо откорректировать
земельно-учетный план. Недостающий номер
присваивается контуру после всех номеров
на плане, либо используется номер ближайшего
контура, которому добавляется буква алфавита.
Площадь контура определяется в соответствии
с масштабом плана. Для площадных объектов
площадь определяется одним из известных
способов: механическим, аналитическим,
графоаналитическим с точностью до 0,1
га. Площадь контура определяется в соответствии
с масштабом плана. Наиболее простой способ
определения площади — по палетке. Для
линейных объектов площадь определяется
в соответствии с их длиной и видом линейного
объекта. Для ручьев принимается ширина
1 м. Дороги IV категории имеют ширину 3 м,
III категории — 5 м, II категории — 6 м. Длина
линейных объектов на плане определяется
курвиметром и линейкой.
Результаты изучения
плана отражаются в корректурном листе,
в котором отражаются недостатки в оформлении
границ землевладения (землепользования),
границ отдельных видов угодий и в обозначении
номеров и площадей контуров земельных
угодий. Все исправления показываются
на плане красным цветом соответствующими
условными знаками.
1.1.3 Оформление
результатов первичного учета
земель
Количественный учет
земель
Количественный учет земель
состоит в определении площадей по категориям,
по видам и подвидам угодий, общей площади
хозяйства.
Контур, имеющий четкую
замкнутую внешнюю границу, выступает
в качестве первичного учетного элемента.
Записи по контурам ведутся в порядке
их нумерации на плане в поконтурной ведомости.
Суммирование площадей по отдельным контурам
позволяет определить площадь всех угодий
в границах сельскохозяйственного предприятия.
Поконтурная ведомость или экспликация
земель землевладения
(землепользования) составляются в соответствии
с земельно-кадастровой книгой предприятия,
организации, учреждения и «Отчетом о
наличии и распределении земель». Форма
поконтурной ведомости может быть произвольной
и иметь в сельскохозяйственном предприятии
более подробную характеристику видов
и подвидов угодий (приложение 1).
Внесение записей в поконтурную
ведомость производится ежегодно на основании
фактического состояния использования
земель с точностью до 0,1 га. Фиксируются
только изменения, которые произошли в
установленном законом порядке. Последовательность
записи угодий соответствует второму
разделу земельно-кадастровой книги предприятия,
организации, учреждения.
Поконтурная ведомость
заполняется после изучения и корректировки
земельного учетного плана, который содержит
всю необходимую исходную информацию.
Записи контуров производятся в порядке
их нумерации на плане. По каждому виду
и подвиду угодий подводят итоги. Вычисляют
также общие площади сельскохозяйственных
угодий и всего землевладения (землепользования).
Отдельно учитывают земли предприятий,
расположенных в границах основного землевладения
(землепользования) и являющихся посторонними
для него. В итоге подсчитывается площадь
в границах земельно-кадастрового плана.