Государственный бюджет

Государственный долг –  это бремя, осложняющее нормальное функционирование экономики. Государственный  долг – это сумма накопленных  за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся в это время положительных сальдо бюджета. Государственный долг может быть внешним и внутренним.

Внешний государственный  долг – это долг иностранным государствам, организациям и лицам. Он имеет негативное значение, т.к. страна отдает за рубеж свои ценные бумаги и перекладывает груз долга на последующие поколения.

Глава Минфина Алексей  Кудрин полагает, что в 2011 году доходы федерального бюджета будут больше, чем планировалось, однако дефицит  бюджета не сократится. Кудрин пояснил, что государство вложит больше денежных средств на проведение реформ [17, C.155].

Министр финансов напомнил, что на 2012-2013 годы запланированы  реформа МВД и реформа денежного  довольствия военнослужащих – на эти мероприятия будет потрачена часть доходов, которая могла бы покрыть дефицит. Кудрин подчеркнул, что деньги должны быть зарезервированы и не будут тратиться ни на что иное.

26 июля 2010 года Дмитрий  Медведев подписал закон, который  снизил дефицит бюджета до 5,4% от ВВП. Планируется, что доходы РФ в 2011 году достигнут 7 триллионов 783 миллиарда 8 миллионов рублей, 10 триллионов 212 миллиардов 400 миллионов рублей составят расходы.

29 июля 2010 года правительство  утвердило бюджетные параметры  на 2011-2013 годы. Дефицит в 2011 году составит 3,6% ВВП, доходы – 17,4% ВВП, расходы – 20,9% ВВП. Однако в этом году, как заверил журналистов глава Министерства финансов, стоит ожидать преобладания доходов над расходами.

Таким образом, существует 3 традиционных способа покрытия дефицита бюджета:

1) выпуск госзаймов; 

2) ужесточение налогообложения;

3) производство денег,  или сеньораж, т.е. печатание денег.

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, бюджетная система России состоит из трех уровней:

- федерального бюджета  и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- бюджетов субъектов  Российской Федерации (региональных  бюджетов) и бюджетов территориальных  государственных внебюджетных фондов;

- местных бюджетов.

Бюджетная система Российской Федерации включает: федеральный  бюджет, 21 республиканский бюджет республик в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов и бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга, один областной бюджет автономной области, 10 окружных бюджетов, автономных округов и около 29 тысяч местных бюджетов (районные, городские, поселковые и сельские бюджеты).

Консолидированный  бюджет  Российской  Федерации  —  это  свод бюджетов  всех  уровней  бюджетной   системы   Российской   Федерации.   Для финансового   обеспечения   общегосударственных   мероприятий    формируется  централизованный финансовый фонд — федеральный  бюджет.    Через  федеральный  бюджет  осуществляется   процесс распределения  и   перераспределений   внутреннего   валового   продукта   и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовки высококвалифицированных специалистов.

В Российской Федерации  бюджетный период, т. е. время совершения процесса исполнения бюджета, установлен с 1 января по 31 декабря, следовательно, он совпадает с календарным годом. Продолжительность бюджетного процесса значительно больше бюджетного периода, так как в бюджетный процесс включается время, необходимое для бюджетного планирования, последующего бюджетного контроля и других действий.

Органы, наделенные в  соответствии с законодательством  бюджетными полномочиями, т. е. правами  и обязанностями участников бюджетного процесса, осуществляют бюджетный процесс.

Поскольку  бюджет  является   наиболее  широкой  финансовой категорией, то ему принадлежат  все функции, присущие финансам:

1) образование бюджетного  фонда  (бюджетные доходы);

2) использование бюджетного фонда (бюджетные расходы);

3) контрольная.

Бюджет  необходим  каждому государству   для удовлетворения  его  объективных потребностей  в  денежном  фонде,  служащим выполнению экономической, социальной  и политической функций. Бюджет  любого государства включает  одни и те же категории:  налоги,  займы,  расходы и т.д.,  содержание  которых   не    меняется    при   переходе    от    одной общественно-экономической   формации   к   другой.   Данное   обстоятельство позволяет  определить бюджет как экономическую категорию.

                

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный Закон "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годы". – http://www.dp.ru/

2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2008-20гг." от 9 марта 2007 г.

3. Казанская А.Ю. Финансы и кредит: Учебно-методическое пособие для самоподготовки к практическим занятиям (в вопросах и ответах) – Таганрог: ЮФУ, 2007. – 523с.

4. Орлова Е.О. Анализ исполнения бюджета по налоговым доходам как фактор совершенствования функционального взаимодействия органов власти // Вестник Оренбургского университета. 2006.№8 (58). – 329с.

5. Афанасьев М. Предпосылки концепции бюджетного устройства и бюджетного процесса // Вопросы экономики, 2000, №11. – 52с.

6. Галанов В. А. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. — М.: Форум; ИНФРА-М, 2006. – 523с.

7. Хурсевич С.Н. Перспективы денежного и не денежного исполнения

бюджетов в России. М.: Финансы, №№ 5, 6, 2004. – 326с.

8. Соляникова С.П. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России // Финансы и кредит, 2000, №2. – 156с.

9. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. -М.: деньги и статистика, 2004 – 190с.

10. Клейман А.В. Финансы и кредит: учеб.пособие – Челябинск: Юж.-

Урал. кн. изд-во, 2007 – 240с.: ил.

11. Райзберг Б., Лозовский Л. Учебный экономический словарь. Москва, Рольф: Айрис-пресс. 2009. – 563с.

12. Павлова А., Бабин А. Реальный бюджет и экономика страны // Экономист, 2003, № 5. – 36с.

13. Е.Ф. Борисов Хрестоматия по экономической теории - М.: Юристъ, 2003- с.173 - М.: Деньги и статистика, 2002. – 201с.

14. Романова Е.В., Сарафанов Е.В.Экономическая теория-М: Приор,2004г. – 41с.

15. Бродская Т.Г., Видяпин В.И.Экономическая теория – М: ИНФРА.2008г. – 155с.

16. Нелюбова Н.Н., Сазонов С.П. Финансы: Учебное пособие. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. – 96с.

17. Гукасьян Г., Маховикова Г., Амосова В. «Экономическая теория», СПб, «Питер» 2003. – 329с.

18. Бюджетная система Российской Федерации / Под ред. М.В. 

Романовского, О.В. Врублевской: Учебник. – М.: Юрайт, 2009. – 583с.

19. Портфель конкуренции  и управления финансами / Авторский  коллектив  Ассоциации экономических вузов. М., 2006. – 526с.

20.  “Экономическая теория”, Е. Ф. Борисов, М., 2003. – 423с.

21. “Экономикс”, том 1-ый, Кемпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю, М.,  1992. – 689с.

22. Самуэльсон П. А., Нордхаус В.Д. Экономика: Пер.  с англ. – М.: изд-во Бином, 1997. – 799с.

23. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: пер. с англ. Со 2-го изд. М.: «Дело ЛТД», 1993. – 745с.

24. Аргументы и факты №20 (1229): Газета / Учредитель – журналистский коллектив. – ООО «Типография «Паритет» Челябинск, январь 2004. – 32с.

25. Министерство финансов. www.Quote.ru

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

Приложение 1

                                                                                                                        Таблица 1

Структура расходов РФ в 2008-2010гг.

 

 

 

                                                                                                                                 Приложение 2

 

 

 

Рис. 1. Изменение расходов бюджета-2010 по сравнению с бюджетом-2009, млрд. руб.