Государственное регулирование экономики США

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХИГС

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ»

НА ТЕМУ:

               «Государственное регулирование экономики США»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                              Выполнила студентка 

                                                                                         факультета ГМУ

                                                                                группы 412

                                                                                Павловских

                                                                      Юлия 

                                                                                Евгеньевна

  Научный руководитель:

                                                                                    Мартыненко

                                                                            Татьяна

                                                                                   Васильевна

 

 

 

                                              

 

 

 

 

 

                                              Рoстов-нa-Дoну

                                                         2015

 

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     

Введение

 

Актуальность взятой мною темы курсовой работы определяется тем, что государственное регулирование экономики является важнейшей функцией государства. Ведь правовую базу экономических отношений обеспечивает государство: оно защищает национальные экономические интересы, занимается развитием секторов, которые обществу выгодно иметь в государственной собственности, формирует инфраструктуру, контролирует параметры денежного обращения.

Государственное управление экономикой используется не только для создания нужных обществу форм деятельности, но и для подавления и ограничения нежелательных форм хозяйствования. Государство является гарантом стабильности правил экономического поведения, равных условий управления, способствует появлению эффективных сторон рыночных отношений. Без государственного регулирования снижается эффективность производства, фундаментальная наука становится невостребованной, социальная инфраструктура сокращается из-за удорожания, с издержками и потерями осуществляется движение к цивилизованным формам жизни.

Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств ответственности за экономическое положение страны. Таким образом, для экономического и социального развития страны важную роль выполняет государственное регулирование экономики. И для осуществления такой своей деятельности, государство использует широкий спектр средств и методов воздействия на экономику, таких как бюджет, налоги, экономическое законодательство.

Целью курсовой работы, является рассмотрение современного состояния государственного регулирования экономики в США, определение роли государственного регулирования в обществе, на современном этапе развития.

Задачи, решаемые в курсовой работе:

-рассмотреть цели и объекты государственного регулирования экономики США;

-охарактеризовать органы и инструменты государственного регулирования экономики США;

-проанализировать  методы ценового регулирования в США;

-исследовать  роль государственного заказа в системе государственного регулирования США.

Объектом исследования является – система государственного регулирования экономики в США.

Предметом исследования курсовой работы является изучение целостной системы государственного регулирования экономики США, методологических и организационных основ ее построения и функционирования, для сравнительного анализа системы государственного регулирования экономики России.

При написании курсовой работы использовались материалы учебников, лекции и статьи периодической печати.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Особенности государственного регулирования экономики США 

1.1 Цели и объекты государственного регулирования экономики США

 

Несмотря на то, что большинство решений, которые формируют экономику, принимаются производителями и потребителями, государство существенно влияет на экономику США в четырех сферах.

Одна из самых важных ролей федеральных государственных властей состоит в том, что они контролируют темпы экономической деятельности, обеспечивая непрерывный рост экономики, стабильность цен и высокий уровень занятости.

Управляя денежной массой, контролируя использование кредитов (путем использования механизмов кредитно-денежной политики), меняя объемы государственных расходов или ставки налогообложения, они изменяют темпы экономического роста и оказывают влияние на уровень цен и занятости.

Долгое время после Великой депрессии 1930-х годов периоды спада, высокая безработица и медленные темпы экономического роста, были самой серьезной угрозой для экономики.

В момент, когда вероятность очередного спада была наиболее реальной, государство применяла меры по укреплению экономики путем увеличения собственных расходов или сокращения налогов, тем самым стимулируя уровень расходов потребителями, а так же путем наращивания денежной массы, что способствует повышению расходов. В период между 1960 и 1990 годами были пересмотрены взгляды на эффективные способы стабилизации экономического положения. Государство полагалось на налогово-бюджетную политику.

Налоги и доходы контролировались президентом и конгрессом, эти выборные должностные лица играли важную роль в руководстве экономическими процессами.

Следующим периодом был период высокой инфляции, дефицитом госбюджета, высоким уровнем безработицы, что подорвало веру в налогово-бюджетную политику, как в инструмент воздействия на общие темпы экономического развития.

Ресурсы являются главнейшим элементом экономической системы государства. У США имеются богатые минеральные ресурсы и плодородные земли, а так же им помогает умеренный климат. А так же береговая линия Америки простирается на многие километры вдоль Атлантического и Тихоокеанского побережья. Реки берут свое начало в сердце континента, а Великие озера, расположенные вдоль граница с Канадой, дают дополнительные возможности для судоходства. Долгое время эти разветвленные водные пути помогали сплотить 50 штатов и способствовали росту национальной экономики, помогая объединить страну в единый экономический организм.

Важная роль государственного регулирования экономики США отдается программированию экономики через разработку и реализацию как общенациональных, так и региональных программ. Так же широко используется фискальная политика и система государственных заказов.

Второй элемент – рабочая сила, которая превращает природные ресурсы в товар. Для экономики важно не только численность трудовых ресурсов, но и их производительность. В течение всей истории США их трудовые ресурсы все время возрастали, что способствовало экономическому росту.

То насколько будет успешна национальная экономика, в какой-то степени зависит от качества трудовых ресурсов – от того, насколько квалифицированные работники и как усердно они работают, а так же от численности армии труда. Особое внимание, уделявшееся образованию, профессиональной и технической подготовке, а так же желание менять существующие порядки и экспериментировать, внесло свой вклад в экономику США.

Мобильность рабочей силы так же является одним из факторов способности экономики быстро приспосабливаться к изменениям обстановки. Во времена, когда рынки труда восточного побережья захлестнул потом иммигрантов, многие рабочие заняли пустующие земли в глубине страны для занятия сельским хозяйством. Но все таки важным вопросом остается качество рабочей силы. В наше время «человеческий капитал» считается в Америке ключом к успеху во многих отраслях. 

Как следствие этого, государственные лидеры и представители деловых кругов все больше подчеркивают важность образования и подготовки кадров в целях формирования работников с гибким мышлением и разносторонними навыками для таких новых отраслей промышленности как компьютерная и телекоммуникационная.

Трудовые и природные ресурсы представляют лишь часть экономической системы. Поэтому эти ресурсы требуется наиболее эффективным способом организовывать и направлять. Эту функцию, в американской экономике, осуществляют менеджеры, реагируя на сигналы рынка.

Таким образом, сфера государственного регулирования экономики прошла множество этапов, чтобы сформироваться в ту систему, которая представлена миру сейчас. В истории государственного регулирования экономики в США были предприняты многие курсы и законопроекты, которые не всегда были удачны, но все же это опыт, на примере которого должно основываться государственное регулирование экономики нашей страны

За последние два десятилетия политика правительства США привела к значительному сокращению государственной собственности. Государственная политика в сельском хозяйстве считается эффективной по современным мировым стандартам. Будучи интенсивной и высокомеханизированной, она удовлетворяет около 60% потребностей населения в продовольствии с использованием менее чем 2% рабочей силы.

Сельскохозяйственной политикой США является система сельскохозяйственных субсидий и программ. Она охватывает сельское хозяйство, экологические проекты и развитие сельских районов.

На данный момент действует новая программа развития сельского хозяйства, вступившая в силу с 1 января 2015 года. В течение следующих 7 лет правительство планирует инвестировать более 3,5 млрд. фунтов стерлингов в данную отрасль экономики и тем самым улучшить состояние окружающей среды в рамках этой программы. Государственная политика в сельском хозяйстве считается эффективной по современным мировым стандартам. Будучи интенсивной и высокомеханизированной, она удовлетворяет около 60% потребностей населения в продовольствии с использованием менее чем 2% рабочей силы1.

В планах на будущие годы, планируется вложить большее количество средств в данную отрасль. Также, особое внимание уделяется привлечению молодых фермеров, путем установления специальных сельскохозяйственных схем, позволяющим без труда развиваться фермерам.

США имеют большие запасы угля, природного газа и нефтяных ресурсов. Бизнес-услуги, а также банковские и страховые являются ключевыми факторами роста ВВП. Производство , между тем, перешло на второй план, но по-прежнему на объем ВВП приходится около 10% от объема производства .

После выхода из рецессии в 1992 году, США вступили в длительный период стабилизации экономики. Однако в 2008 году глобальный финансовый кризис ударил по экономике особенно сильно, ввиду важности ее финансового сектора. Падение цен на дома, высокий уровень задолженности потребителей, и глобальный экономический спад усугубляется экономическими проблемами США, толкая экономику в рецессию во второй половине 2008 года, что побудило правительство реализовать ряд мер по стимулированию экономики и стабилизации финансовых рынков, временно снижая налоги, приостанавливая правила заимствования государственного сектора, и переводя государственные расходы на капитальные проекты.

Важной частью промышленной политики США, является анализ промышленного сектора и разработка промышленной стратегии. Она направлена на создание условий, в которых предприниматели смогут легко начать и развивать свой бизнес, а также проводить политику управления спросом на рынке, который стимулирует экономический рост и сможет сохранить финансовую стабильность предприятия.

Промышленная стратегия США направлена на:

-поддержку  новых технологий;

-улучшение  доступа к финансированию для  бизнеса;

-работу с  бизнесом, для помощи в развитии  навыков, необходимых предпринимателям;

-публикацию  государственных контрактов для  обеспечения уверенности деловых  инвесторов.

Объектом государственного регулирования является сфера инновационных технологий. На долю Соединенных Штатов приходится 48% от общего объема мировых вложений в науку, что в денежном выражении составляет примерно $250 млрд. в год. 20% данных средств направляется на развитие фундаментальных исследований. США дают 70–80% мировых инноваций. Более половины глобального рынка программного обеспечения также приходится на долю страны. США принадлежит 40% мирового рынка высоких технологий. Соединенные Штаты занимают первое место в мире по развитию сферы нанотехнологий. Основные исследования в данной области и формирование наноиндустрии в стране начались после выхода научной публикации И. Беднорца и К. Мюллера 18 октября 1986 г. В 2000 г.  Президент США подписал закон 108-153, который называется «Акт об исследованиях и развитии нанотехнологии в XXI веке»2.

При самой широкой поддержке правительства США ежегодное бюджетное финансирование разработок в сфере нанотехнологий увеличилось в период 2001–2011 гг. практически вдвое и достигло полутора  миллиарда долларов.