Государственная молодёжная политика и её реализация в Санкт-Петербурге

6) корректировка учебных  программ, разработка дополнительных  образовательных программ для  учащихся и студентов в целях  повышения их конкурентоспособности  на региональном рынке труда  Санкт-Петербурга и обеспечения  трудоустройства по окончании  образовательного учреждения;

7) формирование перечня  специализированных подразделений  и должностных лиц образовательных  учреждений, занимающихся маркетингом,  профориентацией и трудоустройством;

8) создание и укрепление  специализированных подразделений  образовательных учреждений, осуществляющих  изучение рынка труда и образовательных  услуг (маркетинговых служб), профессиональную  ориентацию и сопровождение профессиональной  карьеры обучающихся, содействие  трудоустройству и закреплению  на рабочих местах выпускников  и временной занятости обучающихся;

9) развитие системы содействия  занятости учащейся молодежи  и трудоустройству выпускников  образовательных учреждений профессионального  образования: организация стажировок  и практик, временной занятости,  предоставление информации о  спросе и предложении на региональном  рынке труда Санкт-Петербурга, организация  дополнительных курсов для учащихся  и студентов в рамках основных  образовательных программ и дополнительной  подготовки нетрудоустроенных выпускников,  обеспечение взаимодействия подразделений  образовательных учреждений профессионального  образования, занимающихся вопросами  маркетинга, профориентации и трудоустройства,  со службой занятости населения  и кадровыми службами предприятий  и организаций;

10) предоставление образовательным  учреждениям профессионального  образования сведений о вакансиях  предприятий и организаций с  целью трудоустройства выпускников;

11) заключение договоров  о целевой контрактной подготовке  студентов старших курсов с  предприятиями с целью их трудоустройства  по окончанию образовательного  учреждения;

12) проведение научно-практических  конференций по организации деятельности  образовательных учреждений профессионального  образования по вопросам маркетинга, профориентации и трудоустройства  (постоянно действующего семинара  руководителей и специалистов  соответствующих подразделений);

13) проведение совместного  заседания Межведомственного координационного  совета по кадровому обеспечению  отраслей экономики  
Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга и Межведомственного координационного совета по экономической, научно-технической, инновационной и промышленной политике при Правительстве Санкт-Петербурга по вопросу «О мерах по трудоустройству в текущем году выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования».

 

2.3 Практика реализации государственной молодёжной политики в Санкт-Петербурге

В реализационных мероприятиях задействованы исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, образовательные учреждения профессионального  образования, Союз промышленников и  предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Торгово-промышленная палата Санкт-Петербурга.

В период с 24 по 27 апреля 2009 года был проведен Санкт-Петербургский  образовательный форум-2009 (далее  – Форум). В пленарном заседании  Форума «Профессиональное образование  Санкт-Петербурга: состояние и перспективы  развития» приняло участие более 250 представителей образовательных  учреждений профессионального образования, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Межведомственного  координационного совета по кадровому  обеспечению отраслей экономики  Санкт-Петербурга.

В рамках Форума 24.04.2010 было организовано 5 «круглых столов» по темам «Содействие трудоустройству выпускников и переподготовка высвобождающихся работников на базе учреждений профессионального образования как фактор стабилизации регионального рынка труда», «Единый государственный экзамен и предметные олимпиады школьников как основные формы отбора абитуриентов, поступающих в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования», «Изменение структуры подготовки специалистов, перспективы внедрения модульного принципа обучения и формирование единого образовательного пространства профессионального образования Санкт-Петербурга», «Развитие системы среднего профессионального образования Санкт-Петербурга в современный период», «Практика проведения воспитательной работы со студентами и формы социальной поддержки студенчества». В работе круглых столов приняло участие более 370 представителей образовательных учреждений профессионального образования, органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) Санкт-Петербурга, Межведомственного координационного совета по кадровому обеспечению отраслей экономики Санкт-Петербурга.

С 25 по 27 апреля 2010 года проведены Дни карьеры для студентов                        и молодых специалистов, в которых приняли участие компании, занимающиеся трудоустройством выпускников, Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Городская студенческая биржа труда.

С начала 2011 года в службу занятости населения Санкт-Петербурга обратилось за содействием в трудоустройстве более 20000 человек, относящихся к категории молодежь от 14 до 29 лет, что составляет 31% от всех обратившихся граждан за отчетный период времени. На учете состоят 6561 человек из числа молодежи 16-29 лет.

Трудоустройство молодежи, её адаптация и подготовка к профессиональной трудовой деятельности являются одними из важных задач, решение которых  позволит обеспечить реализацию прав молодых людей на труд, использовать их потенциал в развитии экономики  города.

Основные формы работы с молодежью:

- оказание услуг по  профессиональной ориентации в  СПб ГУ ЦЗН, Ресурсных залах  СПб ГУ ЦЗН (индивидуальные  и групповые);

-  участие в работе  ярмарок профессий и ярмарок  вакансий;

- социальная адаптация  к условиям современного рынка  труда.

С целью социальной адаптации  специалисты-психологи службы занятости  проводят как индивидуальные консультации по построению и реализации профессиональной карьеры, так и групповые: «Путь  к успеху», «Карьерный рост», «Самопрезентация при трудоустройстве», «Планирование  профессиональной карьеры», «Построй свою карьеру», «Мы выбираем, нас  выбирают» и др.

Наиболее эффективными методами в работе с молодежью являются индивидуальное и групповое консультирование, лекции, обучающие семинары-тренинги. Цель данной работы – достижение осознанного  выбора профессии, формирование у молодежи необходимых знаний о подходах к  выбору профессии и возможностях ее получения, а также возможностях построения и реализации профессиональной карьеры.

В соответствии с Административным регламентом по социальной адаптации  безработных граждан (Приказ Минздравсоцразвития  от 07.06.07 № 400) государственная услуга по социальной адаптации предоставляется только безработным гражданам, поэтому государственная услуга по профессиональной ориентации остается основной услугой, оказываемой молодежи, состоящей на учете в службе занятости населения и не состоящей на учете.

Государственные психолого-профориентационные услуги получили 8783 человека из числа молодежи 14-29 лет, что составляет 33% от всех поучивших психолого-профориентационные услуги. Услуги по психологической поддержке получили 181 безработный гражданин этой категории, услуги по социальной адаптации – 139 человек.

В феврале 2009 года был заключен договор на оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке  молодежи и выпускникам НПО, СПО, ВПО. За истекший период 2009 года услуги получили. 180 безработных граждан.

Во 2 квартале 2009 года планировалось заключение договора на проведение социально-психологического обследования «Молодежь на рынке труда», целью которого является:

- анализ рынка труда  молодежи как самостоятельного  целостного сегмента общего рынка  труда;

- анализ ценностных ориентации  и потребностей молодежи и  выпускников начального, среднего  и высшего профессионального  образования, а также молодых  специалистов;

- выявление уровня мотивации  к трудоустройству и построению  профессиональной карьеры;

- разработка и издание  брошюры «Методические рекомендации  по сопровождению процесса трудоустройства  безработных граждан из числа  выпускников начального, среднего  и высшего профессионального  образования».

Кроме того, специалисты-психологи  оказывают услуги по профессиональной ориентации учащимся школ города. За I квартал 2009 года услуги получили более 1000 учащихся общеобразовательных школ.

Основные формы работы с несовершеннолетней молодежью:

- профориентационные занятия  в рамках «дней правовых знаний»,  «дней работодателя», «профориентационных  недель»;

- комплекс профориентационных  мероприятий для учащихся школ-интернатов;

- оказание услуг по  профориентации на ярмарках вакансий 

В одном из районных центров  занятости населения функционирует  класс компьютерной психодиагностики, в задачи которого входит оказание услуг по профориентации учащимся (лекции, просмотры фильмов, экскурсии).

С учащимися школ и детских  домов психологи Центра занятости  проводят беседы по выбору профессии, тестирование и анкетирование учащихся. Оказывают методическую помощь педагогам  в проведении профориентационной работы в школах, оформлении профориентационных стендов.

В Санкт-Петербурге реализуется  проект «Мобильная уличная социально-патрульная служба», направленный на профилактику правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. В 2007 году проект стал победителем открытого  Всероссийского конкурса проектов и  мероприятий, направленных на решение  задач, определяемых Стратегией государственной  молодежной политики в Российской Федерации. В рамках данной программы ежегодно проводится более 500 рейдов «Социальный  патруль», выявляющих безнадзорных детей  и подростков, осуществляется воспитательное сопровождение более 2000 несовершеннолетних.

Открыто 2 площадки специального предприятия (в 2003 и в 2008 годах), работающего  с несовершеннолетней молодежью, состоящей  на учете в органах милиции  за правонарушения, а также условно  осужденной. Деятельность предприятия  направлена на социальную адаптацию  и реабилитацию данной категории  молодежи на основе производственной деятельности. Предприятие выпускает  детские настольные игры. Также на базе предприятия организовано обучение воспитанников по программе общеобразовательной  сменной школы, обеспечено питание, медицинское обслуживание и психологическая  поддержка молодых людей. Всего  на предприятии 5 площадок, на которых  трудятся около 1000 подростков. Производственная площадка также открыта в Колпинской воспитательной колонии.

Доля преступлений, совершенных  несовершеннолетними, за 6 последних  лет снизилась в Петербурге с 5,4 процента до 2,5 процентов. Это в  три с лишним раза ниже, чем в  среднем по России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В условиях модернизации общества и  растущих требований к человеческому  капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи и от самой молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач. Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного и сетевого подхода, формирования системы общенациональных молодежных проектов, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе. Универсальным и эффективным средством обеспечения проектной активности молодежи станут механизмы грантовой поддержки. Эффективность применения грантовых механизмов развития общественной активности и привлечения институтов гражданского общества к решению общенациональных проблем убедительно доказана мировым опытом, успешно применяющим эти механизмы в течение нескольких десятилетий.

Политика государства, направленная на достижение поставленных целей, предполагает поэтапные действия в следующих  основных направлениях:

1. обеспечение соблюдения прав молодежи;
2. обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;
3. содействие предпринимательской деятельности молодежи;
4. государственная поддержка молодой семьи;
5. гарантированное предоставление социальных услуг;
6. поддержка талантливой молодежи;
7. формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;
8. поддержка деятельности молодежных и детских объединений;
9. содействие международным молодежным обменам.

Цели государственной  молодежной политики реализуются на всех уровнях государственной власти и управления Российской Федерации. Устанавливаемые соответствующими государственными органами задачи в  сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям.

Все это, в конечном итоге, сформирует устойчивые условия для самоорганизации  молодежи и населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящим  перед Россией, роста благосостояния граждан и совершенствования  общественных отношений.