Госполитстрой США и Великобритании

     9 человек. Один из них – chief justice – председатель верховного суда. Главный судья США.

     8 человек – associate justices.

     Должны  представлять все штаты, религии, национальности.

     1790 – Вашингтон сформировал первый  верховный суд – 6 человек,  белые, мужчины, протестанты. WASP – white anglo-saxon protestants.

     1835 – первый католик.

     1916 – первый еврей.

     1967 – первый негр.

     1981 – первая женщина.

     Сандра  ОКоннор (51 год).

     Divided government – исполнительная и законодательная власть контролируются разными партиями.

     Checks and balances. Система сдержек и противовесов.

     Это принцип, когда все ветви власти контролируют друг друга. Президент  может наложить вето на проекты Конгресса. Но Конгресс может снять вето президента двумя третями голосов. Верховный  суд может отменить любой закон. Конгресс имеет право снять президента с должности – импичмент. Суд импичмента может снять с должности Верховного судью.

     Процесс суда.

     Преступление.

     Следователь проводит расследование. Прокурор формулирует  обвинение.

     Дело  передается в суд.

     Большое жюри присяжных (от 16 до 20) – между  прокурором и судом.

     Решение – передавать дело в суд или  нет.

     Презумпция  невиновности.

     Судья организует состязательный процесс  между прокурором и адвокатом. Должен следить, чтобы не нарушался закон.

     Малое жюри присяжных (6-12) – Petit Jury.

     Жюри  присяжный выносит вердикт, а судья приговор.

     Присяжных избирают обвинители и защита из списка. С улицы.

     Импичмент.

     Прокурор  – юридически комитет палаты представителей.

     Назначается независимый следователь – крупный  юрист. Он подбирает документы и  свидетелей. Передает материалы юридическому комитету. Комитет формулирует статьи обвинения.

     Большое жюри – палата представителей. Передают дело в суд.

     Судья – Chief justice.

     Малое жюри – Сенат.

     Виновен – 2/3 сенаторов.

     Прездиенты:

     Эндрю Джонсон – обвинялся в превышении полномочий. Снял с должности министра обороны. Был невиновен.

     Никсон  – по делу Watergate.

     Клинтон – ложь под присягой, его отношения  с Ливински. 48 голосов. Был невиновен.

     Принцип федерализма – разделение властей  по вертикали. Между союзом и штатами.

     Конституция США – права союза – 1 статья. Конгресс имеет право принимать законы, в пределах перечисленных ниже полномочий. 18 полномочий – права союза. Все, что не перечислено – права штатов. В законы штата может вмешиваться только ВС, если закон не конституционен.

     Delegated powers – права конгресса, те права, который штаты добровольно передали союзу. Enumerated powers.

     4 статья – права штатов. 10 поправка – the powers not delegated to the US be this constitution are reserved to the states. Reserved powers.

     Полномочия  конгресса.

     Полномочия  в области финансов. Все деньги страны контролирует конгресс. Конгресс имеет право повышать доходы, изыскивать доходы. To lay and to collect taxies and duties. To pay debts – платить долги, все обязательства страны по платежам. Имеет право чеканить монету, регулировать ее стоимость и соотношение с иностранной валютой. Конгресс обязан регулярно публиковать отчеты обо всех государственных расходах и доходах.

     Полномочия  в области торговли. Конгресс может  регулировать торговлю с иностранными государствами и среди некоторых штатов. Верховный суд США разъяснил, что слово commerce в законе означает не только торговлю, это широкое понятие – система экономических отношений. Конгресс регулирует все экономические отношения. Банки, трудовые отношения.

     Военные полномочия. 11-16 пункты. Только конгресс может объявлять войну. Только конгресс имеет право набирать и финансировать армию и флот. Армия контрактная. Конгресс имеет право объявлять призыв в национальную гвардию. Это милиция штата, народное ополчение в случае мятежа или вторжения. Это право делегировано Конгрессом президенту.

     Права палаты представителей.

     Выборы  исполнительной власти. Если выборы президента не состоялись, то есть, если он не набрал половины голосов, президента будет  выбирать плата представителей. Каждый штат имеет один голос. Представители одного штат решают, какой у них будет голос. 34 штата должно проголосовать. Если палата представителей не выберет президента, президентом станет вице-президент. Через полгода представители могут снова проголосовать.

     Итого, специальные полномочия палаты представителей:

     выборы  президента

     большое жюри при суде импичмента

     обсуждение  всех финансов

     Специальные полномочия Сената:

     выборы  вице-президента

     малое жюри при суде импичмента

     решения по договорам – ратификация договоров, заключенных президентом

     право утверждения кандидатов на федеральные  должности: министров, послов

     В конституции сказано об ограничении  деятельности конгресса:

     Конгресс  не имеет право приостановить  действие Habeus corpus act (1679 г. в Англии: никто не может быть арестован, судим и осужден без решения суда). Кроме чрезвычайных обстоятельств: война, мятеж.

     Конгресс  имеет право применять наказание  без суда. В Англии Bill of Attaindes (1459) – этот билль позволял палате общин обвинить любого человека в государственной измене и приговорить к смертной казни или пожизненному заключению. В США запрещено внесудебное преследование.

     No ex postfacto low can be passed. Конгресс не имеет право принимать законы с приданием им обратной силы – в прошлое. Если преступление совершено в понедельник, а закон принят в пятницу, то человек не отвечает.

     Принцип верховенства конституции. Настоящая конституция, законы, принятые в ее развитие и вытекающие из нее и договоры, заключенные США shell be the supreme law of the land (эта фраза взята из Великой Хартии вольностей). Любые законы, которые не соответствуют конституции, должны быть отменены.

     Все чиновники и губернаторы штатов присягают на верность конституции  США. Как только какой-либо договор  утверждается Сенатом, все штаты обязаны его соблюдать.

     7 статья – не действует сейчас.

     5 статья – как можно изменить  конституцию. Конституция может  быть изменена только народным голосованием. На протяжении истории США было принято только 27 поправок.

     Процедура состоит  из нескольких этапов.

     Поправка  вносится в любую палату конгресса  как обычный закон. Принята должна быть двумя третями голосов в обеих палатах, то есть две трети в одной и две трети в другой. За нее должны проголосовать представители обеих партий, чтобы поправка несла национальный характер.

     Далее поправка направляется на одобрение  в штаты. Должно проголосовать три  четвертых штатов. Сейчас это 38 штатов. Поправка принимается в отдельном  штате двумя третями голосов  в каждой из двух палат штата.

     Первые 10 поправок были приняты на первом конгрессе США. Остальные 17 – в течение истории.

     2 поправки уже не действуют.

     18 – введение сухого закона.

     21 – отмена сухого закона.

     Итого действуют 25 поправок.

     Каждый  штат имеет право проголосовать  за поправку только один раз. Изменить свой голос штат не может.

     Сколько времени обсуждать поправку. 27 поправка была ратифицирована 7 мая 1992, прошла через  конгресс в 1789. Члены палаты представителей и Сената не могут повышать себе зарплату. Если будет принят закон  о повышении зарплаты, то ее получит только следующий конгресс.

     ВС  установил срок – 7 лет. Тогда получилось ограничение прав граждан. Тогда  срок семь лет внесли в сам текст  поправки. И он стал конституционным, но только для этой поправки. Тогда  решили просто вставлять срок в текст каждой поправки.

     Еще одна поправка – equal rights amendment. Никто не может подвергаться дискриминации в связи с его полом. 1979 – проголосовали только 35 штатов. Джимми Картер решил двумя третями голосов в конгрессе продлить срок обсуждения на три года. Тогда один из штатов возмутился – если меняется текст поправки, то меняется и сама поправка, значит обсуждать надо сначала.

     Первые 10 поправок были приняты на первой сессии первого конгресса 1789 г. Говорилось о правах граждан.

     15 декабря 1791 г. Билль о правах.

     1. Устанавливает свободу совести  и вероисповедания.

     Свобода слова и свобода печати. Запрещен только призыв к вооруженному свержению  политического режима. Нет цензуры. Но на самом деле есть – нельзя печатать порнографию и гос. секреты. Свобода печати не означает свободу сбора информации.

     Свобода собраний и демонстраций. Если они  не приводят к беспорядкам и не нарушают покой граждан. Демонстрации – за 2 недели сообщить местным властям  заявка со всей информацией. Выдается документ, где указаны все данные, чтобы не было стихийных демонстраций. Свобода каждого ограничена свободой всех.

     2. Право свободного приобретения, хранения и ношения оружия. Купить  можно только стрелковое оружие  и по месту жительства. Заполнить бумагу: не стоит на учете у психиатра и не был судим. Неделя на выяснение, потом можно купить. Получает лицензию.

     3. О размещении солдат на постой.

     4. Право на неприкосновенность  личности, жилища и имущества  от необоснованного обыска и  ареста Сейчас действует ограниченно.

     5-9 устанавливают ряд процессуальных  гарантий. Право на скорый и  публичный суд с участием жюри  присяжных на основании решения  большого жюри. Право не свидетельствовать против себя в суде. Право гражданского пользования адвокатом.

     10. О правах штатов.

     11. Суд штата не может рассматривать  дело своего гражданина против  другого штата, только суд того  штата.

     13-15 – поправки времен гражданской  войны.

     13. Рабство и подневольные работы  запрещены на территории США.

     14. Все native born обладают равными правами.

     15. Право граждан на участие в  выборах не может быть ограничено  в связи с его национальностью,  расой, цветом кожи, прежнего рабского  состояния.

     Политические  партии.

     Двухпартийная система.

     Демократическая. Созд. 1828 г. Партия плантаторов юга. Контролировала всю политическую жизнь страны с 1828 по 1860. Все политические должности.

     В седине 19 в. крупная буржуазия вкладывает средства в промышленность. Вопрос о пошлинах. Юг – против высоких  пошлин.