Формирование экономически обоснованного тарифа на содержание и ремонт жилищного фонда

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Ноября 2009 в 13:28, Не определен

Описание работы

Курсовая работа по курсу: «Управление жилищно-коммунальным хозяйством и транспортом»

Файлы: 1 файл

курсовик[1].doc

— 190.50 Кб (Скачать файл)

     III группа - здания каменные облегченные;  фундаменты каменные  и бетонные,   стены   облегченной   кладки  из  кирпича,  шлакоблоков  и ракушечника,  перекрытия деревянные,  железобетонные или  каменные  по металлическим балкам;

     IV группа - здания деревянные,  рубленные  и брусчатые,  смешанные сырцовые;  фундаменты ленточные бутовые,  стены рубленные, брусчатые и смешанные (кирпичные и деревянные), перекрытия деревянные.

     Физический  износ - один из главных показателей  надежности и  долговечности  эксплуатируемых  жилых  зданий,  а  следовательно  и размера  затрат на их текущий  ремонт.  Характер и интенсивность износа зависят   от   многочисленных   факторов   (физических,    химических, механических,  электрохимических  и  др.) и в каждом конкретном случае роль любого из них различна,  из-за  чего  трудно  определить  ведущий фактор разрушения.

     Под физическим износом конструкции, элемента, системы инженерного оборудования   и   здания   в   целом   следует  понимать  утрату  ими первоначальных технико-экономических качеств (прочности, надежности, устойчивости  и др.) в результате воздействия природно-климатических факторов и жизнедеятельности человека.

     Физический  износ  на  момент  его  оценки выражается соотношением стоимости  объективно необходимых  ремонтных  мероприятий,  устраняющих повреждения  конструкции,  элемента,  системы  или здания в целом,  и их восстановительной стоимости.

     Распределение жилых домов рекомендуется в  зависимости от процента физического  износа дифференцировать по следующим  группам (табл №1):

     Группа  износа      I      II      III      IV
     Процент физического износа      0 - 20      21 - 40      41 - 60      61 - 80

     Таблица №1.

     Этажность жилых домов  определяет  наличие  тех  или  иных дополнительных  требований  и  видов  инженерного  оборудования (лифты, системы огнестойкости  и дымоудаления,  мусороудаления и др.),  текущий ремонт  и  техническое содержание которых,  так же как и вышеназванные факторы, определяют дифференциацию нормативной себестоимости.

     Поэтому распределение  жилищного фонда  в зависимости от этажности рекомендуется  классифицировать в следующие группы (табл. №2):

     Группа  этажности      I      II      III      IV
     Этажность здания      до 5      6 - 9      10 - 15      16 и выше

     Таблица №2.

     В  таблице №3  приведены примерные коэффициенты  для определения  соотношений  в  затратах на содержание и ремонт жилищного фонда в зависимости от характеристик зданий.

Группы  зданий  Процент физического износа          
этажность зданий
до 5 6 - 9 10 - 15 16 и выше
  Процент физического износа (0 - 20)
I 1,0 1,1 1,1 1,2
II 1,15 1,20 1,20 1,35
III 1,2 - - -
IV 1,25 - - -
  Процент физического износа (21 - 40)
I 1,2 1,25 1,25 1,35
II 1,3 1,35 1,35 1,5
III 1,35 - - -
IV 1,4 - - -
  Процент физического износа (41 - 60)
I 1,3 1,35 1,35 1,5
II 1,35 - - -
III 1,45 - - -
IV 1,45 - - -
  Процент физического износа (61 - 80)    
I 1,45 1,55 1,55 2,0
II 1,6 - - -
III 1,8 - - -
IV 1,9 - - -

Таблица №3.

     Примечания  к таблице. За базовый стандарт жилищного фонда  с коэффициентом, равным 1, принимается пятиэтажный дом с износом до 20%, относящийся  к  I   группе   зданий,   оснащенный   электроснабжением, центральным   отоплением,   холодным   и   горячим   водоснабжением  и канализацией.  Для определения нормативной себестоимости содержания  и ремонта  иного  жилищного  фонда  нормативная  себестоимость  базового стандарта корректируется на соответствующий коэффициент.

     Затраты на содержание и ремонт жилищного фонда зависят  от социально-экономических  условий  и  предпосылок  для  устойчивого поддержания стандартов жилища в населенном пункте,  т.е.  от  перечня, состава и периодичности работ или стандартов эксплуатации.

     Анализ  состава  основных  работ  по  текущему  ремонту  и техническому  обслуживанию  жилищного  фонда  позволяет выявить четыре наиболее характерные группы работ, которые по своей значимости с точки зрения надежности работы конструкций и инженерных систем дома, а также полноты выполнения всего комплекса  работ  определяют  соответствующий уровень стандарта эксплуатации.

     К первой   группе   следует   отнести   работы,    обеспечивающие безопасность проживания в жилом  доме.  Эти работы должны выполняться  в обязательном порядке.  Этот стандарт определяет минимальные требования к   качеству  текущего  ремонта  и  технического  обслуживания  жилья, обеспечивающие  безаварийную  эксплуатацию  и  выполнение  только  тех работ,   которые   связаны   с  надежностью  и  безотказностью  работы конструкций и инженерного оборудования.

     Ко  второй   группе   относятся  работы,  связанные  с  нормальным жизнеобеспечением  дома,  т.е.  содержание  и  ремонт   конструктивных элементов  и  инженерных  систем  жилого дома,  без которых невозможно полноценное проживание в  нем.  Как  правило,  эти  работы  связаны  с надежным    функционированием   инженерных   систем   и   безаварийной эксплуатацией дома и в совокупности определяют пониженные (на  25%  по отношению  к  нормативу)  требования  к  качеству  текущего  ремонта и технического  обслуживания  жилищного  фонда.  При  этом  невыполнение отдельных   работ  не  связано  с  безопасностью  и  жизнеобеспечением проживания людей.  Такие  работы  осуществляются  по  мере  достижения необходимого   уровня   финансирования   в   надежде,   что  ожидаемый экономический рост создаст предпосылки для перехода к следующей группе стандартов.

     К третьей группе (базовый стандарт эксплуатации) относятся работы по  текущему  ремонту  и  техническому  обслуживанию  жилищного фонда, отвечающие  нормативным  требованиям  в  соответствии  с  действующими нормативными   документами,  по  которым  выполняется  100-процентноый объем, качество и необходимая периодичность работ.

     Четвертая группа  определяет  не  только выполнение всех работ по текущему  ремонту  и  техническому   обслуживанию   жилищного   фонда, соответствующее   третьей   группе,   но   и   дополнительные  работы, необходимые  для   повышенного   комфорта   проживания.   В   условиях ограниченности   финансовых   ресурсов   и   платежеспособного  уровня населения повышенный (четвертый) стандарт эксплуатации не  может  быть реально    обеспечен   в   домах   государственной   и   муниципальной собственности. Данный стандарт эксплуатации может быть ориентирован на дома, находящиеся в частной собственности. 

     2.8 Определение прибыли в тарифах на содержание и ремонт жилищного фонда

     Помимо  себестоимости   вторым   элементом   тарифа   (общей потребности  в  финансовых средствах) на содержание и ремонт жилищного фонда является прибыль.  При этом необходимо  исходить  из  того,  что хозяйствующему    субъекту    (подрядчику)    требуется   развитие   и модернизация.

     При   расчете   тарифов   величину   прибыли   рекомендуется определять на основе установленного  норматива.  При этом  необходимо исходить  из того,  что хозяйствующему субъекту (подрядчику) требуется развитие и модернизация.

     Расчет    прибыли   производится   по   следующим   основным составляющим:

     - налоги, уплачиваемые из прибыли;

     - развитие производства, в том  числе капитальные вложения, исходя из программы производственного развития;

     - социальное развитие,  включая   образование  фондов,  исходя  из программы социального развития;

     - расходы на прочие цели.

     В  расчетной  прибыли  (Пр)  выделяются  две составляющие по направлениям ее использования:

                                Пр = Пор + Потч,

     где: Пор -  прибыль,  остающаяся  в  распоряжении  хозяйствующего субъекта;

          Потч - отчисляемая прибыль.

     Отчисляемая  прибыль (Потч) определяется как сумма  налогов и обязательных платежей,  выплачиваемых  из  прибыли  в  соответствии  с действующим  налоговым  законодательством (налог на прибыль,  налог на имущество,  налог на содержание жилищного фонда и объектов социально культурной сферы, сборы на нужды образования, прочие отчисления):

                                 Потч = SUM Пi,

     где: Пi - вид налога (платежа).

     В прибыли, остающейся в распоряжении хозяйствующего субъекта (Пор), выделяются две составляющие:

                                Пор = Прп + Пср,

     где: Прп   -   часть   прибыли,   предназначенная   на   развитие производства;

     Пср - часть прибыли, предназначенная  на социальное развитие.

     За  счет первой части хозяйствующие  субъекты  могут  осуществлять различные инвестиционные проекты. За счет другой - возможно увеличение социальных выплат.

     Прибыль,  направляемая на расширенное воспроизводство (Прп), определяется исходя из требуемых капитальных вложений:

                               Прп = Кпотр - Са,

     где: Кпотр  -  общая  сумма  требуемых  капитальных  вложений  на расчетный   период   (период  регулирования  цены)  в  соответствии  с программой производственного развития;

     Са - затраты на амортизацию.

     По  итогам  расчета  суммы  прибыли  определяется  расчетный уровень рентабельности (Р):

                            Р = (100 x Пр) : Сполн,

     где: Сполн - полная себестоимость.

       Таким образом происходит формирование  экономически обоснованного тарифа  на содержание и ремонт жилищного фонда, который призван максимально точно учитывать все расходы на содержание и ремонт жилищного фонда. 
 
 

 

      Заключение

     Как уже упоминалось, проблемы, которые  на сегодняшний день существуют в  жилищном хозяйстве, во многом обусловлены  несоответствием обязательств, взятых на себя государством в прошлом, и  ресурсов, имеющихся для их выполнения. По мере формирования механизмов координации посредством рыночных цен на товары и услуги, стало меняться и отношение к жилищно-коммунальному хозяйству как таковому. Пришло осознание необходимости реформирования отрасли. Старая система уже не укладывалась в рамки новой стратегии развития страны и с годами становилась все большим бременем для ее экономики. И, несмотря на то, что список мероприятий, которые надо осуществить в рамках деятельности по улучшению состояния жилищной сферы, давно известен, до сих пор их осуществление на практике оставляет желать лучшего.

Информация о работе Формирование экономически обоснованного тарифа на содержание и ремонт жилищного фонда