Внешняя политика Ирана на современном этапе

актуальность исследования. Иран сегодня является динамически развивающимся государством, степень влияния которого на соседей по региону постепенно возрастает. Руководство Ирана ставит перед собой задачи, которые включают в себя региональное лидерство и создание принципиально новой системы региональной безопасности, делающей акцент на невозможности вмешательства внешних сил и, прежде всего, США в дела региона. Сегодня США и Иран пытаются реализовать два принципиально различных плана по политическому переустройству региона Ближнего Востока. Таким образом, на сегодняшний момент актуальным становится исследование изменений в подсистеме международных отношений региона Ближнего Востока под влиянием внешней политики США и контрмер, предпринимаемых Ираном. Актуальным вопросом становится возможность создания новых региональных блоков с участием Ирана и, прежде всего, блока Иран-Сирия-Ирак. Не менее актуальным вопросом являются перспективы сближения Ирана со своими геополитическими соперниками - Саудовской Аравией и Турцией - под влиянием недовольства последних ближневосточной политикой США, проводимой последней в период пребывания у власти администрации Джорджа Буша (с 2001 по 2009гг). Еще одним актуальным вопросом, связанным с внешней политикой Ирана в регионе Ближнего Востока, является непосредственная вовлеченность последнего в арабо-израильский конфликт и постепенная трансформация данногоВнешняя политика Ирана на современном этапе конфликта в ирано-израильский. Продолжение геополитического противостояния Израиля и Ирана может привести к возникновению новых локальных (или даже региональных) конфликтов, что, естественно, скажется на всей подсистеме международных отношений. Наконец, наиболее актуальной проблемой для современных международных отношений является ядерная программа Ирана и перспективы получения данным государством доступа к ядерному оружию. Это может привести к полному срыву политики МАГАТЕ в отношении противодействия дальнейшему распространению ядерного оружия. Однако руководство Ирана отрицает стремление Ирана к созданию ядерного оружия и тем самым делает данный вопрос самым запутанным и сложным в сегодняшней мировой политике. Иран как держава, обладающая крупными запасами энергоресурсов, может, эффективно используя энергетический фактор в своей внешней политике, оказывать влияние на мировые державы. Наконец, в числе наиболее актуальных вопросов, затрагиваемых в данной дипломной работе, можно назвать перспективы развития дальнейшего сотрудничества Ирана и РФ и, в особенности, сочетание стратегических интересов обоих государств в регионе СНГ.Объект исследования – внешняя политика Ирана на современном этапе.

Предмет исследования –  Факторы, лежащие в основе внешнеполитического  курса Ирана на современном этапе, и актуальные проблемы во взаимоотношениях Ирана с государствами региона  Большого

 
 
Ближнего Востока и РФ.

Цель исследования. Выявить  факторы, определяющие внешнюю политику Ирана на современном этапе, и  проанализировать актуальные проблемы во взаимоотношениях Ирана с государствами  региона Ближнего Востока и РФ.

Задачи исследования:

1) Выявить факторы влияния  Ирана на соседей по региону  и обозначить эволюционные изменения  во внешнеполитических концепциях  иранского руководства;

2) Обосновать важность  ядерной программы Ирана для  повышения его потенциала и  изменения статуса в регионе  и в мире в целом; 

3) Проанализировать влияние  внешнеполитического курса Ирана  на последние события на Ближнем  Востоке и рассмотреть варианты  создания новых региональных  блоков;

4) Выявить факторы, лежащие  в основе взаимоотношений Ирана  с государствами региона Ближнего  Востока, и исторические предпосылки  противоречий в отношении с  данными странами;

5) Провести сравнительно-исторический  анализ взаимоотношений Ирана  с государствами региона Ближнего  Востока в период после исламской  революции в Иране и на современном  этапе;

6) Дать характеристику  развитию взаимоотношений Ирана  и РФ в период с 1991 по 2009 гг. и показать позитивную динамику  развития этих отношений;

7) Дать краткую характеристику  сотрудничества и соперничества  РФ и Ирана в регионе СНГ,  а также разницы между подходами  к решению проблемы справедливого  раздела энергоресурсов Каспия.

Практическая значимостьдипломной работы состоит в том, что материалы данной дипломной работы, могут применяться для выступления на исторических конференциях и коллоквиумах как доклады, а также использоваться в качестве учебно-методического пособия. 
Теоретическая значимость дипломной работы состоит в осмыслении концептуальных основ внешней политики Ирана и характерных особенностей его внешнеполитического курса на современном этапе. Кроме того, теоретическую ценность представляет подробный анализ экспертных разработок отечественных востоковедов и их западных коллег.

Хронологические рамки работы: в данной работе разбираются взаимоотношения  Ирана со странами региона Ближнего Востока в период от исламской  революции в Иране 1979 г. по современный  период. Для анализа эволюции политического, экономического, военно-технического сотрудничества РФ и Ирана в данной работе освещается период с 1991 (становление  РФ как нового независимого государства) по 2009 г. Взаимоотношения Ирана и  СССР в данной работе не рассматриваются.

Методы исследования: В  ходе данного исследования широко применялся сравнительно-исторический метод исследования, в рамках которого сравнивались взаимоотношения  Ирана с государствами Ближнего Востока в постреволюционный период и на современном этапе их развития. В рамках данного метода также выявлялись ключевые события, повлиявшие на дальнейшее развитие отношений Ирана с той или иной страной. Кроме того, сравнительно исторический метод использовался в данной работе, чтобы показать позитивную динамику развития российско-иранских отношений в период с 1991 по 2009гг. В данном исследовании также применялся сравнительный метод для сравнения внешнеполитических концепций иранских лидеров.

Использованные источники  и литература. В качестве источников используются официальные заявления  и выступления иранских политиков, ответственных за принятие решений  во внешней политике Ирана, а так  же отдельные статьи конституции  Ирана, определяющие основы внешней  политики государства. В данной работе были широко использованы экспертные разработки отечественных востоковедов, являющихся сотрудниками Института  Востоковедения РАН и Института  Ближнего Востока, а также западных специалистов из центра стратегических и международных исследований в  США. Особенно необходимо выделить диссертацию  на соискание степени кандидата  политологических наук, выполненную  Мотовиловым Ю.В. Тема диссертационного исследования Мотовилова – Особенности  выработки региональной политики Исламской  Республики Иран в условиях глобализации , в которой были детально рассмотрены направления и приоритеты региональной политики Ирана, а также концептуальные основы внешней политики Ирана. Выводы, сделанные автором, широко применялись в дипломной работе для построения рабочей гипотезы. Среди работ отечественных востоковедов необходимо особо выделить монографию Мелкумян Е.С Регион Залива: конфликты, компромиссы сотрудничество , анализу которой уделяется в данной работе особое внимание. Кроме того, хотелось бы выделить монографии Епштейна А. Израильская война против хезболлы и формирование новых контуров ближневосточной политики и Хамас в региональной политике , которые помогли выполнить анализ ирано-израильских отношений на современном этапе, а так же правильно обосновать роль ливанского и палестинского факторов во внешней политике Ирана.

Структура работы: Данная работа состоит из введения, трех глав и  заключения. В первой главе дается сравнительный анализ внешнеполитических концепций иранского руководства  от аятоллы Хомейни, заложившего  новые принципы не только внешней, но и внутренней политики Ирана в  постреволюционный период, и вплоть до сегодняшнего иранского руководства во главе с президентом Махмудом Ахмадинежадом. Кроме того в первой главе дается анализ влияния энергетического ( нефтяного и газового) и ядерного фактора на внешнюю политику Ирана на современном этапе.

Во второй главе дается подробный анализ внешней политики Ирана на Ближнем Востоке. Проводится анализ факторов лежащих в основе стратегического партнерства Ирана  и Сирии. Анализируются взаимоотношения  Ирана и с новым режимом  в Ираке, и дается подробный анализ всех аспектов влияния Ирана на политический процесс и стабильностьв Ираке. Дается оценка перспективам создания нового регионального блока Иран-Ирак-Сирия. Кроме того, проводится анализ актуальных проблем во взаимоотношениях Ирана со странами ССАГЗ, и выявляются исторические предпосылки противоречий в отношениях Ирана с данными государствами и проводится анализ различных аспектов геополитического противостояния Ирана и Израиля с учетом вероятных последствий данного противостояния для региона Ближнего Востока в целом.

Третья глава данной работы посвящена анализу актуальных проблем  во взаимоотношениях Ирана и РФ на современном этапе. В начале главы  анализируется динамика во взаимоотношениях Ирана и РФ и их эволюционное развитие в период с 1991 по 2009гг. При анализе  развития сотрудничества Ирана и  РФ в указанный исторический период выделяются три аспекта (политическое сотрудничество, экономическое сотрудничество и военно-техническое сотрудничество), каждый из которых анализируется отдельно. Кроме того, в данной главе проводится анализ сотрудничества и соперничества Ирана и РФ в регионе СНГ.

В заключении формулируются  выводы данного исследования. Шиитское духовенство, пришедшее к власти после революции 1979 г., коренным образом реформировало внешнеполитический курс шахского Ирана. На формирование иранской дипломатии в первые годы исламского правления значительное влияние оказали мировоззренческие установки имама Р.Хомейни – харизматического лидера, возглавившего революционное движение. В 1979 г. Р.Хомейни пожизненно избирается Верховным Лидером (Рахбаром) ИРИ. Тогда же он становится главным идеологом внешнеполитического курса. По мнению имама Р.Хомейни, существовавшая на тот период система международных отношений являлась несправедливой, а мир разделенным на две части: «благоденствующих» (мостакберин) и «обездоленных и угнетенных» (мостазафин). К первой категории он относил западные страны во главе с США, а также СССР и страны соцлагеря, а ко второй – «страны третьего мира, угнетаемые мировым империализмом» . Ориентируясь на эту установку, Р.Хомейни заложил в основу внешней политики Ирана два основополагающих принципа: «экспорт исламской революции» и «Ни Запад, ни Восток – только ислам ». Оба лозунга означали, по сути, провозглашение иранским руководством наступательного, агрессивного курса антизападничества и антисоветизма. На практике они реализовывались вплоть до кончины иранского лидера в 1989 г.

Правовое оформление внешнеполитическая доктрина Р.Хомейни получила на всенародном  референдуме весной 1979 г, когда в  Конституции ИРИ были достаточно четко закреплены принципы взаимоотношений  с внешним миром, которые несли  в себе известную специфику духа и идейной направленности возобладавших в Иране взглядов шиитского духовенства во главе с Р.Хомейни.

Провозглашенный стержневым, внешнеполитический принцип ИРИ«Ни Восток, ни Запад» приобрел в фундаменталистской интерпретации самодовлеющий и преимущественно конфронтационный характер, что подвигло Иран на глубокую международную изоляцию, как политическую, так и экономическую. К слову, последствия этой изоляции страна преодолевает до сих пор.

Согласно учению Р.Хомейни, на исламскую революцию были возложены  две великие задачи: закрепление  ценностей тоухида внутри иранского общества и ознакомление с этими ценностями всех угнетенных и обездоленных мира. Способы и методы этого ознакомления с течением времени менялись, обретали другие формы, однако цель оставалась неизменной. Она остается такой и сегодня, несмотря на то, что политика нынешнего иранского руководства заметно отличается от того внешнеполитического курса, который проводился Р.Хомейни и его сторонниками. Важно отметить, что в соответствии со 2 статьей Конституции Ирана « все мусульмане являют собой одну общину, и государство (Иран) обязано проводить свой политический курс на международной арене, который будет направлен на укрепление этой общины». Внешнеполитическая концепция, разработанная Р.Хомейни, включала целый набор доктринальных установок, отражающих следующие принципы исламской революции : народный характер революции, ее непримиримость по отношению к мировому угнетению; претворение в жизнь исламских ценностей и ознакомление с ними стран мира; поддержание и расширение отношенийИрана с другими странами, что является необходимым условием существования революционного исламского общества («необходимым условием для развития революции являются и ее отношения с другими угнетенными народами»5); необходимость взаимного культурного, экономического и социального влияния стран и народов друг на друга, что является неизбежным, внешняя политика Ирана должна быть направлена на реализацию этой цели; использование внешней политики как средства борьбы с враждебной исламской революции пропагандой, направленной на изоляцию Ирана на международной арене; использование внешней политики в качестве инструмента выявления дружественных и враждебных Ирану государств В числе важнейших практических направлений внешнеполитического курса хомейнистского периода были обозначены следующие приоритеты : продолжение борьбы с США, в том числе идеологической (центральный лозунг – «Смерть Америке»); распространение идей исламской революции на другие страны; борьба совместно с народами мусульманских стран (Ливан, Палестина, Сирия) против правящего режима в Израиле; необходимость сплочения всех мусульман мира с целью борьбы со сверхдержавами (США и СССР). Проводимый Р.Хомейни внешнеполитический курс зачастую, особенно на первых порах, подвергался изрядной критике со стороны различных политических сил ИРИ, в первую очередь левого толка. Р.Хомейни главным образом критиковали за непоследовательностьв проведении региональной политики. В высказываниях оппозиции звучали соответствующие тезисы. Из-за того, что правительство не могло провести четкой грани между врагами и друзьями, выигрывает американский империализм. Используя ошибки и известную запутанность внешнеполитического курса Ирана, развернутая американцами пропаганда «всеми силами старается вызвать охлаждение в отношениях между Ираном и прогрессивными странами региона» .