Производственный комплекс России

     Следует отметить, что за последние два  года, несмотря на объективные трудности, существующий фонд нормативных документов был обновлен за счет разработки и  введения стандартов на продукцию и  методы ее испытания: 120 стандартов на методы испытаний гармонизированы  со стандартами ИСО и ЕN.Особое значение придается разработке стандартов на методы контроля фальсифицированных продуктов питания. Особо следует  отметить значение ГОСТ Р 51074-97 Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования, направленного  на регулирование реализации пищевой  продукции на потребительском рынке  России. Стандарт разработан во исполнение требований Федерального закона О защите прав потребителей и устанавливает  объем необходимой и достоверной  информации, которую изготовитель обязан довести до потребителя. Кроме того, он регулирует организационные вопросы  доведения информации до потребителя. Стандарт гармонизирован с международным  стандартом, устанавливающим требования к этикетированию пищевых продуктов, с Директивой 79/112/ЕЭС от 18 декабря  1978 г. Стандарт устанавливает единые требования к информации, наносимой на потребительскую упаковку товаров, реализуемых на российском рынке, как отечественных, так и импортных.

     Он  не создает барьеров в торговле между  странами, поскольку, если продукт изготовлен в одной из стран ЕС и маркирован в соответствии с требованиями Директивы  ЕС, то для признания ее соответствия требованиям российского законодательства и стандартов достаточно перевести  информацию на этикетке на русский  язык.

     Важнейшим механизмом практической реализации качества пищевой продукции и правил безопасности в промышленности, торговле и сфере  обслуживания стала международная  стандартизация, переводящая на язык технических характеристик общие требования безопасности, установленные действующими законодательными актами. Международные стандарты на методы испытаний являются важными носителями информации, отражающими согласованный подход стран мирового сообщества к различным аспектам безопасности основных видов пищевой продукции. Они обеспечивают возможность гармонизации требований национальных законодательств и системного подхода к решению проблемы безопасности в интересах развития международной торговли и защиты прав потребителей.

     Из  общего числа действующих государственных  стандартов на методы испытаний с  международными гармонизированы 42% стандартов.

     Решение продовольственной проблемы предполагает динамичное развитие агропромышленного  комплекса. Вместе с тем адаптация  к изменившимся экономическим условиям происходит в условиях глубокого  экономического кризиса. Пореформенный  период характеризуется спадом производства и потребления продуктов питания. За годы реформ объемы валового производства продукции ÀПК сократились наполовину, сократились также и объемы закупок  основных видов продукции для  государственных нужд.

     Усилился  процесс накопления безвозвратных  долгов. Кредиторская задолженность  сельскохозяйственных предприятий  превысила дебиторскую в несколько  раз. Основная причина негативных процессов  в ÀПК — отсутствие сбалансированной экономической политики развития отраслей. Либерализация цен началась с  продукции фондопроизводящих отраслей и с большим опозданием распространилась на продукцию сельского хозяйства, что явилось первопричиной неэквивалентности  межотраслевого ресурсообмена. До настоящего времени не преодолен ценовой  диспаритет. Налоговая политика не способствует эффективной работе сельскохозяйственных предприятий. Несмотря на более льготные по сравнению с другими отраслями  условия, уровень налогового давления и платежей в централизованные фонды увеличился. Это привело к тому, что сумма вносимых в бюджет налогов по сельскохозяйственным предприятиям превысила размер получаемой ими прибыли.

     Последствия влияния перечисленных выше факторов отрицательно сказались на состоянии  сельского хозяйства и формировании продовольственного рынка страны в  целом. Ресурсный потенциал снизился в основном из-за износа, старения основных фондов и снижения плодородия почв. Внедрение достижений научно-технического прогресса практически приостановлено. Резко сократилось приобретение основных средств производства. Значительно  сократилось приобретение и внесение средств химизации.

     В животноводстве положение характеризуется  резким сокращением поголовья скота  и снижением его продуктивности. Спад производства в животноводстве, к сожалению, не преодолен. Неблагополучное  положение сложилось и с воспроизводством стада. Наблюдается резкое сокращение продажи племенного скота и использование  его не по назначению. Снизились  денежные поступления от экспортно-импортных  операций. Наблюдается отрицательное  сальдо во внешней торговле, т. е. превышение импорта над экспортом. Особенно большое отрицательное сальдо в  торговле со странами дальнего зарубежья.

     Серьезной деформации подверглось социальное развитие сельской местности, усиливается  безработица на селе, положение усугубляется низким уровнем и несвоевременностью оплаты труда. Тяжелое финансовое положение  большинства сельскохозяйственных предприятий не позволяет повышать заработную плату.

     В результате уровень заработной платы  в сельском хозяйстве значительно  ниже средней по народному хозяйству  и не обеспечивает воспроизводство  рабочей силы, сократился приток специалистов сельскохозяйственных предприятий. Спад производства не преодолен, а значит времени на оживление производства потребуется больше. Кризисные явления в агропромышленном комплексе отрицательно сказались на функционировании рынка продовольствия. Производство и потребление важнейших продуктов питания сократились. В структуре питания населения недоставало и недостает мяса, рыбы, масла растительного, овощей и фруктов.

     В настоящее время значительная часть  продовольственного фонда страны обеспечивается за счет импорта. Продовольственная  проблема усугубляется тем, что производство сокращается, а потребление продуктов  находится ниже нормативного уровня и продолжает снижаться, причем качество питания ухудшается. Выход из создавшегося положения требует принятия мер  по созданию условий для наращивания  объемов производства продовольственных  товаров до уровня, обеспечивающего  научно обоснованную потребность в  них, и поддержания платежеспособного  спроса населения, достаточного для  рационального питания.

     В соответствии с этим формирование и  развитие продовольственного рынка  может осуществляться в двух направлениях:

     • первое — это развитие отечественного производства для собственного обеспечения  населения страны высококачественными  продуктами питания;

     • второе — формирование эффективной  системы внутренней и внешней  торговли продовольственными товарами отечественного производства.

     Эти направления отвечают основным стратегическим требованиям концепции продовольственной  безопасности страны. Реализация первого  направления возможна только при  условии приоритетного развития агропромышленного комплекса и  его государственной поддержке. Успех второго направления зависит от экономических отношений на продовольственном рынке и эффективности народного хозяйства в целом.

     Обеспечение приоритетных условий для стабильного  развития продовольственного рынка  требует со стороны государства  новой социально ориентированной  сельскохозяйственной политики, цель которой — поддержка доходов  производителей сельскохозяйственной продукции на уровне народного хозяйства.

     Направления формирования рынков различных продуктов  имеют свои особенности, однако все  вместе они должны решать важнейшую  задачу наполнения и поддержания  емкости внутреннего товарного  рынка продовольствия, который зависит  от ряда важнейших факторов:

     • наличия базовых условий, возможностей и конкурентной среды для производства товаров и услуг;

     • экономической свободы товаропроизводителей в развитии производства, переработки  и реализации продукции;

     • наличия конкурентоспособной продукции  и спроса на нее;

     • эффективной налоговой, таможенной и ценовой политики, инфляции, покупательной  способности населения и других факторов. 
 
 
 
 
 

     4.Объем  рынка продовольствия в Москве  и в России

     В 2008 году объем потребления продуктов  питания в Москве составил порядка $200 на человека в месяц. Значит, ежегодный  рынок продуктов питания в  столице России в розничных ценах  равен примерно $25 млрд в год. Если рассчитывать, что развитие пойдет по модели, близкой к американской, то москвичи в 2012 году в среднем будут  тратить на продукты питания $340 в  месяц. А это означает, что годовой  объем московского продовольственного рынка составит $42–43 млрд. В России в 2008 году объем потребления продуктов  питания равнялся $70 на человека в  месяц. Тем самым был сформирован  рынок продуктов питания в $125–130 млрд годовых продаж. При сохранении текущих тенденций Россия подойдет ближе к европейской модели, а  значит, деньги, потраченные россиянами на продукты питания, увеличат продуктовый  рынок в два раза – до $230 млрд годовых продаж. При этом разница  в сценариях «Кризисный» / «Бескризисный» небольшая – буквально ± 5%. Если удастся избежать кризиса, то цифры  будут больше на 5–8%. Если будет кризис, то цены будут ниже на те самые 5–8%.

     Тем не менее, говоря о развитии рынков различных регионов, необходимо помнить, что объем потребления продуктов  питания в них сильно различается.

     Важнейшие элементы продовольственного рынка - спрос, предложение, рыночная цена, конкуренция. Спрос представляет собой предъявленную  на рынке потребность в товарах  за определенный период времени, включая  и экспорт. Под спросом понимается платежеспособный спрос, т.е. потребность  в продовольствии, подкрепленная  наличием необходимых финансовых средств. Это совокупная потребность в  продовольственных товарах при  данном уровне цен и доходов, предъявляемая  на рынке за определенный промежуток времени. Спрос - это платежеспособная потребность, вынесенная на рынок. Другим важнейшим элементом рынка является предложение, под которым понимается совокупность товаров, которая при данном уровне цен может быть предъявлена к реализации на продовольственном рынке страны всеми товаропроизводителями, включая и ввоз (импорт) продовольствия из-за рубежа, т.е. количество продовольственных товаров, которые при данной цене согласны произвести и предложить к продаже товаропроизводители.

     Взаимодействие  спроса и предложения регулируется законом спроса и предложения, который  выражает их единство и объективное  стремление к соответствию. При нарушении  соответствия между спросом и  предложением закон побуждает рыночных субъектов к изменению пропорций  производства и рыночных цен, тем  самым восстанавливая равновесие между  спросом и предложением.

     Цена  на продовольственном рынке представляет денежное выражение стоимости продовольственных  товаров. Рыночные цены под воздействием спроса и предложения отклоняются  от стоимости товаров. При превышении спроса над предложением рыночные цены на продовольствие повышаются, а в  случае превышения предложения над  спросом - понижаются. Когда спрос  и предложение совпадают, устанавливается  равновесная цена. Если имеет место  превышение в течение длительного  времени предложения над платежеспособным спросом, то в этом случае говорят  о рынке потребителя, т.к. продавец гоняется за покупателем, а последний  в известной мере диктует свои условия относительно цены, качества товаров и т.п. Если же платежеспособный спрос длительное время превышает  предложение, а последнее ограничено производством, то говорят о рынке  продавца, который имеет возможность  диктовать в определенных рамках свои условия. В отношении продовольственного рынка и различных его продуктовых  рынков возможны обе эти ситуации.

     Закон спроса и предложения устанавливает  и регулирует только отклонения рыночной цены от стоимости, но не определяет саму стоимость, которая складывается в  соответствии с уровнем общественно  необходимых затрат труда.

     Согласование  спроса и предложения происходит прежде всего под воздействие  конкуренции, под которой понимается состязательность производителей по удовлетворению спроса потребителей в определенных видах продовольствия. Конкуренция  имеет место и между потребителями  за приобретение продовольствия, а  также между производителями, с  одной стороны, и потребителями, с другой, за приемлемую для них  цену.

     Комплексное исследование продовольственного рынка  зачастую отождествляется с анализом его конъюнктуры. Безусловно, они  взаимообусловлены и тесно взаимосвязаны. Однако, на наш взгляд, первое, хотя и базируется на конъюнктурном анализе, значительно шире и глубже его. Представляя  собой сбор, анализ, оценку и интерпретацию  данных о состоянии, тенденциях и  перспективах развития продовольственного рынка в целом и его отдельных  элементов, комплексное исследование позволяет получить агрегированное заключение, в том числе и о  его конъюнктуре.