Понятие земельных ресурсов России

      В задачу рационального использования литосферы входят закрепление и освоение песков. Песками называют рыхлые малосвязанные отложения, состоящие из зерен минералов (преимущественно кварца). Закрепление песков производится способом механических защит, битумизацией покрытие песков эмульсией битума, цементирующим поверхностный слой на глубину 0,8 -1см. Сплошная корка успешно противостоит ветрам 2 года. Закрепленные пески можно использовать для лесоразведения, садоводства, виноградарства, бахчеводства и животноводства.

      Осушение  заболоченных земель  увеличивает ресурсы почв. Болота представляют собой ценные земельные угодья. После осушения они используются под различные сельхозкультуры, а также для выращивания леса и добычи торфа. Почвы осушенных болот плодородны, в них накапливается большое количество аминокислот, азота и других органических веществ. Но сплошное осушение болот может нанести вред (примером тому является сплошная мелиорация, приведшая к плачевным результатам), поэтому существуют различные способы регулирования водного режима при осушении болот, не допускающие отрицательных последствий, например создание водоемов в верховьях рек и емкостей для удержания воды.

      На  восстановление почв направлена рекультивация  земель. Развитие открытого способа добычи полезных ископаемых резко увеличило количество территорий, которые подвергаются разрушению. Восстановление территорий осуществляется в четырех направлениях:

- для  сельскохозяйственного использования  (земледелие, садоводство);

- под  лесные насаждения;

- под  водоемы;

- под  жилищное и капитальное строительство;

      Наиболее  эффективна в настоящее время  рекультивация путем  лесоразведения. Как сохранит землю, как поддержать и приумножить ее плодородие  - должны знать все. Бережное отношение  к лесным насаждениям, травяному  покрову во время походов, экскурсий, в повседневной жизни – это посильный вклад каждого человека в дело защиты почвы.

      Земельные ресурсы, включающие в себя сложный комплекс компонентов природного ландшафта, представляют собой специфические сочетания почв, рельефа, климата ( для естественных кормовых угодий – растительности), используемые для выращивания сельскохозяйственных культур. Они принадлежат к важнейшим повсеместно распространенным природным богатствам. Земельные ресурсы, как и лесные, принадлежат к возобновимым, используемым при соблюдении определенных условий непрерывно.

      В отличии от минерально- сырьевых или  лесных земельные ресурсы при  наиболее экономически важном виде их использования – земледельческом  – становятся средством производства. Измываются из природы в данном случае не сами ресурсы, а лишь полученные с их помощью растительные продукты. При использовании сельскохозяйственных ресурсов наиболее ярко проявляется взаимосвязанность воздействия всех природных компонентов. Поскольку основным свойством земель, используемым в сельскохозяйственном производстве, является их плодородие, то выявление закономерных географических различий в природно обусловленном уровне продуктивности занимает центральное место.   

      Чрезвычайно важно с точки зрения методики экономической оценки свойством земель (в более широком плане) выступает универсальность ее использования. Она является всеобщим предметом, средством труда, необходимым условием любого вида материального производства.

        Другая сторона продуктивности  земель – ее тесная связь со способами земледелия. Фактически всегда наблюдается экологическое плодородие земли, в котором переплетаются элементы, зависящие от природы и созданные трудом человека. Продуктивность сельскохозяйственных ресурсов может оцениваться лишь относительно, в соответствии с данным уровнем развития техники в земледелии. С точки зрения задач экономической оценки не менее важен другой аспект проблемы взаимоотношения особенностей ресурсов и применяемой техники. Речь идет о том, что определенным свойствам сельскохозяйственных  ресурсов соответствует качественно специфическая техническая система их использования, которая складывается из комплекса агротехнических приемов. Существенно то, что за каждым специфическим, т.е. наиболее полно учитывающим природные свойства данного типа земель, агротехническим комплексом стоят определенные экономические показатели, выражающие в величине капитальных и текущих затрат на единицу земельной площади.

        Большое значение для экономической  оценки имеет существующая практика  учета соответствующих ресурсов. Материалы по учету земель в определенной мере имеют оценочный характер даже в том случае, когда они только отражают распределение территорий по угодьям.

      Сам выбор способа использования  того или иного участка учитывает  его природные свойства и эффективность использования различными способами. Однако, очень часто фактическое использование одних и тех же участков земли, и следовательно, структура сельскохозяйственных угодий определяется экономическими условиями. Под влиянием последних происходит изменение критериев выбора земель для различных угодий, т. е. критериев их оценки.

      Отнесение определенных типов земель к тем  или иным угодьям, т.е. определенным качественным типам использования, характеризует лишь предельные значения оценок. Различий в продуктивности разных типов пашни, сенокоса, пастбищ деления на угодья не выявляет. Сопоставление районов по такому количественному показателю, как площадь той или иной категории угодий, не может дать истинного представления об их сельскохозяйственном потенциале. Одной из задач развернувшихся исследований по качественной и экономической оценке земель стало поэтому пополнение земельно-учетных данных недостающими оценочными показателями.

      Земельные ресурсы оцениваются на основе применения  системы оценочных показателей, включающей показатели годовой дифференциальной ренты, окупаемости затрат и продуктивности (урожайности) земель.

      Под экономической оценкой использования  земель в годовом исчислении понимается денежное выражение народно - хозяйственного экономического эффекта (рентного дохода), приносимого этими землями при их эксплуатации. Денежное выражение народно – хозяйственного эффекта определяется разностью между стоимостной оценкой продукции сельского хозяйства (продуктивностью) в кадастровых ценах (замыкающих затрат) и индивидуальными приведенными затратами на ее получение. При этом используются нормативные (базисные) значения урожайности и затрат по основным сельскохозяйственным культурам, связанных с качеством земель и применяемой технологией сельскохозяйственного производства. Уровень нормативных значений урожайности и требуемых для этого затрат определяется на основе использования методов математической статистики, а также перспективных технологических карт, определяющих затраты для соответствующих значений урожайности.

      Окупаемость затрат при экономической оценки сельскохозяйственных земель рассчитывается как отношение стоимости получаемой продукции  (в кадастровых ценах) к приведенным затратам на ее получение  на оцениваемой земле.

      Земельные ресурсы используются не только в сельском хозяйстве, о и других отраслях промышленности, в том числе горнодобывающих, как основа возведения зданий и сооружений, строительства дорог, извлечение минерально-сырьевых ресурсов из недр и т.д. Использование земель для этих целей во многих случаях обеспечивает значительно более высокую дифференциальную ренту, чем в сельском хозяйстве.

     2.2  Оценка земельных ресурсов Алтайского края

     Основное  богатство Алтайского края – Земля. Долгое время она интенсивно и  нередко бездумно использовалась. Но бесследно ничего не проходит. И сегодня приходится решать проблемы, начало которых уходит далеко в прошлое. 

     Алтайский край – крупный аграрно - индустриальный регион, расположенный на юге Западной Сибири. Территория края относится  к двум физико-географическом странам: Западно-Сибирской равнине и Алтае-Саянским горам. Переходное положение между западно-Сибирской равниной и горами Алтая обусловило различие климата и разнообразие природных условий и ландшафтов края – от сухостепных в Кулунде до горно-тундровых и субальпийских луговых на крайнем юге.

      Площадь территории края составляет 168.0 тыс. км2. население края – 2,7 млн. человек, в  том числе сельское – около 1,3 млн. человек. Плотность населения  в крае составляет 15,9 чел./км2 в среднем по России она равна 8,6 чел/км2.

      Ведущими  отраслями промышленности являются:

- машиностроение  и металлообработка, химическая  и нефтехимическая;

- черная  металлургия;

- пищевая  и легкая;

- производство  стройматериалов. Особенно широка  номенклатура машиностроительной продукции;

- пахотные  и трелевочные гусеничные тракторы, разнообразные сельскохозяйственные машины и запасные части к ним, двигатели для тракторов и комбайнов;

- автомобильные  и тракторные генераторы и  дизель генераторы;

- паровые  котлы разной мощности на твердом , жидком и газообразном топливе;

- грузовые  магистральные вагоны, кузнечго-прессовые  машины и металлорежущие станки;

- оборудование  для перерабатывающей промышленности, инструментальные производства  и др.

      В структуре промышленности высока доля «экологически активных отраслей». Особенно сильно влияющих на состояние окружающей среды. В условиях края это черная металлургия, тяжелое машиностроение, химия нефтехимия, энергетика, пищевая промышленность.

      Особо важное место в крае занимает агропромышленный комплекс. Алтайский край – единственный регион  Сибири, где выращивается подсолнечник, соя, сахарная свекла. Край занимает первое место в России по производству сыра, первое место в Западной Сибири – по производству зерна, сахара, второе по производству мяса. В крае выращивается высокоценные сорта сильной и твердой пшеницы с высоким содержанием клейковины. Производство картофеля и овощей достаточно не только для собственного потребления, но и для поставки  за пределы края.

      Алтайский край является не сырьевым регионом. Он отличается крайне высокой долей предприятий машиностроения – наиболее депрессивной отрасли материального производства России и предприятий военно- промышленного комплекса с низкой адаптивной способностью. При переходе к рынку это не могло не  сказаться на снижение эффективности производства и уровня жизни населения края.

      Экологическое состояние природной среды в  целом характкризуется как удовлетворительное, однако имеются отдельные территории с существенным загрязнением и деградацией природных комплексов, в том числе в результате хозяйственного воздействия предприятий края и привнесенных загрязнений из соседних регионов, в частности Кузбасса и Казахстана. Особенно большой урон был нанесен почвенно –земельным ресурсам Алтайского края, его основному богатству, вследствие  чрезмерной распашки  в период освоения целинных и залежных земель и их дальнейшей нерациональной эксплуатации ( аграрное и индустриальное загрязнение), а также  накопление  вредных веществ в результате воздушного переноса ( от Семипалатинского полигона, полигона  Лобнор (Китай), Чернобыльской катастрофы и от выбросов промышленных предприятий и автотранспорта).

     Территория  Алтайского края характеризуется большим  разнообразием растительного покрова. Здесь произрастает около 2000 видов высших сосудистых растений, что составляет 2/3 видового разнообразия Западной Сибири, около 400 видов мхов, значительное количество лишайников, водорослей. Ежегодно заготавливается свыше 100 тонн лекарственного сырья. Однако запасы лекарственного сырья до сих пор полностью не оценены. Сведения о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений внесены в Красную книгу Алтайского края, изданную в 1998 году.

      Наиболее  типична для края степная растительность: луговые и настоящие степи. Луговые степи характерны для Обь-Чумышского междуречья, восточной части Приобского плато и низкогорий Алтая. Настоящие степи (разнотравно-дерновиннозлаковые) господствуют на основной части Приобского плато, распространяясь на предгорные районы. Северо-восточная часть края представлена зонами северной и средней лесостепи, а северная – полосой южной  9колочной) лесостепи. Березовые и осиново-березовые леса широко распространены по всей территории лесостепи. Черненая тайга занимает в основном предгорно-горную территорию.

      Общая площадь земельного фонда Алтайского края составляет 167996 тыс.га. Земли сельхозугодий  занимают 11032,5 тыс.га. Распаханность  земель составляет 40,6%. Из-за ухудшения  экономического положения большинства  сельских товаропроизводителей 125,3 тыс.га пашни не обрабатывается и учитывается как залежи. Происходит сокращение наиболее продуктивных и интенсивно используемых видов угодий за счет их выбраковки и отвода под несельскохозяйственные нужды.