Управление финансами

Налоговые органы РФ – единая система контроля за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, а также за соблюдением валютного законодательства.

Деятельность  налоговых органов регламентируется и определяется на основании закона "О налоговых органах РФ" и Налогового кодекса.

Задачи контроля со стороны налоговых органов: 
1) Выявление суммы сокрытого от налогообложения дохода, сокрытой

(заниженной) прибыли. 
2) Изыскание дополнительных платежей в доходы бюджета.

Налоговые органы обязаны вести в установленном  порядке учет налогоплательщиков, проводить  разъяснительную работу по применению налогового законодательства, информировать  налогоплательщиков о действующих  налогах и сборах; обязаны осуществлять возврат или зачет излишне  уплаченных и взысканных сумм налогов  пеней и.

Налоговые органы вправе:

1. Производить  в органах государственной власти  и органах местного самоуправления, организациях, у граждан РФ, иностранных  граждан и лиц без гражданства  проверки денежных документов, бухгалтерских  книг, отчетов, деклараций и других  документов, связанных с исчислением  и уплатой налогов и других  обязательных платежей в бюджет; получать необходимые сведения  по вопросам возникающим при проверках.

2. Обследовать  любые используемые для извлечения  доходов либо связанные с содержанием  объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные  помещения предприятий, организаций  и граждан.

3. Требовать  от руководителей и других  должностных лиц, а также граждан  устранения выявленных нарушений.

4. Приостанавливать  операции по расчетным и другим  счетам в банках и иных финансово-кредитных  учреждениях в случаях непредставления  налоговым органам документов  связанных с исчислением и  уплатой налогов и платежей.

5. Выносить решения  о привлечении органов, организаций  и граждан к ответственности  за совершение налоговых правонарушений.

6. Взыскивать  недоимки и пени по налогам.

7. Предъявлять  в суде и арбитражном суде  иски о ликвидации предприятий  любой организационно-правовой формы,  о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

8. Налагать административные  штрафы.

МНС РФ является органом валютного контроля и  выполняет функции, связанные с  осуществлением им валютного контроля.

Налоговые органы несут ответственность за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков.

Единая централизованная система налоговых органов состоит  из 
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальных органов.

МНС РФ подчиняется  Президенту РФ и Правительству РФ.

Управления МНС  РФ (УМНС) по субъектам РФ осуществляют руководство территориальными государственными налоговыми инспекциями. И обеспечивают через них решение задач налоговых  органов. Также УМНС занимается контролем  крупных налогоплательщиков имеющих  межрегиональную структуру.

Территориальные государственные налоговые инспекции (ТГНИ) осуществляют непосредственную работу с налогоплательщиками. Проводят камеральные проверки (на основании отчетных данных предприятий и поступивших отчетов по налогам по налогам), документальные (с выходом на предприятие, не реже одного раза в год), комплексные – проверяются все стороны деятельности предприятия), тематические.

Методы проведения проверок: сплошной, выборочный, формальный, арифметический, встречные проверки.

Федеральные органы налоговой полиции выполняют  свои функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений  законодательства о налогах и  сборах, являющихся преступлениями или  административными правонарушениями, а также иные функции возложенные на них законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции".

Органы налоговой  полиции полномочны:

1) производить  в соответствии с уголовно-процессуальным  законодательством РФ дознание  по делам о преступлениях, производство  дознания по которым отнесено  к компетенции указанных органов;

2) по запросам  налоговых органов участвовать  в налоговых проверках;

3) осуществлять  иные полномочия, предусмотренные  законом "О федеральных органах  налоговой полиции"

Финансовый менеджмент.

 
23 Финансовый механизм. Сущность  финансового менеджмента. Основные  цели, функции, задачи и методы  финансового менеджмента.

В целях управления финансами предприятий применяется  финансовый механизм.

Финансовый механизм предприятий – это система  управления финансами предприятия, предназначенная для организации  взаимодействия финансовых отношений  и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты деятельности.

Прежде всего, с его помощью достигается  обеспеченность предприятия необходимыми средствами.

Финансовая деятельность на предприятиях осуществляется финансовым отделом, службой – на крупных  и средних предприятиях, либо только финансовым директором или главным  бухгалтером, который занимается не только вопросами бухгалтерского учета, но и вопросами финансовой стратегии, на малых предприятиях.

Свою работу данные структуры осуществляют в  соответствии с целями, функциями, задачами, и методами финансового менеджмента.

Финансовый менеджмент – это профессиональная управленческая деятельность по оценке производственных и финансовых направлений деятельности хозяйствующего субъекта в контексте  окружающей среды, организации денежных потоков предприятия, формированию и использованию капитала, денежных доходов и фондов, необходимых  для достижения стратегических и  тактических целей развития предприятия.

Целью финансового  менеджмента являются выработка  и применение методов, средств и  инструментов для достижения целей  деятельности фирмы в целом или  её отдельных производственно-хозяйственных  звеньев.

Такой системой целей может быть:

- выживание компании  в условиях конкурентной борьбы;

- избежание банкротства и крупных финансовых неудач;

- максимизация  прибыли;

- минимизация  расходов;

- устойчивые  темпы роста экономического потенциала  компании;

- рост объемов  производства и реализации;

- увеличение  доходов руководящего состава  и владельцев компании;

- обеспечение  рентабельности деятельности и  др.

В конечном итоге  все эти цели ориентированы на повышение доходов вкладчиков (акционеры) или владельцев (собственников капитала) компании.

Функции финансового  менеджмента:

- Планирование. Включает в себя стратегическое  и текущее финансовое планирование. Составление различных смет и  бюджетов для любых мероприятий.

- Участие в  определении ценовой политики  и прогнозировании сбыта.

- Оценка возможных  изменений структуры (слияние,  разделение или поглощение фирм).

- Обеспечение  источниками финансирования. Поиск  внутренних и внешних источников  кратко- и долгосрочного финансирования. Выбор оптимального их сочетания.

- Управление  финансовыми ресурсами. Управление  денежными средствами на счетах  и в кассе, в расчетах. Управление  портфелями ценных бумаг.

Управление заемными средствами.

- Учет, контроль  и анализ. Выбор учетной политики. Обработка и представление учетной  информации в виде финансовой  отчетности.

Анализ и интерпретация  результатов. Сопоставление отчетных данных с планами и стандартами. Внутренний аудит.

В задачи финансового  менеджмента входит нахождение оптимального соотношения между краткосрочными и долгосрочными целями развития фирмы и принимаемыми решениями  в краткосрочном и долгосрочном финансовом управлении.

Задачей финансового  менеджмента является определение  приоритетов и поиск компромиссов для оптимального сочетания интересов  различных хозяйственных подразделений  в принятии инвестиционных проектов и выборе источников их финансирования.

Тактические задачи финансового менеджмента: обеспечение  сбалансированности и сроков поступления  денежных средств; обеспечение необходимых  объемов поступлений; обеспечение  рентабельности продаж 
(конкурентоспособности на оперативном уровне). Таким образом, оперативное 
(тактическое) управление сводится, по существу к управлению оборотным капиталом предприятия.

В конечном итоге  основная задача финансового менеджмента  – принятие решений по обеспечению  наиболее эффективного движения финансовых ресурсов между фирмой и источниками  её финансирования как внешними, так  и внутрифирменными.

Конкретные формы  и методы реализации функций и  решения задач финансового менеджмента  определяются финансовой политикой  предприятия. 
Разработка и осуществление финансовой политики занимают существенное место в общем механизме централизованного управления. Её роль в централизованном управлении фирмой определяется тем, что она затрагивает все стороны экономической деятельности фирмы – научно-техническую, производственную, материально-техническое снабжение, сбыт – и отражает в концентрированном виде влияние многочисленных внутренних и внешних факторов. В рамках единой финансовой политики, разрабатываемой на высшем уровне управления, определяются в глобальном масштабе источники финансовых ресурсов и их распределение в рамках фирмы.

Методической  основой при разработке финансовой политики в конкретной фирме может  служить Приказ Минэкономики РФ «Методические  рекомендации по разработке финансовой политики предприятия» от 01.01.97 №118, в  котором предусмотрены следующие  элементы:

. учетная политика;

. кредитная политика;

. политика управления  денежными средствами;

. политика в  отношении управления издержками;

. дивидендная  политика.

Выбор варианта учетной политики предприятие должно осуществлять в соответствии с национальными  стандартами бухгалтерского учета. В РФ таким документом является Положение  по бухгалтерскому учету.

В рамках кредитной  политики решается вопрос об обеспеченности оборотными средствами - определение  величины собственных средств, потребности  в заемных средствах.

Политика управление денежными средствами связана с  оптимизацией остатков средств на счетах, минимизации разрывов между поступлением средств и их использованием, применением  различных схем расчетов, предусматриваемых  в договорах.

Политика в  отношении управления издержками реализуется  с помощью разработки системы  бюджетирования, предусматривающей разработку бюджетов 
(смет) по всем основным элементам затрат и осуществления эффективного контроля за их исполнением.

Дивидендная политика должна уравновешивать защиту интересов  собственников с интересами менеджеров и инвесторов с целью максимизации цены предприятия. Возможны следующие  варианты дивидендной политики:

. дивиденды как  постоянный процент от прибыли;

. политика форсированных  дивидендных выплат – дивиденды  выплачиваются в фиксированном  размере на каждую акцию;

. политика выплат  гарантированного минимума и  экстра дивидендов;

. капитализация  дивидендов – выплата дивидендов  акциями (при финансовых затруднениях).

В современных  условиях главная особенность финансовой политики фирм состоит в комплексном  использовании финансовых инструментов, причем в зависимости от конкретных условий преобладающее значение в отдельные периоды может придаваться тому или иному инструменту.

Выделяют три  основные категории финансовых инструментов: денежные средства (средства в кассе  и на расчетном счете, валюта); кредитные  инструменты (облигации, форвардные контракты, фьючерсы, опционы и др.); и способы  участия в уставном капитале (акции  и паи).