По мерк снижения темпов инфляции
и инфляционных ожиданий Банк
России намерен продолжить линию
на снижение уровня ставки
рефинансирования и процентных
ставок по операциям предоставления
и абсорбирования ликвидности.Дальнейшие
шаги Банка России по снижению (изменению)процентных
ставок будут определяться развитием
инфляционных тенденций,динамикой показателей
производственной и кредитной активности,состоянием
финансовых рынков.
В предыдущие годы Банку России практически
не удавалось выдерживать прогнозные
ориентиры по уровню инфляции исключительно
существующими инструментами денежно-кредитной
политики.Комитет отмечает,что инфляция
в России определяется не только монетарными
факторами,но и зависит как от ценовой
и тарифной политики,так и от комплекса
внешнеэкономических условий,в том числе
от монополизма отдельных стран,доминирования
одной мировой резервной валюты,неустойчивости
мировой финансовой системы,ценовой динамики
на мировых товарных рынках.Кроме того,неразвитость
конкурентной среды,стратегических кредитных
инструментов и сегментированность экономики
оказывают значительное повышающее давление
на инфляционные процессы.
В результате этого по итогам
2009г уровень инфляции может
превысить принятые в Основных
направлениях единой государственной
денежно-кредитной политики на 2009г целевые
ориентиры ограничения роста потребительских
цен,установленные на уровне 7-8,5%.Так,только
в январе-октябре 2009г уровень инфляции
составил 8,1%,причем опережающими темпами
росли цены на непродовольственные товары
и услуги.Банк России прогнозирует,что
целевой ориентир по инфляции,установленный
в Основных направлениях единой государственной
денежно-кредитной политики на 2009г будет
превышен и может составить менее 11%.
Банк России в среднесрочной
перспективе предполагает осуществлять
постепенное сокращение прямого вмешательства
в процессы курсообразования в контексте
перехода к режиму свободно плавающего
валютного курса.Комитет считает необходимым
подчеркнуть,что в условиях нестабильности
на мировых финансовых рынках переход
к подобному режиму валютного курса может
привести к резкому увеличению степени
его волатильности,в том числе и вследствие
воздействия непрогнозируемых факторов
внешней среды и спекулятивных ожиданий
участников валютного рынка.В этой связи,по
мнению Комитета, является целесообразным
более аккуратное и точное использование
механизма валютных интервенций для поддержания
равновесия спроса и предложения на компоненты
бивалютной корзины в целях недопущения
как чрезмерного укрепления,так и чрезмерного
ослабления рубля.
Комитет считает,что одной из
причин высокого уровня инфляции
и роста цен в российской
экономике как общей тенденции(при
наличии отдельных,как правило,конъюнктурных
периодов замедления темпов их
прироста) является недостаточно активная
политика Банка России по развитию российской
банковской системы,укреплению ее ресурсной
базы и созданию условий для долглсрочного
кредитования реального сектора экономики.
Закономерным является и то
обстоятельство,что при наблюдаемой
в текущем году нестабильности на мировых
финансовых рынках повысилась заинтересованность
российских кредитных организаций в использовании
инструментов рефинансирования Банка
России.Однако процентная политика Банка
России еще не оказывает решающего воздействия
на реальный процесс формирования кредитного
режима в российской экономике.
В связи с этим Комитет считает,что,несмотря
на достигнутые в последние
годы позитивные результаты в
сфере кредитования,Банк России
недостаточно активно применяет
ставку рефинансирования в качестве
главного инструмента регулирования денежного
предложения (как это имеет место в развитых
экономиках).Сложившуюся ситуацию,при
которой имеет место значительный разрыв
между ставкой рефинансирования и рыночными
процентными ставками,нельзя считать
приемлемой.
Комитет неоднократно выражал
свою озабоченность проблемой
интенсивного роста корпоративного
внешнего долга.По мнению Комитета,чрезмерно
активное увеличение доли внешней
задолженности частного сектора
привело к возникновению резких
диспропорций в структурной динамике
внешнего долга России и создало реальную
угрозу стабильности российской банковской
системы и российской экономики в целом.
Комитет также относит к числу
нерешенных проблем сохраняющийся
низкий уровень доверия к российским
банкам,неразвитость национальной рейтинговой
системы,высокие риски кредитования,связанные
с неэффективной структурой экономики,дефектами
управления и низкой транспарентностью
многих российских предприятий.Все вышеперечисленное
сдерживает расширение долгосрочного
кредитования реального сектора экономики
и осуществление структурных преобразований
в экономике по ее модернизации.Таким
образом,не обеспечивается снижение зависимости
российской экономики от внешних факторов
и колебаний мировой конъюнктуры (зачастую
спекулятивного характера)
Комитет считает,что повышение
уровня жизни российского народа
и конкурентоспособности отечественных
предприятий зависит главным
образом от возможностей проведения
в стране структурной модернизации
экономики,а также от снижения зависимости
развития страны от внешних,в том числе
конъюнктурных или спекулятивных факторов.Поэтому
денежно-кредитная политика Банка России
должна быть направлена на максимально
возможное обеспечение структурной модернизации
экономики,создание благоприятных условий
для приоритетного и долгосрочного кредитования,поддержку
российским банковским сектором реального
сектора экономики,в особенности отечественных
наукоемких и высокотехнологичных отраслей
обрабатывающей промышленности.
С учетом вышеизложенного,Комитет
Государственной Думы по экономической
политике и предпринимательству рекомендует
Государственной Думе принять к сведению
Основные направления единой государственной
денежно-кредитной политики на 2010г и период
2011 и 2012годов,представленные Центральным
Банком Российской Федерации.
СПИСОК
ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция
Российской Федерации от 12 декабря
1993года – М.Айрис – пресс,2003г
– 61стр.
2.Федеральный
закон «О банках и банковской
деятельности» - М.Омега – Л,2005г – 48стр.
3.Государственное
регулирование рыночной экономики
/ Под редакцией проф.Кушлина В.И.
и проф. Волгина Н.А. – М,ОАО
«НПО» ЭКОНОМИКА»,2005г – 735стр.
4.Гоударственное
регулирования экономики.Учебное
пособие – М,:Дело,2005г – 300стр.
5.Государственное
регулирование экономики в современных
условиях – М,:ИЭ РАН,2004г –
132стр.
6.Финансы,денежное
обращение и кредит.- Дробозина
В.Н. – М,:Финансы и статистика,2004г
– 389стр.
7.Мировая
экономика. / Под редакцией А.С.Булатова.
М,:Юрист,2005г – 537стр.
8.Макроэкономика.
- Мэнкью Н.Г.- М,:Издат.МГУ,2006г –
522стр.
9.Алексашенко
С.- Причины падения рубля –
чисто психологические // Эксперт
– 2005г – 14 сентября – 24стр.
10.Никишин
А. – Проблемы регулирования
деятельности небанковских кредитных
организаций. // Финансовый бизнес – 2004г
- №10 – 31-33стр.
11.Рсновные
направления единой государственной
денежно-кредитной политики на 2007год.
// Деньги и кредит – 2006г
- №12 – 3-39стр.
12.Синельников
С. и др. – Денежно-кредитная политика
в посткризисный период//http://www.iet.ru/usaid/deneqpostcrisis/deneqpostcrisis.html
13. «Консультант
Плюс Аналитический обзор от 9 июня 2009года
Указание ЦБ РФ от 04.06.2009г №2247 – У «О размере
ставки рефинансирования Банка России»