Современное состояние финансовой системы

 

Содержание

Введение  ……………………………………………………………………………. 3

1.  Понятие  и структура финансовой системы  …………………….…………….. 5

  1.1 Государственные и муниципальные  финансы ……………………………. 6

• Бюджетная система РФ ……………………………………………….…….. 7
• Внебюджетные фонды ………………………………………………...…... 10
• Государственный кредит ………………………………………….………. 17
• Фонды страхования ………………………………………………………... 18

  1.2 Финансы хозяйствующих субъектов  ……………………………………... 22

2. Проблемы финансов страны при переходе к рыночным отношениям …….. 24

3. Перспективы  развития финансовой системы  РФ ……………………………. 29

Заключение  ……………………………………………………………………....... 31

Библиографический список ……………………………………………………… 33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Финансы – это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения.

     Считается, что понятие финансовой системы является развитием более общего определения – финансы. При этом, как отмечалось ранее, финансы выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

     -   недостаточные темпы развития  экономики;

     -  диспропорции развития экономической  системы;

     - отставание в адаптации к изменениям  на внешних товарных и финансовых  рынках;

     -  излишнюю социальную напряженность,  отрицательно влияющую на воспроизводственный  процесс;

     -  низкий уровень удовлетворения  потребностей индивидуума и др.¹

     Данная  работа посвящена общим аспектам функционирования финансовой системы  в российской экономике. Финансовая система занимает важное место в  макроэкономике, так как экономическая  жизнь страны в значительной мере зависит от ее состояния. В связи  с этим необходимо осознавать всю  важность этой системы, разбираться, каким  образом действует ее механизм и  как функционирует финансовая система  Российской Федерации.

     Тема  курсовой работы является очень актуальной  для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики  в целом.  Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей  его повседневные операции. Следовательно, самое важное - создать надежную финансовую систему.  После того,  как создана надежная финансовая система,  могут развиваться рынки  денег и капитала,  особенно первичный  и вторичный  рынки национальных государственных ценных бумаг.

     Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в  отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти  сферы и звенья тесно связаны  между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими  отношениями и фондами.

     Таким образом, финансовая система – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами. 
 
 
 

1. Понятие и структура финансовой системы

     Финансовая  система представляет собой элемент экономической системы, обслуживающий субъекты экономики, обладающий избытком или недостатком денежных средств.

     В Западной литературе используется институциональный подход к трактовке финансовой системы, т.е. финансовая система определяется как совокупность финансовых рынков и финансовых инструментов, используемых для заключения сделок, обмена активами, рисками. С точки зрения данного подхода государственные финансы представлены как элемент системы, функционирующий по законам рынка. Недостаток данной трактовки в том, что она не отражает функциональную составляющую финансовой системы как системы, обеспечивающей аккумуляцию и распределение денежных средств различными субъектами экономики, цели функционирования которых и методы распределения и использования ресурсов различны.

     Функциональный  подход превалирует в отечественной литературе. В соответствии с этим подходом, финансовая система определяется как совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, обладающих особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств. В соответствии с функциональным подходом финансовая система РФ имеет следующий вид.²

Финансовая  система РФ

   ГМФ (государственные                      Финансы хозяйствующих

   муниципальные фонды)                                  субъектов

   - бюджетная система                       - финансы коммерческих организаций

   - внебюджетные фонды                    - финансы некоммерческих организаций

   - государственный кредит              - финансовые посредники

   - фонды страхования

   а) социальное

   б) личное

   в) имущественное

   г) страхование ответственности

   д) страхование предпринимательских  рисков

     В территориальном  аспекте финансовая система включает:

- федеральные  финансы;

- региональные  финансы или финансы субъектов  РФ;

- местные  финансы или финансы муниципальных  образований.

     В отраслевом аспекте финансовая система включает:

- общегосударственные  финансы;

- финансы  отраслей комплексов отраслей;

- финансы  предприятий разных форм собственности. 

1.2  Государственные  и муниципальные  финансы

     Государственные и муниципальные финансы представляют собой экономические отношения, возникающие в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения  и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.

     Их  структура включает следующие элементы:

     1) Бюджетная система;

     2) Внебюджетные фонды;

     3) Государственный кредит;

     4) Фонды страхования.

     В системе государственных и муниципальных  финансов (ГМФ) единая бюджетная классификация  обеспечивает учет и систематизацию информации о состоянии бюджета, сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Используется при составлении  и исполнении бюджетов всех уровней  власти и управления (в т.ч., и консолидированных), а также бюджетов внебюджетных фондов.

Бюджетная система РФ

     Бюджетная система является главным звеном финансовой системы Российской Федерации. Путем ее использования образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Такие денежные фонды необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны. При этом они являются финансовой базой самостоятельности субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Средства бюджетной системы образуются за счет налоговых и неналоговых источников, возможно привлечение средств на возвратной основе через внутренний и внешний кредит.

     Федеральный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным собранием как закон. Через федеральный бюджет государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы и уровень развития общественного производства. Это позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

Таблица 1 

ИСПОЛНЕНИЕ  ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  в 2007 г.³ 

 

     В условиях перехода на рыночные отношения  федеральный бюджет сохраняет свою важную роль. Изменяются лишь методы его воздействия на общественное производство. В современных условиях развитие общественного производства обеспечивается не методами бюджетного финансирования и дотирования, а с помощью экономических методов, использование которых позволяет перейти к финансовому регулированию экономики.

     Важная  роль федерального бюджета не ограничивается финансированием сферы материального производства. Бюджетные ресурсы направляются также и в непроизводственную сферу (образование, здравоохранение, культуру и др.). За счет бюджетных и внебюджетных фондов финансируются предприятия и учреждения социально-культурного направления.

     Таблица 2

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
НА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ в 2007 г.¹⁾

¹⁾ Данные приведены с учетом бюджетов государственных внебюджетных фондов.

     Расходы бюджета на социально-культурные мероприятия  имеют не только социальное, но и  экономическое значение, так как представляют важнейшую часть затрат на воспроизводство рабочей силы и служат для повышения материального и культурного уровня жизни народа. 
 
 

Внебюджетные  фонды

     Одним из звеньев общегосударственных  финансов являются внебюджетные фонды. Внебюджетные государственные и муниципальные фонды – самое популярное звено финансовой системы Российской Федерации 90-х годов. В отдельные годы существовало до тридцати различных фондов, только на федеральном уровне, предназначенных для решения различных задач. Основной функцией внебюджетных фондов является целевое финансирование социально-значимых проектов и направлений жизнедеятельности страны. Они создаются представительными или исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления либо на основе требований законодательства, либо по собственному решению.