Современное состояние финансовой системы

¹⁾ По данным ФНС России; без учета задолженности по уплате пеней и налоговых санкций.

     Формирование  финансового рынка (не существовавшего  в советской финансовой системе) и массы всевозможных небанковских учреждений (чековых, приватизационных, инвестиционных, паевых и подобных им фондов) сопровождалось созданием  различных финансовых пирамид, крушение которых обездолило значительную часть  населения.

     Возрастание бюджетного дефицита (и государственного долга как основного источника  его покрытия) при сокращении собираемости налогов (как с юридических, так  и физических лиц) привело к чрезмерному  обороту государственных ценных бумаг, захлестнувших финансовый рынок  и отвлёкших финансовые ресурсы  от реального сектора экономики.

     Принципы  устройства новой бюджетной системы  утверждают самостоятельность, единство каждого звена бюджетной системы, но принципы распределения доходов  и расходов между различными уровнями бюджетной системы на обеспечивают реализацию принципов, декларируемых  законом о бюджетном устройстве.

     Таблица 8

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УРОВНЯМ  БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ  в 2005-2007 гг. 
(миллиардов рублей)¹²

     В результате обостряются проблемы бюджетного федерализма. Путь к их решению: законодательное  перераспределение функций каждого  уровня государственной власти, изменение  структуры распределения налогов  между тремя уровнями бюджетной  системы и совершенствование  механизма бюджетного регулирования.

     Слабость  бюджетной системы современной  России в том, что функции государства, а следовательно, и расходы переданы в значительной мере региональным и  местным бюджетам, но структура распределения  доходов осталась доперестроечной.

     Таким образом, к концу 1999 г. в России сформирована, можно сказать, только инфраструктура финансовой системы государства с рыночной экономикой. Её нужно наполнять соответствующим содержанием, но чрезвычайно обострившийся финансовый кризис может изменить и финансовую политику, и сам ход исторического развития финансов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Перспективы развития  финансовой системы  РФ

     Такие явления, как «шок» и «бум», по-прежнему определяют текущее состояние экономики  России, равно как будут определять ее основные параметры и в среднесрочной  перспективе. Внешний «шок», вызванный  высокими ценами на нефть и, соответственно, значительными поступлениями экспортной выручки, принципиальным образом изменил  финансовое состояние российских предприятий, государственного бюджета и населения, увеличив их доходы.

     Важнейшими  задачами 2005 г. и в среднесрочной перспективе (до 2008 г.) являются обеспечение высоких темпов роста российской экономики (свыше 6 или 7% в год), а также формирование фундамента для их сохранения в среднесрочной перспективе. Большинство прогнозов, разрабатываемых официальными и независимыми источниками, в данном отношении довольно пессимистичны: даже в условиях сохранения цен на сырье и энергоносители на высоком уровне (как в 2003-2004 гг.) в 2005-2006 гг. ожидается снижение темпов роста ВВП до 5,8-5,9% (согласно опросным данным в рамках консенсус-прогноза, подготавливаемого Центром развития). Более того, итоги первых 5 мес. 2005 г. подтверждают худшие опасения аналитиков: темпы роста ВВП составили лишь 5,5%, а объемы промышленного производства практически не возросли. В качестве основных причин замедления темпов роста экономики экспертами выделяются такие, как сравнительно высокий уровень инфляции, повышение реального курса рубля и связанное с этим снижение конкурентоспособности отечественных товаров, неблагоприятный инвестиционный климат (обусловленный прежде всего высокими политическими рисками), жесткая бюджетная политика и ряд других факторов.

     В подобных условиях особая роль отводится  финансовой сфере. Предполагается, что  именно национальная банковская система  и финансовые рынки должны максимально  эффективно выполнять такие функции, как обеспечение трансформации  сбережений в инвестиции (в том  числе и внешние), аккумулирование  доходов предприятий и населения  в виде организованных сбережений (в  банковской системе), а также сглаживание неблагоприятных внешних воздействий. Однако возможности национальной финансовой сферы по решению перечисленных задач обременены целым рядом проблем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     Финансовые  системы возникли с зарождением  классового общества и развивались  как часть политической, социальной и экономической системы государства.

     Финансовая  система обладает всеми свойствами сложных систем: большое число  разнородных элементов, иерархия, надежность, гибкость, уязвимость, устойчивость и  др.

     Финансовая  система представляет собой совокупность разных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств и играет различную роль в общественном воспроизводстве.

     Разграничение финансовой системы на отдельные  звенья обусловлено различиями в  задачах каждого звена, а также  в методах формирования и использования  централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем перераспределения части ВНП.

     Несмотря  на разграничение сфер деятельности, применение особых способов и форм образования и использования  денежных фондов в каждом отдельном  звене, финансовая система является единой, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев  данной системы.

     Через финансовую систему государство  воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя  для этого налоги, расходы федерального бюджета, государственный кредит.

     Таким образом, финансы составляют целостную  систему, включающую несколько взаимосвязанных  звеньев (институтов) и органов. Наличие  различных институтов внутри финансовой системы объясняется тем, что  финансы обслуживают многообразные  потребности общества, охватывают своим  воздействием всю экономику страны и всю сферу социальной деятельности. Под финансовой системой Российской Федерации понимают: а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых  способствует образованию и использованию  соответствующих денежных фондов; б) совокупность государственных органов  и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

     Совокупность  финансовых институтов, регулирующих создание, перераспределение и использование  фондов денежных средств, образует финансовую систему, которая отражает особенности  развития государства в условиях перехода к рынку. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиографический список

1. Российский статистический ежегодник 2008 г.
2. Финансы: Учебник/ под ред. Ковалева В.В.,  «Проспект», М., 2011.нов.изд.
3. Финансы: Учебник/ под ред. Родионовой В.М., «Финансы и статистика», М., 2010.
4. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.12.2004)
5. Назаров, Н.Н., Понятия «Финансовая система» и «Бюджетная система» в теории финансов // Финансы и кредит.-2010.- №19 –С.6-10. - ISSN 2071-4688.
6. Федеральный закон от 12.01.1996 №7 – ФЗ «О некоммерческих организациях».
7. Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
8. Федеральный закон от 24.08.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
9. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
10. Абрамова М.А.Финансы и кредит – М., Юриспруденция, 2009.
11. Баранникова Н.П. //Финансы и кредит. 2009г
12. Галицкая С.В., Деньги, кредит, финансы – М.,Экзамен, 2010
13. Гринкевич Л.С. Основы финансов предприятий – Томск, 2010.
14. Дробозина Л.А., Финансы – М., ЮНИТИ, 2010.
15. Ковалева А.М., Финансы, М., Финансы и статистика,2009.