Шпаргалки по "Финансовому праву"

 5. С<)стпвление отчетп об исполненииб юдмсетпи у тверм   его а зпконодптельнььх органах аласти. Вся работа по сосз нию отчетов возложена на Министерство финансов РФ финансовые органы, Государственную налоговую слу'кбу   налоговые инспекции, Государственный таможенный ко   и его органы. ~ты отчеты направлаются соответствуюши:   ганам государственной власти Отчет о федеральном бю   РФ доклщывается Федеральному Собраникэ РФ, которс   утверждает. 

 29. Гос  кр-м м рассм-ся в разл аспектах  как экон и провов категории.  Гос ко это совок-ть фин-прав  норм, регулир-щие обществ отношения, образ-ся в процессе привлеч пос-вом врем-но своб ден ср-в у юр и физ лиц на условиях добров-ти, возвр-ти, срочности, возмезд-ти в целях покрытия бюдж деф-та и регулир-я ден обращ-я. Также гос-во м выступать гарантом. Все прав отношения в области гос-ва носят государ-власт хор-р. несмотря на то, что гос-во в дан сл-е должник именно оно устан-ет усл-я провед-я займов. Юр и физ лица обязаны выполнять все условия займов, госву прон-и функция упр-я займами.

 Осн формы: гос займы, долговые обяз-ва и  страхования. Источником погашения гос з и выплат процентов про ним выступают ср-ва б-та. В завис-ти от субъектов кредитора выст-ет внутр и внеш гос кредит. Функциони-е гос кредита ведет к абраз-ю гос долга.

 Гос долг делится на капитальный и  текущий. Капит – вся сумма выпущ-х и непогашенных долг обяз0в гос-ва, вкл %. Текущий – р-ды по выплате доходов кредиторам по всем обяз-вам гос-ва, срок оплаты кот уже наступил. 

 30. Под  внутр гос долгом РФ поним-ся  долговые обяз-ва прав-ва РФ, выраженные в валюте РФ перед юр и физ лицами. Он обесп-ся всеми активами, наход-ся в распоряжении. Обслуж-е внутр долга обесп-ет ЦБ и Минфин.

 К методам  управления внутр долга отн-ся: 1.рефинансирование – погашение старой зад-ти путем  выпуска новых займов, 2.конверсия  – изменение доходности займов, увел или умен % ст дохода, 3.консолидация – увел срока действия уже выпуценных займов, 4.унификация – объед-е неск-х займов в один, 5.анулирование – отказ гос-ва от долг обяз-в.

 Гос внеш долгом явл заимствования РФ, привлекаемые из иностран источникав. Право на осущ-е заимствований нах-ся в кампетенции Прав-ва РФ. Оно осущ-ет их на основе междунар договоров и гражданско-прав отношений. Подр-ся:1.зад-т РФ по отн-ю к иностр прав-вам, 2.внеш долг комбанкам – долг обязва РФ иностр банкам явл объектом свобод купли-продажи на мировом межбан рынке, 3.зад-ть внешнеторговых объединений по централизов-м импорт поставкам, образовав-ся до 1991г. Такая зад-ть оформлена прав-вом в виде векселей.

 Ререговоры  по урегулир-ю внеш зад-ти Россия проводит в рамках парижского и лондон клуба. Париж – группа гл стран-кредиторов мира. Если к.-л. страна-должник испытывает трудности в баланс-ие ПБ париф клуб на усл-ях согл-я вносит свой вклад в решение фин проблем страны. Лондон – обхед-ет 600 банков. 

 31 в  30-м. 

 32. ГКО  впервые были выпущ в 1993г.  Явл краткосроч заем инструментом, реализ-я осущ-ся со скидкой с номинала, погашение ЦБ-ом по номиналу. В 94г. в обащ-ии появились КО, их назн-е – смягчить кризис взаимн неплатежей н/х, весной 96 последние серии этих цб были погашены. В95 появ ОФЗ с переменным купоном - среднесроч цб, не имеют бумажных носителей, операции с ними осущ-ся путем записи на счетах.

 В целях  активн привлечения ср-в населения  Пр-во РФ пустило в обр-е облигации  гос внутр займа. Они выпуск-ся в документарной форме, их владельцы  получают ежеквартальный д-д.

 Облигации золотого федерал займа – цб, кот предусм-ют возм-ть их владельцам получить слитки золота. Гос цб могут  классиф-ся: 1.централ и терр-е, 2.внутрен  и внеш-е, 3.рыночные и нерыночные, 4.краткосроч, среднесроч, долгосроч, 5.закладные и бесзакладные, 6.выигрышные, процентные (купонные) и бескупонные, 7.сплавающ и твердым доходом, 8.справом досрочного погашения и без права. 

 33. управление государственным кредитом может расс~   ваться в узком и широком смысле., од уиравлением гс   ственным кредитом в широком смысле понимается форм~   ние одного из направлений финансовой политики госуд'   связанной с его деятельностью в качестве заемщика, кре   и гаранта. Управление государственным кредитом в ш~   смысле как одно из направлений финансовой политики   дится в руках органов власти и управления госуда

 Под управлением государственным кредитом зком с   ле понимается совокупность действий, связанных с под~   кой к выпуску и размещению долговых обязательств гос   ства, регулированию рынка государственных ценных бума   служиванию и погашению государственного долга, пред(   лению ссуд и гарантий.

 В процесса управления государственным кредитом реш

 следующие задачк

 минимизация стоимости долга для заемшика;   недопущение переполнения рынка  заемными обяз;

 ствами  государства и резкого колебания  их курса;   эффективное использование  мобилизованных сред<   контроль за целевым использованием выделенных кредит(   обеспечение своевременного возврата кредитов;   максимальное решение задач, определенных финан   ПОЛИТИКОЙ.

 Специфика категории государственной, Ч~1Ш~~ о  де   особенности оперативного управления им. Обычно оно возл   совместно на Министерство финансов и Центральный Банк-'  

 34. ~ Важным звеном финансовой системы являются внебнм   ные фонды государства – совокупность финансовых рес'   находящихся в распоряжении центральных или региона.   местных органов самоуправления и имеющих целевое наз   ние,Порядок их образования и использования регламенп   ся финансовым правом.   ~ Внебюджетные фонды – один из методов перераспр<   ния национального дохода органами власти в пользу ог   ленных социальных групп населения.~Государство мобили

 °  ' Внебюджетные фонды создаются двумя путямп.

 путь  – это вьщеление из бюджета определенных расхадст, ~   щи особо важное значение, а другой – формированк вй   жетного фонда с собственными источниками доходов для ОГ,   ленных целей. Так, созданные во многих странах фонды сон   Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных суб   или определенных отчислений от налоговых доходов бю1   Доходами внебюджетных фондов могут выступать и за   средства. Имеющееся у внебюджетных фондов положите   сальдо может быть использовано для приобретения ценнт   маг и получения прибыли в форме дивидендов или проце~

 °  Разнообразие внебюджетных фондов обусловливает ~ ные многоступенчатые связи между этими фондами и др   звеньями финансовой системы. Различают односторонние   сторонние и многосторонние финансовые связи.

 Ири о д н о с т о р о  н н и х связях денежные средетва ~   одном направлении: от финансовых звеньев к внебюдж~   фонду.', Такая связь появляется при ормировании  фонде 

 ' При  д в у с т о р о н  н и х связях денежный поток д~

 Ой  Между внебюджетными фондами  и другими звеньям 

 НанСОВОй  системы в двух направлениях.! Так, фонды со

 'l Г~ри  м н о го с т о р о  н н и х связях один внебюд~   фонд одновременно приходит в  соприкосновение с р:   финансовыми  звеньями и другими внебюджетными фо   т.е. деньги движутся в разных направлениях между ними,

 ° Внебюджетные фонды в финансовой системе России (   ны в соответствии с Законом РСФСР "06 основах бюдмсе   устройства п бюджетного щюцесса в РСФСР" (от 17 ок   1991 г.). Главная причина их создания – необходимость ~   ления чрезвычайно важных для общества расходов и обес   ние х самостоятельными источниками дохода. '

 ' Внебюджетные  фонды находятся в собственности  гос   ства, но являются а  в т о н о м н ы м  и . Они имеют, как п~   до, строго целевое назначение.

 К доходам внебюджетных фондов относятся:   специальные целевые налоги и сборы, установленньп   соответствующего фонда;   отчисления от прибыли предприятий, учреждений, ор   заций;   средства бюджета;   прибыль от коммерческой деятельности, осуществля   фондом как юридическим лицом;   займы, полученные фондом у Центрального Банка РФ   коммерческих банков.

 В Российской Федерации с 1992 г. начало действовать ~   двух десятков внебюджетных социальных и экономиче   фондов, в том числе   с о ц и а л ь н ы е: Пенсионный фонд РФ (ПФР),   оциального страхования (ФСС), Государственный фонд 3'   ости населения РФ (ГФЗН), фонды обязательного медиц~   .ого страхования (ФОМС), Фонд обязательной социалт   оддержки населения и др.;   э к о н о м и ч е с к и е – Федеральный и территориаль   орожные фонды, Фонд воспроизводства минерально-сырь~   азы РФ, фонды финансового регулирования и др. l  

 35. ~ 0 Пеисионнъй фоцд Российской Федерации (ПФР) –   зован в соответствии с Постановлением Верховного С   РСФСР от 22 декабря 1990 г. как самостоятельное финал   кредитное учреждение, осуществляющее свою деятельнос   закону в целях государственного управления пенсионным о~   чением.,

 ," Средства Пенсионного фонда формируются  по Полож   о Пенсионном фонде  РФ за счет трех главных источн   страховых взносов работодателей, страховых взносов раб~   щих и ассигнований из федерального бюджета. Часть ср   поступает в результате капитализации (вложений в ценны   маги) временно свободных средств. Кроме того, Фонд пр.   кает добровольные взносы юридических лиц. При отсуй   средств он может использовать кредиты банков. '

 ° Страховые взносы – преобладающие доходы ПФ~   плательщиками являются:   работодатели – российские и иностранные юридич~   лица;   крестьянские (фермерские) хозяйства;   обширны малочисленных народов Севера, занимают   традиц онными отраслями хозяйствования;   пред'. 'иниматели без образования юридического лица,   граждане, занимающиеся частной практикой (адвокаты   тариусы, охранники, детективы);   работающие граждане, в том числе пенсионеры и инвалид   религиозные объединения и находящиеся в их собствет   ти предприятия, объединения, учреждения, созданные   осуществления их уставных целей.

 Не  являются плательщиками страх   взносов:   воинские формирования РФ – по денежному довольс'   военнослужащих, лиц рядового и начальствующего сос1   органов внутренних дел и федеральных органов налоговов   ~иции;   общественные организации иивалидов, а также приз=   кащие им на правах собственности предприятия, обьедине   учреждения, созданные для осуществления уставных целей.

 Срок  оплаты страховых взносов для  работодател~   о д и н  р а з в м е с я ц.~В  таком же порядке работод    редства ПФР используются на выплаты  государств~   пенсий, пенсий военным, инвалидам, компенсации пенс   рам, пособий для детей в возрасте от 1,5 до 6 лет и друг   ли, а также на пособия пострадавшим от аварии на Черно(   ской АЭС.) В условиях инфляции пенсии гражданам Росси   ( Руководство ПФР осуществляет Правление и его пост   действующий орган – Исполнительная дирекция. Дирекци.   чиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения   ционально-государств нных и административно-территори:   образованиях. На местах (в городах, районах) имеются упот   ченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную   по сбору взносов на социальное страхование, финансир   расходов органов социапьного обеспечения, регноналъны   грамм социального обеспечения, а также контроль за рас~   нием средств. '

 0 онд с циального  страхования РФ (ФСС  РФ). Эт  

 сновныс задачи Фонда:

 обеспечение гарантированных государством пособий,   участие в разработке и реализации государственных   грамм охраны здоровья работников;

 подготовка  мер по совершенствованию социального  с   вания.

 Фонд  социального страхования, как и  Пенсионный   ' является автономным и строго целевым. Он предназнач~   финансирования выплат различных пособий по временн<   трудоспособности, беременности и родам, при рождени   бенка. Кроме того, за счет средств ФСС осуществляется   торно-курортное лечение – оздоровление трудящихся и ч   их семсй.

 Фонд  социального страхования образуется за счет:   страховых взносов предприятий, учреждений, а также   хозяйствующих субъектов независимо от форм собственно

 доходов от инвестирования части временно свободя 

 него  средств;

 добровольных  взносов граждан и юридических  лиц;   ассигнований из федерального бюджета РФ на покр