Шпаргалки по "Финансовому праву"

 Наблюдение (мониторинг) –  постоянный контроль с   роны кредитных организаций за использованием выданной   и финансовым состоянием предприятия-клиента.

 Ревизия – наибо ес глубокий и всеобьемлющий метод ф   сового контроля. Это полное обследование финансово-хозяйств~   деятельности экономическопз субьекта с целью проверки ее зэк   сти, правильности, целеоообрпности, эффективности.

 Ревизии могут быть полные и частичные; комплексв   тематические; плановые и внеплановые; документальные .   ктические (т,е. проверка не только документов, но и на   денег и товарно-материальных ценностей). Ревизии прова   органами управления в отношении подведомственных пре.   ятий и учреждений, а также различными государственнь;   негосударственными органами контроля (КРУ Минфиня   Казначейство, Центробанк, аудиторские службы). Резул   ревизии оформляются актом, на основании которого при~   ются меры по устранению нарушений, возмещению матер   ного ущерба и привлечению виновных к ответственности. 

 16 в  15-ом. 

 17. Бюджетное устройство иредставляет собой организа] ные принципы построения бюджетной системы, ее стру~ взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов. Бюджетная е ма – это совокупность всех бюджетов, действующих на т   тории страны.

 Бюджетное устройство определяется государственным   ройством. В унитарных (единых) государствах бюджетная   тема включает два звена: государственный бюджет и многчисленные местные бюджеты.

 В федеративных государствах бюджетная система  состс   трех звеньев:   государствснный бюджет, или федеральный бюджет,   или бюджет центрального правительства;   бюджеты членов федерации;   местные бюджеты.

 В унитарных государствах местные бюджеты своими,'   ~ами и расходами не входят в государственный бюджет, а в федеративных государствах – не включаются в бюджеты членов федерации, доходы и расходы которых не входят в федеральный бюджет.   Государ бюджетная система РФ как отмечалось ранее, состоит из трех звеньев и включает:

 республиканский (федеральный) бюджет;

 21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюЛ   Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов авто   ных окрутов, бюджет автономной Еврейской области;

 около 29 тысяч местных бюджетов (городских, райо'   поселковых, сельских).

 Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не   своими доходами и расходами  в бюджеты вышестояших уровней.

 Консолидированный бюджет РФ - этот бюджет используетс   анализа показателей бюджетной системы, в частности, при установлении нормативов отчислений от федеральных налогов в бюджеты национально-государственных и администрат   территориальных образований. Консолидированный бюджет не   утверждается законодательным органом власти.

 Наиболее сложная проблема в бюджетном устройст   бюджетный федерализм, т.е. бюджетные взаимоотношения центра и регионов. В соответствии с законодательством РФ доходная часть территориалъных бюджетов должна состоять из закрепленных и регулируюших доходов, дотаций и субвенций, кред ресурсов.

 Закрепленные  доходы – это доходы, полностью поступ в соответствующие бюджеты. Например, по действующе конодательству за бюджетами субъектов Федерации зак~   "налог на имущество предприятий, за местными бюджет;   ' налог на имущество физических лиц.

 Регулирующм доходы – средства, передаваемые из вышестояшего звена бюджетной системы нижестояшему бв   . сверх закрепленных доходов для покрытия его расходов.

 Дотиц~ш  – средства, передаваемые из вышестоящего   жета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих   жетов при их дефиците.

 Субвенции – средства; передаваемые из вышестоящего   жета нижестоящим бюджетам на финаисированИе строго целевого мероприятия.

 Кредитные ресурсы – средства, псредаваемые на кредитной основе, т.е. они должны быть возвращены с процентами или без них. 

 18. Бюджетное устройство в Российской Федерации осы(   ется на иринципах единства, полноты, реальности, гласнс   самостоятельности всех бюджетов, входящих в гасударс   ную бюджетную систему.

 Е д  и н с т в о бюджетной  системы обеспечивается е,   правовой базой, использованием единой бюджетной клас   кации и форм бюджетной документации, согласова~   принципами бюджетного процесса, единой соци'   экономической и налоговой политикой. Принцип п о л н   означает, что в каждом звене бюджетной системы дох   расходы должны отражаться в их полном объеме. Р е   и о с т ь означает правдивость бюджетных показателей.   цип г л а с н о с т и требует публикации утвержденных б   тов, а также отчетов об их исполнении, сводного отчета ~   лидированного бюджета РФ, консолидированных бю~   территорий, а также Бюджетного послания Президент   С а м о с т о я т е л ь н о с т ь бюджетов обеспечивается   чием собственных источников доходов и правом опре   направления их использования. К собственным источ   доходов относятся закрепленные законом доходные истс   для каждого уровня бюджета, отчисления по регулир~   доходам, дополнительные источники, устанавливаемые   стоятельно представительными органами субъектов Фед~   и местными самоуправлениями. '  

 20. В любой стране государственный бюджет – ведущее:   финансовой системы. Он объединяет главные доходы и р   пы государства. Бюджет есть единство основных финан(   категорий (налогов, государственного кредита, государстве   расходов) в им действии, т.е. через бюджет осуществляютс   стоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

 Государственный бюджет представляет собой основно~   нансовый план государства на текущий год, имеющий сиз   кона. Бюджет утверждается законодательным органом вла~   парламентом.

 Республиканский бюджет Российской Федерации  (или   ралвный бюджет России) главное звено бюджетной системы. Средства его направляются на финансирование народНого хозя~   социально-культурных мероприятий, укрепление оборон   собности страны, на содержание органов государственно~   равления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Ф~   ции, на погашение государственного долга, создание го( ственных материальных и финансовых резервов и др.

 Основкьаии  фуикциями бюджетп  явяяются:

 перераспределение национального дохода и ВВП;

 государственнос регулирование и стимулирование эконс

 финансовое  обеспечение социальной политики;

 контроль  за образованием и использованием центр   ванного фонда денежных средств.

 Федеральный бюджет – основное орудие перераспре~

 национального дохода и ВВП. Через этот бюджет перераспред 

 около 50% ВВП.

 Через расходы и налоги бюджет выступает важным и   ментом регулирования и стпмулирова>~ия экономпки и инвестиций,, повышения эффективности ироизводства. Государст   поддержка оказывается передовым отраслям хозяйства. Для регулирования эк-ки должна активно использоваться налоговая политика.

 Важное  значение имеет социальная направленность бкн   ныв средств. Культура в широком смысле – один из центр;   компонентов экономического развития. Ускоренное развитие   ческих способностей – тлавный двигатель человеческого прогр   социальной полигике приоритеты – поддержка наименее заи~   ных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, маг   печенных семей), а также функционированис учреждений ад~   ранения, образования и культуры.

 В процессе бюджетного планирования и исполнения б1   та осуществляется контроль за финансово-хозяйственной де~   ностью народного хозяйства.

 Впервые в 1991 г в бюдж законод-во РФ вводится понятие «чрезвычайный б-т» и  «рефим чрезв расход-я ср-в». Чрезв  б-т в соотв с законом мб введен при устан-ии чрезв положения в России в сл-е увел деф-та б-та до размеров непокрываемых путем размещения гос цб, иностр кр-в, ввод-ся чрезвыч режим расход-я ср-в. В рамках чрезв расх-я ср-в финансирование производится в режиме секвестра. Секвестр – это пропорцион снижение расх чпсти б-та, не распостраняется на защищенные статьи. 

 21. Основой  доходов гос б-та явл налоги  и др обяз плалтежи. На терр  РФ взимается налоги, сборы и  пошлины.

 Налог – это обяз взнос в б-т, установл законод0вом и осущес-мый плательщиком в опред размере в устан срок. Налоги не имеют конкр направлений их использования.

 Сбор  – целенаправлен платеж, адресность кот сод-ся в его названии (на содер-е  милиции), либо безадресный платеж с  опред вида деятельности (за право торговли).

 Пошлина – оплата конкр действий уполномоценных органов.

 К неналоговым  дозодам отн-ся:

 д-ды от приватизации объектов федер соб-ти;

 див-ды по акциям, наход-ся в соб-ти гос-ва;

 д-ды от размещения краткосроч обязательств и др цб;

 д-ды от деяте-ти гос внебюдж фондов.

 Дох часть регион и мест б-то в целях  сбалансирования сост-и зи закреп и пегулирующ источников, дотаций, субвенций и заем ср-в.

 Безвозмездные перечисления, д-ды целевых бюдж фондов. 

 22. Сущность налогов проявляется в их функциях. Нало]   полняют две основные функции – фискальную и регулирующую.

 Фискальная  функция была присуща  налогам всегда. Она состоит в возможно большей мобилизации средств в бк   ную систему. Регулирующая функция налогов в ведуших   бежных странах получила развитие в годы после Второй   вой войны.

 Принципы  налогообложения в РФ согл Закону об основах нал с-мы РФ: всеобщность, определенность, удобность, справедливость, верховенство представ власти в их установлении.

 Ставки  налога подразделяются на регрессивные, пропс нальные и прогрессивные, и соответственно налоги б регрессивные, пропорциональные и прогрессивные. При регрессивных налогах процент изъятия дохода на~   уменьшается при возрастании дохода. Косвенные налоп маемые в ценах товаров, всегда регрессивные. Для ироиорциональных налогов взимается одна и та ж< ка налога независимо от размера дохода. При ирогрессивных налогах ставка налога повышаете   возрастаиии дохода. Различают простую и сложную пр сию. При простой прогрессии ставка налога повышает~ всего дохода..

 В зависимости  от ргана, который взимает налог и 1   пользует, различают:   федеральные налоги;   региональные налоги, местные налоги. В настоящее время после изменений осталось 15 фед~ных налогов. Основные федеральные налоги: НДС, акцизы, таможенные пошлины, налог на прибыль предприятий и низаций, подоходный налог с физических лиц. К регион отн-ся налог на им-во, лесной д-д, плата за воду, сбор за регистрацию пр-тий, сбор на нужды образ-х учр-ний. К мест – земельн налог, налог на рекламу, на им-во физ лиц, целевой сбор на содерж-е правоохр-х органов и др.

 Ставки  налогов, порядки расчетов, сроки  уплаты уст-ся законодат органами РФ. Уровни нал с-сы не совп-ют с ур-ми бюдж с-мы.

 Если  д-ды федер б-та форм-ся только за счет федер налогов, тов регион б-ты пост-ют как налоги субъектов РФ, так и федер налоги. Аналогично форм-ся и д-ды мест бюджетов.

 Все налоги делятся на прямые косвенные. Прямые   предполагают непосредственное изъятие части доходов н'   плательщика. К ним относятся подоходный налог с насе~   налог на прибыль корпораций, поимушественный налоГ   других. Косвенные налоги – это налоги, взимаемые в цен   Варов и услуг. Косвенные налоги включают налог на доб   ную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины,   кальные монопольные налоги.

 Налог льготы подр-ся на изъятия, скидки и налог кредиты. Изъятия – выведение из под налогообл-я отд предметов, объектов налогообл-я. Скидки – сокращ-е налог базы. Налог кредиты – льготы, направл-е на сниж налог ставки.

 Сущ модели поведения налогоплательщиков:

 1.уклонение  от уплаты. Происх-т в виде незаконного исп-я пр-ями налог льгот, несвоевременной уплаты или предост док-в, необх-х для исчисления или уплаты налогов.

 2.обход  налогов. Возможен 2-мя способами:  пр-е не явл налогопл-м в  сл-е, когда не зан-ся деят-ю  по закону подлежащей налогообл-ю или не зарегистрировано; сокрытие д-да, прибыли или отсутствие учета.

 3.налоговое  планирование. Организация деят-ти  пр-я в целях минимизации налог  обязательств не нарушая закона. Вкл в себя: принятие решения  о наиб выгодном месте расположения  пр-я; выбор организационно-прав формы соб-ти; текущее налог планирование; рацион размещение активов и прибыли, т.е. инвестирование или аккумулирование. 

 23. Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и:   капитального характера. Основная часть средств приходиз   текущие расходы, включающие закупки товаров и услут, с   труда государственных служащих, начисления на зараб~   плату, платежи по внутренним займам и государстве»   внешнему долгу и др. Капитальные расходы включают   тальные вложения в основные фонды, капитальное стро~   ство, капитальный ремонт.