Шпаргалки по "Финансовому праву"

 ОсновнЫМи инструментами вмешательства в  экономику < вятся государственные  расходы, за счет которых формирует~ полнительный спрос. Поэтому государственные  расходы о( чивают рост предпринимательской  деятельности, увеличен~ ционального  дохода и способствуют ликвидации безработив тем финансирования создания новых рабочих мест.

 Система налогов в условиях регулируюшей финансовс литики кардинально изменяется. Главным механизмом р< рования  становится подоходный налог, использующий пр сивные ставки. Этот налог обеспечивает изъятие у эконом ких субъектов доходов, используемых в виде сбережени~ позволяет обеспечить сбалансированность бюджета госуд; при высоком уровне расходов.

 Она обеспечила в 30 – 60-х годах стабильный экономи' рост, высокий уровень занятости и эффективную систему ~ сирования социальннх нужд в большинстве этих стран. В 70-х годах в основу финансовой политики была пол неокоисервативная стратегия, связанная с неоклассически правлением экономической тсории. Эта разновидность фи: вой политики не отказывалась от регулирования как ее це ли, но ограничивала вмешательство гос-ва в эк-ку и социальную область.

 Планово-директивная  финансовая политика приме~ в странах, использующих административно-командную с~ управления экономикой. Основанная на государственной венности на средства производства плановая система упра~ позволяет осуществлять прямое директивное руководство сферами экономики и социальной жизни, в том числе и фи~ ми. Цель финансовой политики в этих условиях – обесп» максимальной концентрации финансовых ресурсов у тосуй (в первую очередь у центральных органов власти и управ для их последующего перераспределения в соответствии с ~ ньгми направлениями государственного плана. 

 6 в  5-ом. 

 7. След  выд-ть 2 уровня управления финансами: 1.государства, 2.хозяйственного субъекта. Если речь идет об упра-ии Ф со стороны гос-ва, то м выд-ть гос упр-е внутри частного сектора и внутри гос-го. Если речь идет об упр-ии Ф хоз субъекта, то оно осущ-ся как со стороны гос-ва, так и отделами дан предприятия. В наст время в разв странах упр-е част сектором фин отн-ий со стороны гос-ва осуз-ся через налог политику, регламентацию кредитных отношений, регулирование финанасового рынка, формиров-е аммортизац фонда, систему гос поддерфки.

 В сферу  непосредств гос упр-я входят только гос Ф – это упр-е регулир-ся высшим законодат органом через принятие финансовых, утверждение госбюджета и его учет, отчетность, введение и отмена налога, утв-е предльного р-ра гос долга, опр-е источника финанс-я дефицита б-та. 

 8. Правовые  основы гос упр-я Ф восстановлены через Конституцию РФ. Полномочия данной Конституции Президента РФ позволяет ему оказывать огромное влияние на весь процесс упр-я Ф в стране. В своем ежегодном послании к Федер собранию он формулирует осн принципы фин п-ки гос-ва на дан период – это во много предопределяет фин деят-ть прв-ва. Кроме того в рука предидента нах-ся кадровые назначения, так с согласия Гос Думы он назн-ет председателя прв-ва РФ, а по его предложению назн-ся заместители председателя прав-ва РФ: Федральный Министр. Президент предст-ет Госдуме кандидатуру на должность управляющего ЦБ, руководителя Госналогслужбы. Президент РФ не только подписывает федер законы, но и наделен правом вносить в Госдуму законопректы.

 Прав-во РФ разр-ет федер бюджет, предст-ет его в Госдуму, обесп-ет его исполнение, пердставл-ет отчет об исполнении федер б-та, аналогич ф-ии выполняет исполн власть субъектов РФ.

 Госдума прин-ет федер законы по вопросам жедер  бюджета, фед налогов, фин, вал, кред, тамож регулирования, ден эмиссии, а также о войне и мире, защите гос границы, ратификация, денонсация имущ-х договоров. Все эти законы подлежат обя-му рассм-ю Советом Федерации. Совет Федерации и Госдума контр-ют осущ-е федер бюджета. С этой целью образ-ся счетная палата. 

 9. Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами РФ, выступает Министерство финансов России и его   органы на местах.

 Основными задачами Министерства финансов РФ являю:

 разработка  и реализация стратегических направлений  единой гос финан политики

 составление проекта и исполнение федерального бюдж

 обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие ны, на осуществление мер по развитию финансового рыню

 концентрация  финансовых ресурсов на приоритетны   правлениях социально-экономического развития РФ;

 разработка  предложений по привлечению в  эком~   страны иностранных кредитов;

 совершенствование методов бюджетного планировани~   нансирования и отчетности;

 осуществление финансового контроля за рационалы  целевым расходованием бюджетных средств и ср яств го~   ственных (федеральных) внебюджетных фондов.

 Важнейшими  департаментами Министерства финансо,   сии являются: бюджетный департамент, который сост; проект федерального бюджета; отраслевые департамент~нансирввания промышленности; строительства и строите индустрии; транспортным систем и связи; сельского хозя пищевой промышленности и охраны природы; оборо комплекса и др; иностранных кредитов и внешнего долг, логовых реформ; государственных ценных бумаг и финанс   рынка и др. Важным подразделением Чинистерства фин   выступает Главное управление федерального казначейств   ьечакэщеа за кассовая псполнеиие бюджета.

 Контроль  за правильным исчислснием, полнотой и  свс   менностъю взносов в бюджет всех обязательных платежей ~   жен на Государственную налоговую службу РФ и ее органы ~   тах – налоговые инспекции.

 Налоговые инспекции обязаны:

 действовать в строгом соответствии с законодательств~

 осуществлять  контроль за соблюдением налогового з   дательства по вопросам правильного исчисления, полн   своевременности внесения налогов в бюджет и во внебн   ные фонды;

 вести в установленном пор~щке учет налогоплательши

 проводить проверки налогоплательщиков;

 ежемесячно  представлять финансовым органам и  о~   федерального Казначейства сведения о фактически пос'   ших суммах налогов и друтих платежей в бюджет;

 информировать Министерство финансов обо всех с.   неуплаты предприятиями налогов;

 осуществлять  возврат излишне уплаченных налоговых  сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

   С деятельностью Государственной  налоговой службы   тесно связана  работа Департамента налоговой полиции Рй   данного в июле 1993 г. Сфера Департамента налоговой по.   – предупреждение, выявление и пресечение налоговых п   плений, оперативно-розыскная деятельность и контроль   полнением налогового закоиодательства, а также обеспе   безопасной деятельности налоговых инспекций, защита и   рудников от противоправных посягательств при испол   ими служебных обязанностей, предупреждение, выявле~   пресечение коррупции в налоговых органах. ~Права и обяз   В конце декабря 1995 г. Департамент налоговой по.   РФ был переименован в Федеральную службу налоговой п~   РФ, которая получила новые полномочия: право возбу   утоловное дело, проводить по нему дознание, предварите   следствие и передавать материалы непосредственно в суу   ~ Ла посгупление таможенных пошлин ответственность   Государственный таможенный комитет РФ, который обя.   проводить налоговые проверки по налогам, взимаемы   моженными органами;   проверячь все документы, связанные с исчислением ~.   той налогов, взимаемых таможенными органами;   приостанавливать операции налогоплательщиков по с   в банках при неисполнении или ненадлежа~цем испол~   ими налогового законодательства;   проводить взимание недоимок по налогам, а также   штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.

 Особое  место прин-т ЦБ РФ, он действует  со 2 дек 1990г, целями деятельности Баика России являются:   защита и обеспечение устойчивости рубля, в том чис~   покупательной способности по отношению к иностранны   лютам;   развитие и укрепление банковской системы  Росси:   Федерации;   обеспечение эффективного и бесперебойного функц~   рования системы расчетов. ЦБ не является налогоплательщиком, все р-ды осущ-ет за счет своих доходов, подчинен Госдуме РФ.

 Для управления финансами пенсион обесп-я  создан ПФ РФ, явл-ся самост фин-кред учр-ем, обеспеч-ет целевой сбор взносов, финансирование р-дов, связ с выплатой пенсий, пособий, матер помощи.

 Для упр-я гос фондом занятости населения создана Федер гос слуфба занятости населения России. Ее деят-ть связана с финансированием мероприятий по реализ-ии прогрммы занятости населения и поддержание малоимуцего населения.

 Для упр-я средствами гос соц страх-я  создан фонд соц страх-я. 

 10. В условиях перехода на рыночные отношения искпючи   но важное значение имеет также эффективное уиравление ~   сами иредириятий различных форм еобетвенноеиш – фирман   менеджмент.

 В условиях административно-командной системы, це   лизованно планируемой  социалистической экономики ф]   совый менеджмент не получил должного развития. При пе   де к рыночным механизмам финансовый менеджмент при   тает первостепенное значение.'

 ° 'Основная задача финансового менеджмента по мобили   и использованию денежных фондов корпораций состоит в ~   мизации реальных пассивов и активов корпораций. При это~   нейшее значение имеют следующие кардинальные воирос   нансового менеджмента.

 1. Планирование  и прогнозирование финансовой  ст   деятельности корпораций. Финансовое управление корпо   разрабатывает финансовые планы, которые представляют   прогнозы объема производства и реализации продукции,   тия научно-технического прогресса, внедрения новых '   ленческих решений и финансовых ресурсов их обеспечен   один год и пять лет). Такие финансовые планы опреде~   для каждого подразделения корпорации, т.е. для отде   фирм в рамках корпорации и для отдельных отраслевых   лений ~департаментов) внутри одной фирмы. Главные п   тели в процессе финансового планирования: объем реал~   продукции, прибыль, капитальные вложения.

 2. Принятие  наиболее целесообразных решений  в пр   инвестирования крупных  средств. Успешно функционир   корпорация имеет быстоо растущий  объем реализации п   ции,  что требует новых инвестиций  на расширение происк   ва  (приобретение оборудования, проведение НИОКР ~   Финансовый менеджер должен определить оптимальные   роста объема реализации, структуру привлекаемых средс~   тоды их мобилизации; способы инвестирования – за сче   дитов банков или путем выпуска собственных акций и о   ций; в случае банковского кредита – долгосрочный или   косрочный.

 3. Координация  финансовой деятельности корпораь   всеми ее службами. Например, решения  в области марк   влияют на  объем реализации, что в свою  очередь ока   воздействие на  размер прибыли и инвестиций.

 4. Проведение  крупных операций на финансовом  ры   мобилизации дополнительных  капиталов, реализации со~   ных акций и облигаций. '

 Ы Таким  образом, основными методами финансового   ления явля~отся: прогнозирование, планирование, налогоо~   ние, самофинансирование, кредитование, система расчетов,   ма амортизационных отчислений, вопросы стимулирования   тема финансовых санкций. 

 11. В  завис-ти от гос устройства  и пол с-мы законодат органами  власти явл парламент Великобритании, Фр нац собрание, конгресс в США, бундестаг ФРГ, федер собрание в РФ. Организация оператив упр-я осуществ-ся через гос фин аппарат, состав и структура опред-ся в соотв-яя с гос устройством страны, упр-е ф-ми в разв странах осущ-ся несколькими гос органами.

 В США  – Минфин (казначейство-одно из отделений) – он подчиняется прав-ву, разраб-ет фин и налоговую политику, осущ-ет эмиссию денег, упр-е гос долгом, контроль за исполнением законов и др. Кредмтные финансовые ведомства является админ-бюджетное упр-е при президенте – сост-ет расходную часть федер бюджета, сост-ет фин программу. Управление испол-ем б-та в США разделено между Минфином, тамож службой и бюро по алког, табач изделиям и огнестрельного оружия, кот заняты сбором соотв налогов.

 В Великобритании органом гос упр-я финансами явл казначейство, оно руководит разработкой составл и исполн федер бюджета, определением налог политики, фин-экон прогнозированием междунар фин отношениями, исполн-е бюджета организует упр-е тамож пошлмн м акцизов.

 В ФРГ  орган гос упр-я финансами – Минфин, он разр-ет основы фин, налог и кред политики, уч=ет в упр-ии финансами. Федерал ведомство по финансам занимается налог проверкой, налогообложением иностр субъектов; федер упр-е гос долгом зан-ся выпуском и погашением займов, финансированием бюдж дефицита.

 Во  Франции упр-е ф-ми осущ-ся через  Мин экономики. Вего функции входит разработка гос бюджет и контроль за его исполнением, кассовое обслуживание бюджета и т.д.

 В Италии упра-ем ф-сов заняты 4 органа: гос  р-ми и фин контролем – Казначейство, доходами – Минфин, сост-ем бюджета – Мин-во бюджета и планирования,  местными финансами МВД.