Дешевизна
финансовых активов, притом, что, сырьевая
экономика России, стала выглядеть перспективной
на фоне растущих цен на сырье, (начиная
с конца 1998 г.), привела к очередному повороту
потоков «горячих денег» нерезидентов,
но уже в пользу отечественного рынка.
Несмотря на обрушение в США «мыльного
пузыря» «новой экономики» в 2000-2001 гг.
с последующим падением большинства развитых
и формирующихся рынков (2002 - середина
2003 г.), а также на финансовые кризисы в
Аргентине и Турции в 2000-2002 гг., российский
фондовый рынок динамично рос и продолжает
расти.
Крупным
качественным изменением рынка стала
его диверсификация:
- Функциональная
– рынок, сохранив свои спекулятивные
свойства, стал выполнять инвестиционную
функцию (рост объемов, удлинение сроков
и удешевление корпоративных облигаций,
первые IPO, попытки финансировать высокотехнологичные
компании через специальные сегменты);
функцию оценки бизнеса и перераспределения
прав собственности (реструктурирование
и выход компаний на рынок для управления
капитализацией, развитие рынка слияний
и поглощений, резкое расширение прямых
иностранных инвестиций, внедрение корпоративного
управления, раскрытия информации по международным
стандартам, расширение практики кредитных
рейтингов); функцию управления рисками. очные
рынки РТС и ММВБ).
- Продуктовая
– возникновение сегментов корпоративных
облигаций, ипотечных ценных бумаг, паев
инвестиционных фондов, структурированных
финансовых продуктов, опционов менеджеров,
(в будущем – российских депозитарных
расписок и др.).
- Институциональная
– становление отрасли институциональных
инвесторов (страховых компаний, пенсионных
и инвестиционных фондов, фондов целевого
капитала благотворительных организаций,
связанных с ними управляющими компаниями);
формирование сегмента полносервисных
инвестиционных банков и связанных с ними
финансовых групп; создание системы ипотечного
финансирования; консолидация фондовых
бирж в две национальные сети (группы ММВБ
и РТС); изменение концепции биржи (вместо
некоммерческой организации – акционерное
общество, ориентированное на прибыль);
массовый выход на рынок компаний средней
капитализации (облигации, отдельные IPO);
появление нескольких сот тысяч розничных
инвесторов, активно управляющих своими
портфелями на публичном рынке.
- Технологическая
– введение в 1999 г. интернет-трейдинга,
создавшего массовый рынок мелких спекулянтов
и арбитражеров; распространение систем
электронного документооборота/банкинга;
диверсификация технологий торговли и
инфраструктурных услуг в автоматических
биржевых циклах.
В
1998-2007 гг. примерно в 30 раз выросли значения
фондовых индексов, почти в 40 раз – обороты
рынка акций, восстановились рынки государственных
и муниципальных ценных бумаг, заново
создан сегмент корпоративных облигаций.
В 2005-2007 гг. обороты ММВБ и РТС превысили
обороты на АДР на российские акции5.
1.4.
Итоги развития российского
фондового рынка
с 1990
по 2007 г.
Можно
сказать, что фондовый рынок состоялся
благодаря экономическим реформам
последнего десятилетия прошлого века.
Спусковым
механизмом его развития послужила ваучерная
приватизация начала 1990-х гг., которая:
- Во-первых,
запустила в рыночный оборот первый реально
ликвидный финансовый инструмент – ваучер.
- Во-вторых,
позволила осуществить переход от бесконтрольного
хозяйствования «красных директоров»
к постепенному внедрению принципов корпоративного
управления предприятиями.
- В-третьих,
создала систему хранения, учета и продажи
долевой собственности на капитал вновь
созданных акционерных обществ, которая
в свою очередь стала основой формирования
инфраструктуры фондового рынка.
Во
второй половине 1990-х гг., благодаря
усилиям тогдашнего руководства и экспертов
ФКЦБ, при поддержке Гарвардского университета
и Всемирного банка, были созданы паевые
инвестиционные фонды, нормативная база
которых по глубине проработки с точки
зрения защиты прав инвесторов не имеет
себе равных даже на существующем рынке
коллективных инвестиций6.
Ничего
более сопоставимого по масштабам
и одновременно полезного государству
для развития фондового рынка в XXI в. еще
не сделало7.
II.
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ РЫНКА
ЦЕННЫХ БУМАГ
В
РОССИИ
В
России выбрана смешанная модель
фондового рынка, на котором одновременно
и с равными правами присутствуют
и коммерческие банки, имеющие все
права на операции с ценными бумагами,
и небанковские инвестиционные институты.
РЦБ
в России – это молодой, динамичный рынок
с быстро нарастающими объемами операций,
все более изощренными финансовыми инструментами
и диверсифицированной регулятивной и
информационной структурой.
Современный
российский фондовый рынок можно охарактеризовать
по следующим параметрам:
- Участники
рынка:
- 2400 коммерческих
банков;
- Центральный
банк РФ (около 90 территориальных управлений);
- Сберегательный
банк (42000 территориальных банков, отделений,
филиалов);
- 60 фондовых
бирж;
- 660 институциональных
фондов;
- более 550 негосударственных
пенсионных фондов;
- более 3000
страховых компаний;
- саморегулируемая
организация - Союз фондовых бирж.
- Объемы
рынка. Одним из наиболее объемных является
рынок государственных долговых обязательств,
включающий:
- долгосрочные
и среднесрочные облигационные займы,
размещенные среди населения (более 30
млрд. руб.);
- государственные
краткосрочные облигации различных годов
выпуска;
- долгосрочный
30-летний облигационный займ 1991 г. (с учетом
вложений Банка России 55-60 млрд. руб.);
- внутренний,
валютный, облигационный займ для юридических
лиц (около 35,5 трлн. руб.);
- казначейские
обязательства (до 5 трлн. руб.).
- Рынок
частных ценных бумаг:
- эмиссия акций
преобразованных в открытые акционерные
общества государственных предприятий
(около 800-900 млрд. руб.);
- эмиссия акций
и облигаций банков (более 2 трлн. руб.);
- эмиссия акций
чековых инвестиционных фондов (2-2,5 трлн.
руб.);
- эмиссия акций
вновь создаваемых акционерных обществ
(75-76 трлн. руб.);
- облигации
банков и предприятий (50-60 трлн. руб.).
- Качественные
характеристики. Российский фондовый
рынок характеризуется следующим:
- небольшими
объемами и неликвидностью;
- «неоформленностью»
в макроэкономическом смысле (неизвестно
соотношение сил на фондовом рынке и т.п.);
- неразвитостью
материальной базы, технологий торговли,
регулятивной и информационной инфраструктуры;
- раздробленной
системой государственного регулирования;
- отсутствием
государственной долгосрочной политики
формирования рынка ценных бумаг;
- высокой степенью
всех рисков, связанных с ценными бумагами;
- значительными
масштабами грюндерства, т.е. агрессивной
политикой учреждения нежизнеспособных
компаний;
- крайней нестабильностью
в движениях курсов акций;
- отсутствием
открытого доступа к макро- и микроэкономической
информации о состоянии фондового рынка;
- инвестиционным
кризисом;
- отсутствием
обученного персонала и крупных, заслуживших
общественное доверие инвестиционных
институтов;
- агрессивностью
и острой конкуренцией при отсутствии
традиций деловой этики;
- высокой долей
спекулятивного оборота.
- Современный
российский фондовый
рынок, несмотря на все отрицательные
характеристики, – это динамичный рынок,
развивающийся на основе:
- быстро расширяющейся
практики покрытия дефицитов федерального
и местного бюджетов за счет выпуска долговых
ценных бумаг;
- объявления
первых крупных инвестиционных проектов
производственного характера;
- расширяющегося
выпуска предприятиями и регионами облигационных
займов;
- быстрого
улучшения технологической базы рынка;
- открывшегося
доступа на международные рынки капитала;
- быстрого
становления масштабной сети институтов
– профессиональных участников рынка
ценных бумаг и других факторов8.
2.1.
Общеэкономический
фон
Общеэкономический
фон в России на протяжении 2006-2007
годов оставался позитивным. Ожидание
роста российского РЦБ его участниками,
основанное на благоприятной конъюнктуре
сырьевых рынков, а также на улучшающихся
ключевых макроэкономических показателях,
способствовало активизации, как эмитентов,
так и инвесторов.
Различные
компании и финансовые институты
на фоне растущего внутреннего и внешнего
спроса стали больше инвестировать в расширение
бизнеса. Для привлечения финансирования
все активнее стали использоваться фондовые
инструменты. Основными факторами, способствующими
росту привлекательности фондового рынка
для эмитентов в 2007 году, были:
- повышение
кредитных рейтингов ряда компаний, что
позволило им упростить доступ к фондовым
инструментам и снизить издержки привлечения
российскими компаниями инвестиций на
РЦБ;
- устойчивый
спрос на ценные бумаги на внутреннем
рынке, чему способствовало улучшение
финансовых показателей российских компаний
на фоне их относительной недооцененности
по сравнению с аналогами на развивающихся
рынках.
Сигналом
для активизации инвесторов на фондовом
рынке послужили следующие факторы:
- сохранение
устойчивого экономического роста;
- существенный
рост котировок отечественных компаний
в 2007 году;
- позитивный
внешний новостной фон и благоприятная
конъюнктура мировых товарных рынков,
что позволило ожидать хороших результатов
деятельности экспортно-сырьевых компаний.
Кроме
того, более высокий уровень ликвидности
банковского сектора в 2007 году по сравнению
с предыдущими годами и рост активности
населения в области коллективных инвестиций
способствовали увеличению спроса на
ценные бумаги на внутреннем рынке.
Тем
не менее, ситуация на российском фондовом
рынке в 2007 году во многом определялась
внешним новостным фоном, где можно выделить
следующие значимые для российского фондового
рынка события:
- изменение
учетных ставок ФРС США, приведшее к коррекции
российского фондового рынка;
- геополитическая
ситуация на Ближнем Востоке и в Нигерии,
способствовавшая увеличению рисковой
премии в цене на нефть и толкающая вверх
котировки российских нефтяных компаний;
- состояние
запасов нефти и нефтепродуктов в США,
которое также оказывало значительное
давление на нефтяные котировки9.
2.2.
Изменения в законодательстве
о РЦБ за 2007 год
Российская
инфраструктура фондового рынка
по своей технической оснащенности
и технологическому развитию значительно
опережает уровень законодательной
базы и государственного регулирования
этой сферы. Она развивается в значительной
степени вопреки, а не благодаря участию
государства в этом процессе.
Однако
деятельность ФСФР России в 2007 году была
сосредоточена на решении следующих задач.
В
период 2006-2007 годов динамичное развитие
РЦБ сопровождалось работой ФСФР России
по дальнейшему совершенствованию нормативной
правовой базы регулирования РЦБ. В соответствии
со Стратегий ФСФР России были утверждены
ведомственные нормативные правовые акты
и совместно с Минэкономразвития России,
Минфином России, а также Банком России
разработаны проекты федеральных законов,
затрагивающие широкий перечень проблем
развития финансовых институтов и инструментов.
В
центре внимания ФСФР России были, прежде
всего, вопросы повышение конкурентоспособности
Российского финансового рынка, бирж и
торговых систем, в том числе посредством
расширения спектра инвестиционных инструментов
на российском финансовом рынке.
Важным
шагом стало создание регулятивной
основы для выпуска
РДР (Российские депозитарные расписки).
Был подготовлен и принят Федеральный
закон «О внесении изменений в Федеральный
закон «О рынке ценных бумаг»10, а
также в развитие положений этого закона
утверждены соответствующие приказы ФСФР
России. В дополнение к этому ФСФР России
выступила с инициативой о допуске на
Российский финансовый рынок иностранных
ценных бумаг.
По
мнению ФСФР России допуск
иностранных ценных
бумаг
для размещения и
обращения на российском
рынке будет содействовать существенному
расширению инвестиционных возможностей
для российских финансовых институтов
и граждан, приближению к ним таких финансовых
инструментов, сдерживанию вывода инвестиционных
средств за рубеж.
Кроме
этого, сделки с иностранными ценными
бумагами на российском рынке будут содействовать
гармонизации стандартов деятельности
российских финансовых, депозитарных,
учетных институтов и всей инфраструктуры
финансового рынка со стандартами деятельности
их зарубежных конкурентов. Все это создает
условия расширения объема операций с
финансовыми инструментами на российском
рынке, концентрации на нем ликвидности,
а, следовательно, повышения общей конкурентоспособности
и роли российского РЦБ в глобальной финансовой
системе.