Российский рынок труда. Место молодежи на рынке труда

ИННОВАЦИИ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  РОСТ В СЕКТОРЕ  УСЛУГ

Автоматизация процессов  обработки информации в период 80-х - начала 90-х годов обеспечивала в  целом более низкий прирост объемов производства, чем производительности труда, так что вряд ли можно было ожидать нового раскручивания спирали «производительность труда - спрос», способствующего увеличению занятости в промышленности. Тенденции занятости и динамика показателя условно-чистой продукции в последнее десятилетие во всех развитых странах, включая США и Японию, свидетельствуют в пользу данного утверждения. В предшествующие годы рост числа вновь созданных рабочих мест в сфере производства ИТТ не перекрывал их сокращения в результате использования новых технологий. В действительности базовые продуктовые инновации не приводили к возникновению достаточного числа рабочих мест, чтобы скомпенсировать их выбытие влиянием НТП и международной конкуренции.

Сейчас становится все очевиднее, что сектор услуг, понимаемый в широком смысле - производственные услуги и услуги населению и прежде всего высокотехнологичные услуги, может обеспечить значительный прирост занятости как в настоящее время, так и в будущем. Во Франции и в Великобритании в нем работают 2/3 всех занятых, а в США - еще больше. Другие развитые страны по этому показателю также начинают к ним приближаться.

Производство услуг  может стать «локомотивом» экономического роста в том смысле, что они  более не играют дополнительную, вспомогательную роль по отношению к промышленности; ИТТ позволяют увеличить «обменный потенциал» услуг, который в прошлом был весьма ограничен и, таким образом, расширить их рынок, что в свое время произошло с продукцией обрабатывающей промышленности. Следовательно, сектор услуг (например, предприятия по выпуску программного обеспечения) сегодня характеризуется показателями, схожими с теми, которые присущи традиционным промышленным производствам. Правда, их труднее воспринимать, потому что они связаны с производством нематериальных продуктов. Сектор услуг все больше обогащается за счет новых сетевых решений. Постепенно возникает инфраструктура и разрабатываются методы применения новых высокоскоростных телекоммуникационных систем, способных передавать не только цифры и тексты, но и изображение и звук (мультимедиа), что раскрывает содержание возможного сценария очередного цикла экономического развития, когда потребителям будут предложены новые услуги, компании-поставщики получат доступ к глобальным рынкам, а в сфере новых видов деятельности будут созданы дополнительные рабочие места. Потенциал экономического развития, который несут в себе информационные сети, исключительно высок, поскольку они охватывают и изменяют различные сферы человеческой жизнедеятельности: развлечения и торговлю, финансы и средства массовой информации, образование и медицину, почтовую связь и т.д.

Следует отметить, что  не все виды услуг одинаково подвержены влиянию ИТТ. Оно велико в области  оказания новых финансовых и страховых  услуг и услуг компаниям, где существенно возрос «обменный потенциал» услуг и расширились их предложение, а следовательно, и занятость. В сфере же промежуточных услуг (торговля, транспорт и связь) влияние ИТТ в большей степени способствовало повышению производительности труда, чем рыночной экспансии, и не привело к увеличению занятости. Наконец, в области социальных и персональных услуг, которые в немалой степени обуславливают создание новых рабочих мест в третичном секторе, возможности применения ИТТ оказались пока ограниченными. В будущем они, скорее всего, возрастут, особенно в образовании, культуре, науке, профессиональном обучении и здравоохранении.

Темпы перехода к использованию  новых сетевых услуг зависят  от различных факторов, в частности,

от экономических  преимуществ, которые обеспечивает новая услуга по сравнению с традиционной;

от легкости обучения пользованием новым видом услуги;

от стабильности технологий, на которых основана услуга;

от доступности  соответствующей коммуникационной инфраструктуры.

Важнейшую роль в быстром распространении новых видов услуг играет обучение потенциальных пользователей, то есть инвестиции в человеческий капитал. Новым услугам присуща тесная взаимосвязь «культуры пользования» и «культуры развития», и в отличие от промышленности потребление в этом секторе не так четко отделено от производства. Это - проблема не просто адаптации потребителей к новым процессам и продуктам, но, скорее, взаимодействия методов «обучения в ходе работы» и «обучения в ходе пользования» со стороны как поставщика, так и потребителя.

НОВЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА  И СЕТЕВЫЕ УСЛУГИ

Сегодня ИТТ могут  внести решающий вклад в укрепление взаимосвязи между ростом производительности труда, объемов производства, инвестиций и занятости. Новые виды услуг, распространяющиеся по сетям, в состоянии создать немало рабочих мест, что подтверждает практика последних лет.

Согласно экспертным оценкам, в США вклад информационного  сектора (информационные системы и  телекоммуникации, средства массовой информации) в ВВП в следующем  десятилетии удвоится, что приведет к созданию 3-5 млн. новых рабочих мест главным образом в малых и средних инновационных фирмах. Только вокруг Интернета уже возникло примерно 400 тыс. рабочих мест. Япония, в свою очередь, надеется создать в секторе мультимедиа в ближайшие 15 лет 2.5 млн. рабочих мест, а страны ЕС - 6 млн.

Опыт США опровергает  широко распространенное мнение, что  инновационные процессы снижают  качество и ухудшают содержание труда, разделяя рабочую силу на своего рода рабочую аристократию - «тех, кто  знает» - и основную массу работников низкой квалификации. В действительности в последнее десятилетие значительная часть новых рабочих мест была создана в третичном секторе, где работники выполняют функции менеджеров, специалистов, консультантов и мелких предпринимателей, нередко работая неполный день. Например, на предприятиях, производящих программное обеспечение, с высокой долей специалистов в числе занятых за пять лет было создано 250 тыс. новых рабочих мест, в то время как в обрабатывающей промышленности их количество сократилось на 116 тыс. В секторе финансовых услуг за последние десять лет было ликвидировано 80 тыс. рабочих мест, связанных с оказанием традиционных услуг, но появилось 500 тыс. рабочих мест в таких новых областях, как управление ценными бумагами и активами, обслуживание кредитных карт.

Среди возможностей информационных сетей следует особо отметить поддержку дистанционной (надомной) работы. Это - часть процесса децентрализации  служебной деятельности во времени  и пространстве. Несмотря на все  сложности, связанные с внедрением подобного новшества, компаниям оно может дать не только организационные, но и экономические преимущества.

Многие успешные эксперименты, проведенные в разных странах  мира, подтвердили, что дистанционная  работа не только означает возможность трудиться дома; она способствует обеспечению более гибкого подхода к выполнению работником своих функций, оптимизируя соотношение рабочего времени и времени, затрачиваемого на поездки на работу. Молодые профессионалы новой сферы услуг нередко предпочитают такую форму занятости и работу неполный день, чтобы вести независимый образ жизни, далекий от стандартов корпоративной бюрократии. Распространение надомной работы требует достижения согласия между работниками и работодателями и пересмотра их отношений. Частичная занятость все больше рассматривается как результат современных структурных сдвигов в экономике, а не как новая форма эксплуатации трудящихся. Поощрение независимости работы в информационных сетях приведет к увеличению доли самозанятых по сравнению с долей наемных работников.

ОПАСНОСТЬ ОТСТАВАНИЯ ДЛЯ ЕВРОПЫ

Хотя широкое использование  новых технологий открывает огромные возможности для экономического роста, для европейских стран  характерно как общее отставание в этой области, так и отсутствие стратегической инициативы, необходимой для развития сектора услуг. Исходные условие в Европе с точки зрения создания новых продуктов и услуг формирования навыков пользования ими в целом менее благоприятны, чем в США. Следует также отметить недостаточно высокий уровень компьютерной грамотности, малую насыщенность домашних хозяйств электронными технологиями, слабое развитие таких видов услуг, как компьютерная торговля, дистанционная занятость, обмен информацией между органами власти, гражданами и фирмами.

Существуют и другие проблемы, связанные с созданием существующей нематериальной инфраструктуры: модернизация школьного обучения, формирование благоприятной для инновационного предпринимательства среды и ориентация финансовой системы на содействие реализации новых идей и инициатив. Для их решения требуется вмешательство международных европейских организаций. В противном случае нам грозит утрата накопленного технологического потенциала, а упущенные возможности восполнить уже не удастся.

В свете сказанного представляется целесообразным проведение следующих мер:

· всемерное содействие ускоренному распространению высокотехнологичных  услуг на общеевропейском рынке (например, компьютерная торговля и  дистанционная работа) и в административных структурах (электронная документация, обмен информацией между различными субъектами, информационные системы для граждан и компаний, электронные библиотеки и музеи и т.д.);

· полная либерализация  услуг и информационных сетей, стимулирование подлинной конкуренции как на локальном, так и на национальном уровне. Рабочие места создаются тогда, когда товары и услуги производятся в конкретных местностях, но подвергаются воздействию глобальной конкуренции и соответствуют требованиям мировых рынков, в том числе и в области управления. При этом необходимо избегать соблазнов субсидирования и протекционизма;

· выработка четких селективных стратегий развития научно-технической сферы, включая  университеты и частные компании, согласование их со специальными программами  применения ИТТ;

· совершенствование системы образования на основе внедрения новых информационных технологий, переобучения учителей, обеспечения доступа школ к Интернету;

· предоставление организационной  и финансовой поддержки молодым  предпринимателям, работающим в сфере  информационных услуг;

· завершение процесса приватизации, поскольку акционеры, безусловно, заинтересованы в создании добавленной стоимости, и ограничение  источников финансирования второстепенных услуг, оказываемых государством.

Список  литературы

1. Т.Четвернина, Л.Лакунина «Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления» (в статье использованы результаты, полученные Центром исследований рынка труда ИЭ РАН в 1996-1997 гг.) - «Вопросы экономики», 1998, №2, стр.115-130.

2. Основные социально-экономические показатели развития Российской Федерации в 1995 г. М.: Госкомстат России, 1996, стр.54-56.

3. Социально-экономическое  положение России. Январь-октябрь  1997 г. М.: Госкомстат России, 1997, стр. 7, 257.

4. И.Соболева «Скрытые  формы безработицы в России»  М.: ИЭ РАН, 1997.

5. Н.Дунаева «Молодежь  на рынке труда» - «Вопросы экономики», 1998, №1, стр.81-91.

6. Федеральная служба  занятости. «Отчет о молодежной  безработице в России». М., 1995, стр.2.

7. Федеральная служба  занятости. «Динамика отдельных  показателей по регистрируемой безработице». 1992-1995 гг, М., 1996.

8. Федеральная служба  занятости РФ. «Отчеты о трудоустройстве  населения, обратившегося в службу  занятости за январь-декабрь 1993, 1994, 1995 гг.»

9. Федеральная служба  занятости РФ. - Мониторинг регистрируемой безработицы. Январь-июнь 1996 г, стр.10.

10. Дж. Браччи «Новые  формы занятости и информационные  технологии» - «Вопросы экономики», 1998, №2, стр.153-158.