Расходы бюджетов

          В этих условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за счет территориальных бюджетов. Все в большей степени по каналам этих бюджетов будут финансироваться мероприятия по развитию систем водоснабжения и канализации, мусоропереработке и захоронению бытовых отходов, защите водных, лесных, земельных ресурсов от результатов хозяйственной деятельности.

          Одной из актуальных проблем является улучшение благоустройства наших городов и сел. Этому должно способствовать более рациональное использование выделяемых на эти цели бюджетных ассигнований. Необходимо ликвидировать монополии действующих в городах служб, которые нередко создают видимость работы, занимаются приписками объемов выполненных работ, получая из городских бюджетов незаработанные средства. Целесообразно разбить городские территории на участки и сдавать подряды на их обслуживание на конкурсной основе между городскими специализированными организациями по благоустройству, жековскими организациями, кооперативами. Конкурсность и состязательность между ними не только будут содействовать экономии средств, но и повысят качество работ по городскому благоустройству.

          Можно заметить, что только в субъектах Федерации есть достаточно информации для определения приоритетных направлений расходов, которые не могут и не должны регламентироваться из центра. Таким образом, нормативы, разработанные на основе методик министерств и ведомств, должны носить рекомендательный характер, а конкретные направления расходов находятся в полной компетенции регионов.

          Тут же нужно отметить, что расходы бюджетов субъектов Федерации зачастую используются не по назначению, это касается в первую очередь федеральных средств. Так, федеральные средства вместо использования на финансирование досрочного завоза направляются на выплату заработной платы, уплату налогов и других обязательных платежей, погашение ранее возникших долгов, приобретение квартир, легковых автомобилей и другой техники, строительство жилья, заготовку сырья и материалов. Учтено что за пять месяцев текущего года, в одном из бюджетов вскрыты факты нецелевого и незаконного использования 34,9 млрд. руб., из 91,2 млрд. руб., полученных из федерального бюджета     

           Важно заметить, что первоочередным критерием для нормирования расходов региональных бюджетов должно стать исполнение действующих законодательных актов. Если определенные отношения, требующие дополнительных затрат бюджетов субъектов Федерации, законодательно не регламентированы, они могут регулироваться едиными для всех регионов подзаконными актами федеральных министерств и ведомств. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         Заключение 

         В заключении можно заметить, что расходы бюджета на сегодняшний день значительны во всех отношениях, было отмечено, что рост расходов увеличивается ежегодно, это вызывает дефицит бюджета и увеличивает государственный долг. Проблему финансирования бюджетного дефицита нельзя рассматривать только относительно обязательств федерального бюджета. На самом деле она охватывает бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, многие из которых нуждаются в получении финансовой помощи, субвенциях и дотациях.

          Сегодня же в большей мере развиваются в качестве безвозмездного выделения средств субъектам Федерации - трансферты.

          Очень часто происходит несвоевременное выплачивание средств на финансирование таких направлений как: сельское хозяйство, рыболовство, содействие научно-техническому прогрессу и реализации космических программ. Увеличение временного лага между установленными и фактическими сроками выделения бюджетных ассигнований приводит к росту задолженности бюджета перед предприятиями и населением, а также взаимной задолженности предприятий. Невыполнение государством собственных обязательств нарушает денежный оборот и финансовую стабильность.

          Многие проблемы могут быть разрешены при уменьшении встречных финансовых потоков, так как в настоящее время их достаточно большое количество.

          Наиболее важными проблемами бюджетного регулирования в настоящее время являются:

• закрепление доходных источников за бюджетами соответствующего уровня;
• отработка механизма определения фонда финансовой поддержки субъектов Федерации;
• определение финансовых полномочий по расходованию бюджетных средств между федеральным, региональными и местными бюджетами.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Практическая часть

          Рассчитать сумму трансферта, фонда  финансовой поддержки бюджета  муниципального образования (ФФПБМО), выделяемую бюджету муниципального  образования на планируемый год. 

Таблица 1 – Исходные данные для расчета  трансферта ФФПБМО (данные по муниципальному образованию)

 
 

Таблица 2 -  Исходные данные для расчета трансферта ФФПБМО (данные по краю)

 

Таблица 3 – удельный вес текущих расходов по городу в  общей сумме текущих расходов по краю (на основе отчетов об исполнении Бюджета края)

       Уровень доходов муниципального  образования в расчете на душу  населения на планируемый год  – 2650 руб.

     Решение 

1. Рассчитаем  коэффициент климатических условий (К^КЛ):

                                          К^КЛ = О_i / О_кр ,                                                           (1)

где:   О_i – продолжительность отопительного сезона в данном муниципальном     образовании;

      О – продолжительность отопительного сезона в крае.

К^КЛ = 221 / 236 = 0,84

2. Рассчитаем коэффициент транспортной доступности (К_i ^ТД)

 

                                    К_i ^ТД = (К_i ^С – 1) * N_i ^ОТД   ,             (2)

где: К_i ^С – коэффициент сезонности завоза товаров;

      N_i ^ОТД  - удельный вес населения муниципального образования, проживающего в районах с ограниченным сроком завоза товаров.

К_i ^ТД = (1 – 1) * 0 = 0

3. Рассчитаем коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов (К^ТЭК):

                                     К^ТЭК = К^ЖКУ * К^М / К^К  ,                                                 (3)

где: К^ЖКУ   - отношение стоимости жилищно-коммунальных услуг по городу к средней стоимости по краю;

      К^М - расчетный тариф на электроэнергию для данного муниципального образования;

      К^К - средний расчетный тариф на электроэнергию по краю.

К^ТЭК = (32,8 / 32,4) * (1,87 / 1,7) = 1,11

4. Рассчитаем коэффициент уровня цен (К^У):

                                        К^У = М_i / M_КР  ,                (4)

где: М_i - стоимость 25 основных продуктов питании я на человека в месяц по городу;

      M_КР  - стоимость 25 основных продуктов питании я на человека в месяц по краю.

К^У = 3756 / 3900 = 0,96

5. Рассчитаем коэффициент заработной платы (К^ЗП):

                                    К^ЗП = К_i ^рай + К_i ^терр ,                                                       (5)

где: К_i ^рай – районный коэффициент;

      К_i ^терр – территориальный коэффициент.

К^ЗП = 1,2 + 0 = 1,2

6. Рассчитаем коэффициент удорожания стоимости условной единицы бюджетных услуг (К_i ^УД):

       К_i ^УД = d^ЗП * К^ЗП + (d^МЗ * К^У + d^КОММ * К^ТЭК * К^КЛ) *  (1 + К^ТД),            (6)           

где: d^ЗП – удельный вес расходов на заработную плату с начислениями в общей сумме текущих расходов бюджета края;