Расходы бюджета, классификация и учет

Содержание 

Введение                                                                                                                           4

Глава 1 Общие положения о расходах бюджетов 

1.1 Формирование расходов бюджетов                                                                         6

2. Состав и структура расходов бюджетов                                                                 8

Глава 2 Учет расходов бюджетов

2.1 Синтетический  и аналитический учет расходов  бюджетов                                15   

2.2 Контроль над использованием бюджетных средств                                            19

Глава 3 Анализ состава и структуры расходов бюджета муниципального района

Балтачевский  район республики Башкортостан

3.1 Экономическая  характеристика муниципального района Балтачевский район

Республики  Башкортостан                                                                                            24

3.2 Состав и структура расходов бюджета муниципального района Балтачевский

район Республики Башкортостан                                                                               29

Заключение                                                                                                                     31

Список  используемой литературы                                                                             33      

Приложения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

    Расходы являются одной из важнейших характеристик  государственного бюджета. Через систему  расходов происходит перераспределение значительной части национального дохода, осуществляется вмешательство государства в хозяйственные процессы, реализация экономической и социальной политики государства.

    Расходы бюджета представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением  государства своих функций.

    Аккумулируя с помощью государственного бюджета  денежные средства, государство через  финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом  политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д.

    Целью работы является анализ расходов бюджетов, как одного из инструментов воздействия государства на различные отрасли экономики.

     Исходя из поставленной цели работы, в данной работе необходимо решить следующие задачи:

    - дать понятие расходов бюджета;

    - изучить их структуру и классификацию;

    - проанализировать федеральный бюджет Российской Федерации и бюджет Республики Башкортостан;

    - изучить исполнение бюджета по расходам, осуществление контроля над расходами;

    - проанализировать состав и структуру  расходов муниципального района  Балтачевский район.

    Объектом  исследования данной работы является бюджет муниципального района Балтачевский район, а предметом исследования – расходы бюджета Российской Федерации.

       Для решения поставленных задач в данной работе применялись законы Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, приказы Министерства финансов Российской Федерации и Республики Башкортостан, Федерального Казначейства, учебные пособия и другие источники.

    Структура и содержание работы:

    В первой главе рассматривается формирование расходов бюджетов, состав и структура расходов федерального бюджета и Республики Башкортостан.

      Во второй главе раскрываются осуществление контроля над расходами бюджетов и ведение учета по расходам бюджетов органами казначейства и  финансовыми органами.

    В третьей главе дается характеристика муниципальному району Балтачевский район Республики Башкортостан и анализируются расходы бюджета муниципального образования Балтачевский район Республики Башкортостан. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 1  Общие положения о расходах бюджетов 

    1.1 Формирование расходов бюджетов 

        В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.

    Формирование  расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, которые представляют собой обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

    Органы  государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

    Органы  государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных этими органами договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев нормативных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.

    Предоставление  бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

      - безвозмездной и безвозвратной форме (ассигнования на выполнение функций бюджетных учреждений; трансферты населению, межбюджетные трансферты; субвенции, субсидии юридическим и физическим лицам и др.);

    - возвратной и возмездной форме (бюджетные кредиты юридическим лицам, органам власти другого уровня, правительствам других государств);

    - в форме предоставления государственных гарантий [19, с.111].

     В расходной части бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления.

       Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Российской Федерации устанавливается органами законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации при утверждении бюджетов субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год.

    Средства  резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

    Порядок расходования средств резервных  фондов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

    Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления ежеквартально информируют  орган законодательной (представительной) власти, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств  резервного фонда.

    Федеральным бюджетом на очередной финансовый год  предусматривается создание фонда Президента Российской Федерации в размере не более 1 процента утвержденных расходов федерального бюджета.

    Средства  резервного фонда Президента Российской Федерации расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных указами Президента Российской Федерации.

    Если  принимается федеральный закон, либо другой правовой акт, предусматривающий  введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачу необходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты. Но финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в соответствующий бюджет.  

2.   Состав и структура расходов бюджетов

 

      Расходы разных уровней бюджетов различаются в зависимости от функций, выполняемых разными уровнями власти.

    Структура расходов каждого уровня позволяет  судить об устойчивости бюджета, отражает степень реализации концептуальных основ финансово-бюджетной политики, приоритетные направления при финансировании расходов, характеризует уровень отношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской федерации и т.д.

    Различают три структуры расходов бюджетов: функциональную, экономическую и ведомственную.

    Унифицированный код классификации расходов бюджетов предусматривает разряды: для ведомственной  классификации – главных распорядителей средств соответствующего бюджета – разряды 1-3,функциональной классификации и расходов бюджетов – разряды 4-17 и экономической классификации расходов бюджетов – 18-20.

    Структуру унифицированного кода классификации  расходов можно представить в  следующем виде:

    Таблица №1- Структура кода классификации  расходов [6, c. 38] 

 

    И в виде схемы:

    Схема №1- Классификация расходов бюджетов

      

    Функциональная  классификация расходов бюджетов Российской Федерации представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней. Она отражает направление бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решение социально-экономических задач.