Проблемы государственного дефицита и государственного долга

 

     ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ  РФ

     СТАВРОПОЛЬСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

     Экономический факультет

     Кафедра экономической теории 
 
 
 

     КУРСОВАЯ  РАБОТА

     ПО  ТЕМЕ:

     «Проблемы государственного дефицита и государственного долга» 
 
 
 

     Выполнил:

            Студент 2 курса

                             Леонтьев Иван Павлович

                Очного отделения

                                                                  Специальности «Бухгалтерский учет, 

                                                                  анализ и аудит»                                                             

                                                                   Научный руководитель:

                                                                   к.э.н., доцент Коновалова  Ирина                                       

                                                   Александровна 
 

     Допущен к защите                                                          Защищен

     «__»_______________2009г                                           «___»_____________2009г

                                                                                                Оценка_________ 
 
 

     Ставрополь 2009г

     СОДЕРЖАНИЕ

     Введение………………………………………………………………………..….…….……….……3

     1.Бюджетный дефицит…………………………………………………………..………………4

     1.1Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения……..4

     1.2.Виды бюджетного дефицита………………………….…………………………….….8

     1.3 Пути ликвидации дефицита…………………………….…………………………..…..9

     2. Государственный долг: определение и проблемы связанные с ним

особенности политики государственного долга в России…………………………………………..………………………….……………………………13

     2.1Государственный долг: понятие, сущность. Виды государственного          

     долга……………………………………………….……………………………………………………..13

     2.2Структура государственного долга…………………….……………………..…….17

     2.3 Социально-экономические последствия государственного долга

     для России ……………………………………………………………………………………………..21

     Заключение………………………………………………….…………………………………………23

     Список  использованной литературы…………………………………………………….33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Ведущую, определяющую роль в формировании и  развитии экономической структуры  любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической  политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству  осуществлять экономическое и социальное регулирование, является регулирование финансово-бюджетной политики, направленной на экономический рост, поскольку реальный рост экономики - единственно надежный источник улучшения благосостояния населения.

     Современное отношение к бюджетному дефициту и государственному долгу не однозначно. Некоторые экономисты считают, что  использование бюджетного дефицита и государственного долга не являются наилучшими стимуляторами развития экономики и ведут к ускорению  инфляции, т.е, выступают сторонниками бездефицитных бюджетов и высказывают  опасения по поводу рискованности чрезмерных бюджетных дефицитов и государственного долга.

     Другие  экономисты, наоборот, считают использование  бюджетных дефицитов и государственного долга наиболее эффективным способом оживления экономики, особенно в  периоды её спада. Следовательно, актуальны  так же вопросы:  нужен ли бюджетный дефицит и государственный долг вообще; какими они должны быть по размеру ; какое их количественное влияние на инфляцию и экономический рост; как избежать чрезмерного бюджетного дефицита и государственного долга.

     Проблема  исследований государственного долга  и бюджетного дефицита является актуальной так как игнорирование этих проблем  отрицательно сказывается на темпах и уровне экономического развития стран, в том числе и России, а так  же при осуществлении социальной политики. Данная проблема особенно актуальна  на современном этапе в условиях  разразившегося мирового экономического кризиса, самого масштабного за последнее столетие.

     Целью данной работы является определение  взаимосвязи дефицита бюджета и  государственного долга, в частности, его размера и направленности на экономический рост  на конкретной стадии экономического развития России 2005-2008 годах. Осуществление зависимости между долговыми показателями государства и пропорциями разделения ВВП, которые находят отображение в системе национальных счетов. Поиск путей ликвидации бюджетного дефицита и социально-экономических последствий государственного долга.

     Основными задачами курсовой работы являются теоретическое исследование наиболее распространенных точек зрения ученых относительно важнейших финансовых категорий «государственный долг» и «бюджетный дефицит»;  их видов, структуру, выявить в них общее и особенное; рассмотреть виляние бюджетного дефицита на экономическое состояние страны, а так же социально экономические последствия государственного долга на современном этапе для России.  
 
 

                  
 
 
 
 
 
 

1.Бюджетный дефицит

1.1Понятие бюджетного дефицита и причины его возникновения.

     Бюджетный дефицит ( от лат. deficit-недостает) -это сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы¹

     Состояние общегосударственных финансов является одним из важнейших экономических  показателей любой страны. Как  только государство стало планировать  свои доходы и расходы, появилась  проблема их сбалансирования. Бюджетный  дефицит--превышение расходов над доходами государственного бюджетного фонда характерен сегодня для большинства развитых стран.

     В условиях функционирования рыночных отношений  трудно обеспечить бюджетное равновесие. Страны развитого рынка признали объективность бюджетного дефицита и приняли принципиально новую  политику-политику бюджетного дефицита.

     Признание объективности бюджетного дефицита в условиях рыночной экономики требует  рассмотрения ее как объективной  экономической категории и изучения законов ее развития.

     Являясь финансовой категорией, бюджетный дефицит  выступает производным от государственного бюджета и выражает его состояние, при котором доходы не покрывают  всех расходов в силу роста предельных общественных издержек производства, что приводит к отрицательному сальдо бюджета. С этих позиций дадим  его определение. Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов, сверх имеющихся у государства, и их использованием на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами.

     Такие дополнительные доходы образуются главным  образом в результате эмиссии  денег, выпуска государственных  ценных бумаг, осуществления внутренних и внешних займов. Это требует от правительства разработки мероприятий по сокращению бюджетного дефицита, поиска эффективных источников покрытия.

     Отсутствие  положительного бюджетного сальдо не следует связывать исключительно  с чрезвычайными обстоятельствами. Дефицит может быть обусловлен государственным  регулированием экономики и отражать намерения правительства осуществлять крупные государственные вложение в развитие отраслей хозяйства с  целью достижения прогрессивных  сдвигов в структуре общественного  производства.

     Однако  чаще всего дефицит отражает кризисные  явления в экономике, ухудшение  показателей финансово-хозяйственной  деятельности субъектов хозяйствования, нарушение экономических связей, неэффективность налоговой системы  и т.д. в этом случае требуется  принятие срочных мер со стороны  правительства по стабилизации экономики, реформированию кредитно-финансовой системы, корректировке бюджетной политики.

     В исключительных случаях превышение расходов над доходами становиться  результатом чрезвычайных обстоятельств (войн, стихийных бедствий и прочее), когда средств и резервов бюджетного фонда недостаточно и приходиться  изыскивать дополнительные источники  финансирования чрезвычайных расходов.

     Таким образом, в конечном итоге дефицит  бюджета является следствием:

     · Чрезмерных государственных расходов;

     · Ограниченности финансовых возможностей государства мобилизовать необходимые  доходы (сознательное сокращение налогов  в целях стимулирования деятельности субъектов хозяйствования лили из-за низкой собираемости доходов);

     · Циклических спадов в экономике.

     Вряд  ли можно однозначно назвать основную причину бюджетного дефицита. Для  разных стран и в разные периоды  развития каждая из них могла быть основной, но чаще всего они воздействовали одновременно. Но всякий рост государственных расходов, не подкрепленный увеличением доходов, нарушает бюджетное равновесие, создает отрицательное бюджетное сальдо, с одной стороны, но с другой--причиной бюджетного дефицита могут явиться недостаточные доходы государства. Принимая во внимание, что основным источником дохода бюджета являются налоги, следует признать тот факт, что состояние доходной базы бюджета определяется состоянием субъектов хозяйствования в частности и экономики в целом.

     В ситуации спада производства, других негативных явлений бюджетные поступления  уменьшаются. Если при этом не обеспечено адекватное сокращение расходов, возникает  отрицательное бюджетное сальдо.

     Конечно, к важнейшим факторам, влияющим на бюджетный дефицит и определяющим его размер, относится колебание  объема ВВП в течение бюджетного периода. Практика показала, что в  периоды депрессии, когда ВВП  низок, бюджет, как правило, сводится с дефицитом, в то время как  в периоды подъема наблюдается  положительное бюджетное сальдо. Причиной таких изменений являются метаморфозы, происходящие как в  доходной, так и в расходной  частях бюджета. Здесь имеется в  виду, что во время спадов резко  сокращаются поступления прямых налогов (подоходного налога, налога на прибыль и др.) в связи с  уменьшением базы налогообложения. В то же время возрастают отдельные  виды государственных расходов, что  заставляет их находиться в противофазе  с циклом. Как правило, в периоды  спада правительства принимают  меры по увеличению расходов по социальной защите населения, что вызывает рост выплат трансфертов отраслям, производящим товары и оказывающим услуги населению, но также пособий по безработице  и других социальных расходов. Принято  считать, что в условиях динамично  развивающейся экономики бюджетный  дефицит в количественно допустимых размерах не страшен. В долг жили и  живут многие экономически развитые государства. Однако сумма полученных государством в долг финансовых ресурсов не должна обременять экономику страны, налогоплательщиков, сопровождаться значительным увеличением расходов по обслуживанию долга, сокращением социальных программ.