Пнонятие, процедуры банкротства

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………. …….. 3

1. Понятие банкротства…………………………………………………………..5
2. Процедуры банкротства, их цели и порядок реализации…………………...8

     2.1. Наблюдение………………………………………………………………..8

   2.2. Финансовое оздоровление……………………………………………….11

   2.3. Внешнее управление……………………………………………………..13

   2.4. Конкурсное производство……………………………………………….15

   2.5. Мировое соглашение…………………………………………………….16

3. Проблемы применения  законодательства о банкротстве…………………..18

Заключение……………………………………………………………………….26

Библиография…………………………………………………………………….27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Неотъемлемой  частью рыночного хозяйства является институт банкротства. Он служит мощным стимулом эффективной работы предпринимательских  структур, гарантируя одновременно экономические  интересы  кредиторов, а также государства  как  общего регулятора рынка.

      В мировой практике законодательство о банкротстве изначально развивалось  по двум принципиально различным  направлениям. Одно из них основывалось на принципах британской модели, которая  рассматривала банкротство как способ возврата долгов кредитором, что сопровождалось ликвидацией должника-банкрота. Иное начало было заложено в американской  модели. Основная цель законодательства здесь состоит в том, чтобы  реабилитировать  компанию,  восстановить ее платежеспособность. Однако в современных условиях в законодательстве развитых рыночных стран   прослеживается линия на сближение, совмещение приведенных начал. Именно эта тенденция и была положена в основу при разработке в России законодательства о банкротстве, и в первую  очередь  Закона  от 19 ноября 1992 года "О несостоятельности (банкротстве)   предприятий",   практическое   применение которого сопровождается немалыми трудностями, обусловленными рядом причин.

     Вопрос  о несостоятельности (банкротстве) - один из самых ключевых для экономики любой страны.

     Возрождение института несостоятельности в  России после десятилетия забвения началось с появлением Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», который был принят Верховным  Советом РФ 19 ноября 1992г. и введен в действие с 1 марта 1993г. Об этом этапе обычно говорят как о реформе законодательства о несостоятельности (банкротстве), поскольку были подвергнуты изменению практически все основные положения законодательства, регламентирующие как критерии, внешние признаки несостоятельности и порядок рассмотрения дел о банкротстве, так и основания введения и порядок проведения каждой из процедур банкротства.

     Новый Федеральный Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)», принятый Государственной Думой 27 сентября 2002 г., был подписан Президентом РФ 26 октября 2002г. и введен  в действие по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. Данный ФЗ РФ олицетворяет собой третий этап развития правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан-участников имущественного оборота.

     Прежняя редакция российского Закона о банкротстве  была крайне противоречивой, и по сути способствовала созданию в России настоящей  индустрии заказных банкротств.

     Скажем  сразу: новый закон не закрывает  всех лазеек для фиктивных банкротств, не решает проблемы судебного произвола, он не «разруливает» ситуацию, когда  предприятие попадает под банкротство  по вине государства, которое не платит заводу за заказанную им продукцию. И все же этот закон - несомненный шаг вперед, которого все ждали.

     Главное, что теперь обанкротить предприятие  станет гораздо тяжелее, а сама процедура  будет более сложной, многоступенчатой, подконтрольной.

  Актуальность и практическая значимость темы настоящей работы обусловлена рядом причин.

     Во  – первых, в настоящее время, в  российской экономике ключевой проблемой  является кризис неплатежей, и добрую половину российских предприятий следовало  уже давно объявить банкротами, а  полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что несомненно бы способствовало оздоровлению российского рынка.

     Во  – вторых, с проблемой банкротства  предприятий юристам приходится с каждым днем сталкиваться все чаще. 

 

1. Понятие банкротства

     В ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ под банкротством понимают следующее. Банкротство (несостоятельность) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

     За  всю историю банкротства (с момента  его появления в XI-XII вв. в итальянских  вольных городах) было выработано два критерия банкротства:

     1) Принцип неоплатности. В соответствии  с этим принципом должник может  быть признан банкротом, если  сумма общей кредиторской задолженности  должника превышает сумму принадлежащего  ему имущества. Критерий неоплатности применялся в старом законе о банкротстве 1992 года. В то же время в западных странах отказались от использования этого принципа еще в конце XIX века;

     2) Принцип неплатежеспособности. В  конце XIX века практически все  законодательства о банкротстве перешли на использование принципа неплатежеспособности. В российском законодательстве этот принцип стал применяться с 1998 года. Согласно этому принципу, нужно выявить конкретные признаки презумпции, что должник не в состоянии отвечать по своим обязательствам перед кредиторами.

     В Российской Федерации используются два признака банкротства:

     1. Сумма долга. По новому закону  о несостоятельности для юридического  лица она не должна быть  менее 100 тысяч рублей (вместо 500 МРОТ  по закону о банкротстве 1998 года);

     2. Просрочка в уплате долга более  чем на 3 месяца.

     Указанных признаков достаточно для общего случая банкротства. 
Для отдельных категорий должников эти критерии могут быть более жесткими или, наоборот, более мягкими. Например, для кредитных организаций достаточно просрочить уплату долга более 1 месяца. При этом стоит отметить, что в Государственную Думу внесен проект новой редакции закона о банкротстве кредитных организаций. В соответствии с этим законопроектом кредитная организация может быть признана банкротом, если не исполняет свои обязательства в течение 14 дней. Еще одним критерием банкротства кредитной организации является обстоятельство, когда после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения ее обязательств перед кредиторами.

     Для стратегических предприятий критерии банкротства следующие: сумма долга - 500 тысяч рублей и период просрочки - 6 месяцев.

     В главе 10 установлены особенности  банкротства индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Для этих категорий должников принцип неоплатности применяется субсидиарно, то есть - если нет других правил. На сегодняшний день крестьянские (фермерские) хозяйства банкротятся по принципу неплатежеспособности. Для индивидуальных предпринимателей норма неоплатности пока не работает.

     Фиктивное банкротство (Fictitious bankruptcy) - заведомо ложное объявление руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности в целях введения в заблуждение кредиторов для получения отсрочки или рассрочки причитающихся кредиторам платежей или скидки с долгов, а равно для неуплаты долгов.  

     Если это деяние причинило крупный ущерб - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.  

     Если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя, должник несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением дела о банкротстве или необоснованным признанием требований кредиторов.

      Преднамеренное  банкротство (Premeditated bankruptcy) - умышленное создание или увеличение неплатежеспособности, совершенное руководителем или собственником коммерческой организации, а равно индивидуальным предпринимателем в личных интересах или интересах иных лиц, причинившее крупный ущерб.

      Наказывается  штрафом в размере от ста тысяч  до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.  

       К неправомерным действиям должника или собственника предприятия-должника относятся действия, совершенные в предвидении несостоятельности (банкротства) предприятия и наносящие ущерб интересам всех или части кредиторов, как-то:

• сокрытие части имущества должника или его обязательств;
• сокрытие, уничтожение, фальсификация любого учетного документа, связанного с осуществлением хозяйственной деятельности должника;
• уничтожение либо отказ от необходимой записи в бухгалтерские документы;
• уничтожение, продажа или внесение в качестве залога части имущества должника, полученного в кредит и неоплаченного.

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Процедуры банкротства   

2.1. Наблюдение

      Определение о введении наблюдения  выносится  в  случае,  если      требование заявителя к должнику - юридическому лицу в  совокупности  составляет  не  менее  чем  сто  тысяч рублей, не исполнено в течение трех месяцев с даты, когда оно должны было быть исполнено и  не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда (пункт 2 статьи 33 и пункт 3 статьи 48 Закона о банкротстве 2002 г.). Указанное определение, а также определения  об  отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения, об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу  о  банкротстве могут быть обжалованы.